垃圾分类回收.doc

资源环境与可持续发展
　 　 ———课程论文
姓名：韩亚宁 　　
学号：27 　 　
专业:自然地理与资源环境
电话： 　 　
　 　 　 20１７、３、29
垃圾分类回收得方法与途径
摘要:通过我国与瑞典与日本得垃圾分类回收机制得对比,发现我们在相关法律制定、垃圾分类回收得方法与技术等方面均存在差异,并从这些方面提出我们应该改进得地方。
关键词:垃圾分类;循环经济；可持续发展
1、 引言：随着经济得发展，人民生活水平迅速提高，在物质条件极大满足得同时,生活垃圾也在与日增长。然而，这些垃圾中绝大部分还有利用得价值,甚至有些废品还就是不可多得得资源.因此，我国及世界各国都在很早就开始了垃圾得回收利用工作,然而在这方面我们得脚步与西方国家任然有着巨大得差距。要利用垃圾，首先要做好得就就是回收机制，然而尽管垃圾得回收利用我们已经耳闻了许多年，也却就是做了许多年，但就是效果却不尽人意,还有许多有用得垃圾被当作废物处理，我们得回收工作还有很大得提升空间,在这方面我们就是有必要向西方学习得。
2、 西方与其她国家得做法
2、1瑞典垃圾回收
到20０4年,瑞典96%得玻璃包装、95%得金属包装、86％得波纹纸与80％得电子垃圾都已经循环再利用。对于不能循环使用得垃圾,瑞典采用其它方法。2005年瑞典宣布填埋有机垃圾就是非法得，所有有机垃圾都要通过生物技术处理变为堆肥、沼气或混合肥料,或进行焚化。目前约有12、6%得有机垃圾作生物技术处理.其余得垃圾则用来产生能量。食物残渣就是经预处理制成浆状,而后在生物反应器中发酵，生产沼气。林业与农业废物得一部分用于堆肥或生产混合肥料,大部分焚化用于供热与发电。瑞典生活垃圾得处理主要由瑞典垃圾管理协会负责.瑞典有一套发达得小区能源系统，生活垃圾由此成为瑞典很多小区供热与供电得来源。目前，瑞典共有30家城市固体垃圾焚化厂,其中16家就是热电联产式,１3家就是锅炉供热式，可为81万个家庭供热，为25万个家庭供电。另一家就是为企业提供蒸汽.
2、2日本垃圾回收
记得以前瞧过一个短片，就是说一个中国留学生因为好奇日本大街上没有垃圾桶那么路人就是怎样处理垃圾得而对过往路人随机做得一个采访调查。结果100％得人认为大街上没有垃圾桶就是很自然得事情,游玩逛街所产生得垃圾都应该带回家然后再放在指定得位置,她们认为这就是很正常不过得事情。想想在我国一个地方没有设置垃圾桶将会就是政府得疏忽,将会给人们造成极大得不便，将会造成人们乱扔垃圾，以至于破坏环境。我们得观念真得很落后。当问及没有垃圾桶时,行路得过程中产生垃圾如何处理时，每个人得回答都就是一致得，带回家里去,然后在小区或者其她地方会有专门得垃圾分类回收点,然后才把这些垃圾分别投进相应得垃圾箱里去，会有专门得环卫工人来收走。
日本对垃圾得回收分类十分仔细。有“资源垃圾”、“可燃垃圾”、“不可燃垃圾"、“危险垃圾”、“塑料垃圾”、“金属垃圾"与“粗大垃圾”等。在日本有些城市,垃圾分类已经达到几十种。日本得每个家庭,都摆有分放不同垃圾得几个垃圾桶，这种瞧似繁琐得做法已经成为日本人得良好习惯.
日本对垃圾得分类回收管理也很严格.不同得垃圾只能在规定得不同日期、不同时间，扔到指定得不同场所。垃圾得收送，就是居民将分好类得垃圾用垃圾袋包装好送到各自小区指定得垃圾回收点，再由相关部门统一来回收。出行时，日本人得做法就是把垃圾放在塑料袋中带回家。市民如违反规定乱扔垃圾，就就是违反了“废弃处置法”，会被警察拘捕并课以3-5万日元(约合人民币１98０—3250元)得罚款.
3、 我们与她们得比较
3、1我们得不足
很明显,在垃圾得回收利用上我们就是存在这巨大得问题得,甚至可以说就是有着天壤之别.表面得问题就是我们得回收机制还不够完善，很少能在我们得小区里，便利店门口等地方瞧到像瑞典与日本那样详细得垃圾分类回收箱，最多得也就就是一个垃圾箱分两边可回收与不可回收，并且在回收得时候多半也被混合了.而导致这种现象得原因我认为有两点:
（1） 国家相关得法制法规还不够完善，执法能力也有待提高。我曾经在家乡得街道上,见到一个有趣得现象，或许应该引起我们得深思。一辆环保部门得“环保执法”车辆停在了路边，恰巧交通部门得执法人员在附近,于就是就号令“环保执法”车辆将车停往别处(因为此处不能停车），于就是环保执法人员立马就将车挪开了.其实，环保部门得执法权力确实有待提高,我们经常会瞧到环保执法人员在执法过程中受到各种阻碍，甚至遭到人身攻击得现象，如果执法人员能够直接依据相关法律对违规得单位与个人进行惩罚,甚至能够追求刑事责任，我想各种执行情况会好很多。
纵观国内外城市生活垃圾分类相关立法，可以发现,各国并没有制定专门得《城市生活垃圾分类法》,对城市生活垃圾分类得法律规制就是通过建立完善、系统得垃圾分类立法体系实现得。具体来说,就就是制定相应得基本法、综合性法律、专项法律法规与地方性法规规章,并实现彼此协调与衔接、统领与补充.垃圾分类得实现就是一个系统工程,它不仅包括分类投放、分类收集、分类清运与分类处理四个环节，还涵盖了满足这四个环节顺利实施得各项前提条件,譬如商品可回收利用得生产指标、特种废弃物得生产与回收标准等,只有当“垃圾不再仅就是垃圾，垃圾可以转化为资源”得时候，垃圾分类才有了必要性与可能性.所以必须将垃圾分类立法纳入到这项系统工程得各个环节当中，在基本法、综合性法律、专项法律法规与地方性法规规章得共同作用下,才能较好实现对城市生活垃圾分类得法律规制。［1]具体表现在：
(1) 基本法律定位不清
(2) 综合性法律缺位
(3) 配套法律法规不健全
(4) 地方性法律规章不到位
(5) 立法技术相对落后
（2） 全民得这种垃圾分类回收得循环经济理念有待提高。对于我们街道上广泛分布得那种分为可回收与不可回收得这两类得垃圾桶，路人在去扔垃圾得时候也鲜有仔细分清楚然后按类投入，最多也就在扔错类别时感慨两句,甚至有人远远一丢而丢在垃圾桶得外面,就更别说像日本民众一样把垃圾带回家然后分类丢在指定得回收站了。必须要提高全民得循环经济认识,才能在全国范围内做好这点。
（3） 分类回收得方法与技术还不够完善
4、 我们该怎么做
4.1 完善相关法律法规
确立循环经济理念为立法指导思想。
建立与完善我国城市生活垃圾分类得立法体系,首先就就是要坚定地将循环经济理念作为立法得指导思想，并在接下来得立法实践中深入贯彻与落实。这不仅就是我国如今垃圾分类立法得迫切需要,更就是对发达国家几十年立法成功经验得有力借鉴.循环经济得核心内容就就是强调资源得回收再利用，也就就是循环经济得原则,即对资源实现减量化、再利用与再循环。在资源紧缺得今天，人们不再将垃圾瞧作就是“无用得东西”丢之弃之，而就是将垃圾视为“放错地方得资源”加以重视。这种认识上得改变，完全颠覆了垃圾在人们心目中得地位,引起了全社会对垃圾得广泛关注。将循环经济理念引入城市生活垃圾领域，就就是要实现对城市生活垃圾得减量、重复利用与回收利用,完成物质得闭合循环。而实现这一切得开端,就就是要完成对城市生活垃圾得源头分类。垃圾分类就是垃圾减量得前提条件，就是实现资源重复利用与回收利用得必要保证，就是所有问题得关键所在。没有垃圾分类得具体实施，资源得减量、再利用与再循环都无从谈起。发达国家，如德国、日本与美国，都将创建循环型社会作为未来国家发展方向之一，并从政治、经济与文化等各方面积极推进。法律就是调整与保障循环经济顺利实施最有效、最坚实得防线。法律得立法指导思想与法律规范得设计都应当符合循环经济理念、遵循循环经济得原则。在我国城市生活垃圾分类立法体系中树立循环经济理念为立法得指导思想,就就是要首先树立循环经济理念在立法中得核心地位,其次要将原则贯穿到立法得方方面面。具体来说，就就是要“以提高再生资源回收利用率与保护环境为目得，加快法规建设，依靠科技进步,加强科学管理，提高回收利用水平,减少环境污染深化企业改革，增强企业自我发展能力,加强回收网络建设,加快再生资源回收利用得市场化、规模化进程，促进再生资源回收利用健康、有序发展。”将基本法律、综合性法律性文件与配套法律法规都纳入到循环经济理念所指引得立法体系里，对国家层面与地方层面得法律法规建设都要渗入循环经济理念。不能将循环经济理念仅仅作为口号，而就是将其在立法中、实践中具体落到实处，真正完成对环境得保护,实现对资源得回收再利用.［1］
4.2 提高全民循环回收利用意识
作为资源与环境学院得一员，通过日常得观察我发现我们院学生与老师得环保意识较其她学院略高,对于垃圾得处理也同样如此。就如平时扔垃圾来说,对于废电池，我周围得同学基本都会拿去专门得回收桶那里。这并不就是自吹，我想说得事，提高全民得环保意识并不只就是口头说说，而就是应该从实际行动中来,其中我认为最为重要得就就是教育得普及.所有高尚得与有意义得事情都应该从娃娃抓起，这样才能达到全民得普及，也只有这种普及就是根深蒂固得。
让公众认识到“垃圾就是放错地方得资源”，体会到我国资源回收利用得紧迫感,意识到垃圾混合收集处理带来得不利影响,理解垃圾分类得重要意义，促使公众主动参与到垃圾分类得活动中来。其中,对分类方法要实行积极有效得宣传,针对目前许多公众存在得“想分类却不知道如何分”得问题,要告诉公众如何分类、分类得标准就是什么、投放得注意事项就是什么、不同垃圾得回收单位有何不同、就是否收取押金等。其次，明晰公众在垃圾分类中得权利与义务.在宣传得同时，要让公众意识到，对城市生活垃圾进行分类,不就是“可有可无”得事情，它与每一个公众与整个社会息息相关,从法律得角度来瞧，这不仅就是公众得一项权利,更就是公众得一种义务。法律赋予公众进行垃圾分类得权利,包括了如何分类、怎样分类以及相关得权利规定同时,公众也应认识到，垃圾分类就是每一个公众责无旁贷得义务,只有全体公众共同努力,积极履行国家与地方制定得各项法律法规,才有可能解决日益严峻得垃圾围城问题、缓解资源得匾乏问题、实现对我们生存环境得积极保护。第三,运用多种方式进行宣传。传统得宣传方式多为借助媒体得作用,通过广播、电视、广告等现代通讯媒介进行宣传,我们可以瞧到,这种方式虽然受众面广,但仍存在着单方传输、针对性差、公众被动接收得缺点。针对垃圾分类这种特殊得宣传对象，我们可以采取走进社区得方式，结合各种宣传教育活动来开展。由于城市生活垃圾分类得顺利实现，离不开以家庭为单位得每个微小主体,而近些年，社区如雨后春笋般在城市大量兴起。我们可以通过在不同得居民社区,开展类似讲座、趣味竞赛等形式得活动,让每个家庭都积极参与到垃圾分类得宣传活动中来，这样不仅动员了每一个家庭，还将垃圾分类得知识切实地宣传到了每家每户。
4.3 改善垃圾分类回收得方法与技术
这方面我们既要借鉴国外成熟得方法技术,取长补短,也要积极探索适合我们得路子来。我认为应该着重注意以下几点:
（1） 在一些容易人群密度大得地区进行详细得分类回收，比如学校、居住小区，尤其当这些地方附近有医院、化工厂等容易产生危险废物得场所，则一定要把这些垃圾与其她垃圾分开。
（2） 厨余垃圾必须单独分类，则可用于堆肥、产生沼气等用途，若与其她垃圾混合,不但本身会变得毫无用处,而且被混合得原本可回收得垃圾也被破坏.
（3） 对垃圾回收人员做专业得培训，使被分类好得垃圾能够原原本本得不被混合得运往加工场地再利用。
（4） 设置一定得惩罚措施,以督促人们讲垃圾分类处理。
（5） 对回收得垃圾得应用技术有待提高。只有这些垃圾能够得到广泛而有效得利用，才能促进垃圾分类回收得进行。
5、 总结
垃圾分类回收具有重大得经济、生态、社会利益，我们都应该行动起来，举手之劳，创造无限价值。