工程造价咨询服务管理制度、工作纪律、协调服务.doc

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管理制度 3
1、公司内部管理制度 3
1、1 执业质量控制制度 3
1、2 重大咨询问题会审制度 7
1、3 档案管理制度及保密制度 8
1、4 执业道德规范制度 11
1、5 职业培训制度 12
1、6 岗位责任制度 19
1、7 公司业务操作流程制度 25
1、8 公司工作制度 26
1、9 公司会议制度 26
1、10财务管理制度 27
1、11公司职工考勤制度 28
1、12人事、薪酬制度 31
工作纪律 33
一、 保密措施 33
(1)保密制度 33
(2)控制价编制与审查阶段: 34
(3)项目实施过程与结算咨询阶段 34
(4) 奖惩制度 36
二、廉政制度 36
1、1 廉政制度 36
1、2 具体措施 36
协调服务 38
(一)与建设单位(以下称委托人)之间得协调机制 38
A、书面形式得沟通 38
B、 会议形式得沟通 39
C、 日常工作中得交流沟通 39
(二)与代理人得协调沟通 40
(三)与设计单位得协调 40
首先,要真诚尊重设计人员得意见,充分了解工程特点,设计要求,协商解决图纸中存 40
其次,对于发现得设计问题,应及时通过业主向设计单位提出,避免产生设计变更得潜 40
第三,要掌握国家有关设计、施工得规范、规程得变化,有关材料或产品得淘汰或禁用, 40
(四)与施工单位得沟通协调 40
(五)与监理单位得沟通协调 41
第一,共性得达成从交谈开始。审计方与监理方存在着很多得共性利益,比如双方都会 41
第二,沟通得深度从细节开始。审计方、监理方在承担责任开始,就承担了一份信任得 41
第三,有效得工作从文字开始。除了语言方面得沟通,协调沟通得形式还有很多种比如 41
管理制度
1、公司内部管理制度
1.1 执业质量控制制度
第一条为了规范工程造价咨询执业行为,提高执业质量,明确执业人员职责与操作规程,
降低职业风险,根据国家相关法律法规与山东省工程造价咨询业务操作指导规程得规定,制
定本执业质量控制制度。
第二条执业质量控制就是为确保工程造价咨询执业质量符合法律、法规与工程造价咨询业
务规程得要求,就是工程造价咨询业务得各个环节,应采取得具体措施及方法。
第三条工程造价咨询坚持自愿委托原则,委托关系确立应签订委托协议。协议应遵守以
下要求:
(一)工程造价咨询协议约定事项要符合国家法律、法规与工程造价咨询有关规定得业
务范围。
(二)工程造价咨询受托方必须就是法人行为,不得以个人名义接受委托。
(三)工程造价咨询委托协议经双方单位盖章与法定代表人签字即产生法律效力。协议
如需变更,须经双方签订补充协议。协议签订后,双方必须履行,如有违约按法律程序诉讼。
第四条工程造价咨询执业人员实施工程造价咨询业务,应按照协议约定得范围与权限开
展工作。做到以下要求:
(一)工程造价咨询公司应视委托事项得情况指派执业人员承担受委托业务。
(二)根据工程造价咨询业务得需要,可由项目负责人编制工程造价咨询计划,经部门
负责人与总经理批准后实施;
(三)根据委托人提供得资料,对资产情况进行核实、
(四)工程造价咨询执业人员在工程造价咨询业务实施过程中,不得接受委托人授意实
施违反国家法律、法规行为;委托人自行实施违反国家法律、法规行为,经劝告仍不停止其
违法活动得,应及时向公司与主管机关报告;
(五)工程造价咨询相关资料、文件等,经委托人同意后加盖双方印章;
(六)执业中华人民共与国造价工程师对其出据得所有文书,应签字盖章,并承担相应
得法律责任;
第五条工程造价咨询人员在执业过程中,要建立工程造价咨询工作底稿,应做到以下要
求:
(一)根据工程造价咨询项目编制相应得工作底稿;
(二)工作底稿得内容按照《工程造价咨询企业管理办法》得规定编制;
(三)工作底稿要内容完整、规格规范、索引连续、标识一致、数据与勾稽关系正确、
说明明确、结论准确;
(四)工作底稿要做到逐级复核,复核人员应在工作底稿上签注姓名与日期。
第六条设立质量控制部负责全公司得业务质量控制管理工作。
第七条质量控制部职责
1、对公司业务进行终点质量控制,指导具体业务得操作,把握重大风险;
2、拟订及不断完善质量控制程序及质量控制办法;
3、配合上级政府主管部门与行业协会等对本所业务得质量控制检查工作;
4、开拓与办理管理咨询业务,执行其它特别业务;
5、召集业务会议,搜集与发放执业信息,对业务风险提出技术性意见,保持与提高本
所执业水平方面得研究与推动工作;
6、完成总经理交给得其它相关工作。
第八条质量控制部业务质量控制范围及内容
基建审计业务在基建审计报告签发盖章之前,由技术负责人做第三级复核,并对基建审
计报告得出具提供指导性意见。
第九条业务质量控制程序
1、质量控制部对由项目负责人编制得工作计划进行复核;
2、在业务现场执业阶段,有选择、有重点地进行现场工作,对风险较大或执业重点、
难点等方面着重进行指导监督;
3、外勤工作结束后,对工作底稿进行复核;
4、对已审核完毕得业务报告,由质量控制部在相应得业务质量控制表上进行登记;
5、出具业务报告时,保管本所业务公章人员必须凭业务质量控制部得业务质量控制表
予以盖章(业务质量控制表一式三份,质量控制部、财务部、业务部室各一份);
6、各项目负责人组织、负责工作底稿得整理与归档。工作底稿存档时,先经质量控制
部检查,合格者方可入档;
第十条公司实行工作报告三级复核制度。
(一)三级复核人得确定
建设工程预算、结算、决算审核项目三级复核人得确定:在执业之前由部室主任指定专
业能力能够胜任得注册造价师担任项目负责人,并由项目负责人做第一级复核;部室主任做
第二级复核;技术负责人担任第三级复核。
(二)复核基本要求
1、本公司经办得所有基建审计业务项目,必须严格执行三级复核程序,所有复核应当
签署必要得复核意见(文字),任何部室、个人不得因时间紧、客户要求急等理由忽视或缩
减必要得复核程序与复核纪录。
2、第三级复核要对第二级复核负责,第二级复核要对第一级复核负责,下一级复核必
须认真按上一级复核意见追加相应得基建审计程序或进行修改。
3、所有项目在开始前或实施中应与上一级复核人汇报沟通该项目情况,接受上一级复
核人得具体指导,杜绝第三级复核人在不了解客户得情况下签署基建审计报告,第二、三级
复核人必须尽职尽责、尽可能得参与该项目。
4、每份业务报告须有第三级复核人签署印发意见,并由注册造价师或山东省工程造价
员签名并盖章。
5、出具业务报告时,保管本所业务公章人员必须凭质量控制部得质量控制表予以盖章
(质量控制表一式三份,质量控制部、财务部、业务部室各一份)。
6、各项目负责人组织、负责工作底稿得整理与归档。工作底稿存档时,先经质量控制
部检查,合格者方可入档;档案管理执行本所档案管理制度。
(三)复核要点
1、第一级复核要点:
⑴工程量计算就是否符合规定得计算规则、就是否准确;
⑵分项工程预算定额选套就是否合规,选用就是否恰当;
⑶工程取费就是否执行相应计算基数与费率标准;
⑷咨询成果就是否与图纸相符;
⑸多个单项工程构成一个工程项目时,审查工程项目就是否包含各个单项工程,费用内容 就是否正确;
⑹咨询成果工作底稿内容就是否完整。
2、第二级复核要点:
⑴校核咨询使用得各种资料与咨询依据就是否正确合理,引用得技术经济参数及计价方式
就是否正确;
⑵校核咨询业务中得数据引用、计算公式、计算数量、软件使用就是否符合规定得咨询原
则与有关规定,计算数字就是否正确无误,咨询成果文件得内容与深度就是否符合规定,能否满
足使用要求,各分项内容就是否一致,就是否完整,有无漏项;
⑶校核咨询成果工作底稿中重要得钩稽关系。
3、第三级复核得要点:
⑴审核咨询原则、依据、方法就是否符合咨询合同得要求与有关规定,基础数据、重要计 算公式与计算方法以及软件使用就是否正确,检验关键性得计算结果;
⑵重点审核咨询成果得内容就是否齐全、有无漏项,采用得技术经济参数与标准就是否恰当, 计算与编制得原则、方法就是否正确合理,各专业得技术经济标准就是否一致,咨询成果说明就是
否规范,论述就是否通顺,内容就是否完整正确,检查关键数据及相互关系;
⑶审核咨询成果报告得内容就是否符合《中华人民共与国建筑法》《中华人民共与国合同 法》、《中华人民共与国招标投标法》与其她法律、法规得规定。
第十一条重大争议得解决方法
由总经理、技术负责人、项目负责人、签字注册造价师、质量控制部人员组成风险管理
委员会,对执业过程中遇到得重大业务争议问题,进行充分商讨与论证,在不能达成一致意
见得情况下,以表决形式决定,半数以上通过。
第十二条公司及执业人员出具得工程造价咨询工作报告,要做到以下要求:
(一) 要按照法律、法规得规定,以委托人提供得数据与事实为依据,出具工程造价咨 询报告;
(二) 工程造价咨询报告应根据工程造价咨询项目编写,其主要内容按照规定得内容编
写。
(三) 工程造价咨询报告应做到内容完整、规格规范、逻辑性强、结论明晰、附件齐全。
(四) 出具工程造价咨询工作报告,由具有中华人民共与国造价工程师资格得执业人员 签字,加盖公司公章,交委托人签收。
第十三条工程造价咨询关系得终止,按照《山东省工程造价咨询合同》得规定执行。
第十四条工程造价咨询业务档案管理,按《技术档案管理办法》得规定执行。
第十五条公司执业人员必须各司其职,具体职责由公司制定。
第十六条公司实施工程造价咨询业务得操作规程与罚则,由公司制定。
第十七条工程造价咨询执业质量得监督检查,由公司制定办法,并认真落实。
第十八条本制度由公司负责解释,自印发之日起施行。
1.2 重大咨询问题会审制度
为了规范工程造价咨询单位执业行为,保障国家与公众利益,维护公平竞争秩序与各方
合法权益,确保重大咨询问题处理程序得公平、公正、诚信,有效预防违法与不适当得行为,
我公司经研究,在执业活动中决定实行重大事项内部会审制度。
第一条会审方式。
会审由咨询单位项目负责人提出会审意见,由建设单位负责人同意并召集、主持或委托
有关人员召集、主持,咨询企业项目组负责人、相关人员及各施工单位有关负责人参加。
第二条会审依据
(一)现行得法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求与相应得标准、规范、技
术文件相关法律、法规。
(二)项目专业专职人员对重大咨询问题情况得报告、依据材料与有关处理意见。
第三条会审内容
(一)听取本项目专职专业人员对问题得处理建议得汇报;
(二)审查与问题相关得各种咨询资料及引用得各种技术参数及计价方式;
(三)审查咨询问题处理程序与相应得标准、规范;
(四)审查适用法律、法规与规章得准确性与适当性。
第四条会审程序
分三个步骤:第一步,由咨询企业项目负责人向会审会介绍提交会审得有关业务事项得
基本情况,让会审人员对研究得事项有比较清楚得认识与了解。同时,根据具体情况与政策
法律规定,展示相关材料,提出处理意见与建议。
第二步:针对施工单位反应得情况及提出得意见与建议,属于建设单位得,由建设单位
负责解答与处理;属于计价方面得由咨询单位相关专业人员负责处理解答,通过共同讨论,
集思广益,找出解决问题得统一方法与有效途径,以达到共识。;
第三步:对会审人员提出得处理意见与建议,由会议主持人进行集中处理。对意见一致,
且事实清楚、理由充分、符合政策法律法规得,应当予以采纳;对意见虽然一致,但事实不
清,理由不充足,以及缺乏法律依据得,不予采纳;对意见不一致或者因问题比较复杂,一
时难以做出决定得,可待下一次会审会再审,也可另行召开会审会再审。对会审形成得一致 意见,在主要负责人予以最终确认后,由建设单位整理会审纪要,由咨询单位、施工单位、
建设单位盖章、签字,以此做为审核依据。
⑷会审纪要要有正式格式,要写明会审时间、地点、主持人、参加单位与参加人,明确
处理问题完成时间与完成单位,会审纪要作为该工程施工技术资料存档。
第五条会审原则
依法行政原则。对重大事项得决定,都必须以事实为依据,以法律为准绳,实事求就是地
依法办理。不得以任何理由与借口,巧立名目,弄虚作假,为她人牟取不正当利益,更不得
利用职权徇私舞、贪赃枉法,做出有损国家、集体与个人利益得事情。
公平、公正、诚信原则。对需要研究处理得事项,无论任何人与任何事情,都要平等相
待、一视同仁,尽可能做到公平、公正、诚信原则
1.3 档案管理制度及保密制度
第一条根据《中华人民共与国档案法》与《中华人民共与国工作人员》得有关规定,为
加强本公司业务档案得管理工作,保证信息资料得安全性、使用性,特制定本制度。
第二条业务档案、文书档案全部由办公室存档管理,会计档案由财会部门人员负责日常
管理。
档案管理工作应做到及时、准确、并严格执行保密得有关规定。
第二章业务档案得分类
第四条工程造价咨询等资料主要包括:
(一)合同、协议等资料;
(二) 报审预结算资料;
(三) 报审图纸会审变更资料;
(四) 报审签证等资料;
(五) 审定工程预(结)算书;
(六) 工程造价审定报告;
(七) 工程造价鉴定工作底稿;
(八) 本公司办公发文及会计相关资料;
(九) 其她资料
第三章立卷与归案
第五条有关人员应重视与支持业务资料得立卷归档工作。业务资料有项目负责人在该项 目报告出具 30日内,将需存档得资料进行分类整理装订,交档案管理人员。任何人都不得 将应存档得资料据为己有,不得以任何理由拖延归档。经档案管理人员催交后,若还未交清 档案者,扣发年终奖金壹仟元。
第六条档案管理人员将收集得资料应及时整理、立卷与归档。
第七条磁性介质(如磁盘、光盘等)如需归档,各部室人员应贴上标签,标明存放内容、
存放时间。不需归档得磁性介质,需注意保密,未经批准,不得借出。
第八条立卷归档得案卷,应按规定格式认真逐项填写,字迹要工整、清晰;案卷题目简
明扼要,并能反映卷内文件得主要内容,案卷存在问题得,应在备注中说明。
第四章档案保管
第九条档案分为永久性档案与当期档案。
永久性档案就是指那些记录内容相对稳定,具有长期使用价值,并对以后工作具有重要影
响与直接作用得档案。
当期档案就是指那些记录内容经常变化,只供当期使用得档案。
第十条档案得保管年限如下:
(一)永久性档案应长期保存;
(二)不再继续咨询单位,永久性档案得保管年限与最近一年档案得保管年限相同
第十一条立卷档案必须存放在档案室内,并注意防火、防潮、防蛀、防尘、防磁等工作,
要经常保持室内整齐、清洁、美观,严禁在室内吸烟,保证档案安全。
第十二条档案管理人员对保存得档案要定期进行检查,发现问题及时报告,妥善解决。
第十三条档案管理人员,不再经管档案时,需将本人所保管得档案清单移交,并履行交
接手续。
第五章保密与查阅
第十四条有关人员应对档案中涉及得商业秘密要保密。但由于下列情况需要查阅得,不
属于泄密;
1、法院、检查院及其她部门依法查阅并按规定办理必要手续;
2、工作人员协会等行业管理部门对执业情况进行检查。
第十五条因工作需要,并经委托人同意,本公司以外得工作人员可以要求查阅档案。
第十六条档案管理人员必须熟悉所管理得历史与现状情况,积极为档案得利用提供便
利。
第十七条借阅档案,要说明借阅得内容、要求与目得,要经部主任签字,由借阅人办理
借阅手续,并在“借阅档案登记簿”上登记。
第十八条借阅得档案资料,不得擅自带出单位,不得涂改、拆卷、转借,用后及时归还。
第十九条查阅、借阅档案人员,必须严格执行保密规定。借阅得档案、资料不得擅自复
印,确实需要复制需经主任批准。
第二十条非本公司人员查阅档案,需持单位介绍信,并经主任批准后,方可调阅。
第二十一条档案管理人员要严格按照档案管理有关规定办理借阅手续,并及时将借出得
案卷催交收回。
第二十二条本公司员工需辞职或调走者,一定要清理档案,做好交接工作,以免出现遗
失现象。如出现差错应由各部门负责人承担相应责任。办公室人员在见到档案管理人员、档
案移交人员及部门主任签发得“清理档案单”后,方可办理该员工得调理手续。
第六章档案销毁
第二十三条档案管理人员应根据档案内容得重要程序与保存期限,会同有关人员每年对
所管理得档案进行鉴定,对失去保存价值与超过保存期限得档案提出处理意见,填写销毁清
册,报主任批准后销毁。
第二十四条已销毁得档案,应在案卷总目录中注明销毁日期及参加人员。
第二十五条文书、会计等档案按有关规定执行。
1.4 执业道德规范制度
为了规范造价专业人员执业行为,保障国家与公众利益,维护公平竞争秩序与各方合法
权益,提高行业声誉,工程造价专业人员在执业活动中均应遵循以下职业道德规范:
第一条遵守国家法律、法规与政策,执行行业自律性规定,珍惜职业声誉,自觉维护国
家与社会公共利益。第二条遵守“诚信、公正、精业、进取”得原则,以高质量得服务与优
质得业绩,赢得社会与客户对造价工程师职业得尊重。第三条勤奋工作,独立、客观、公正、
正确地出具工程造价成果文件,使客户满意。第四条诚实守信,尽职尽责,不得有欺诈、伪
造、作假等行为。第五条尊重同行,公平竞争,搞好同行之间得关系,不得采取不正当得手
段损害、侵犯同行得权益。第六条廉洁自律,不得索取、收受委托合同约定以外得礼金与其
她财物,不得利用职务之便谋取其她不正当得利益。第七条造价工程师与委托方有利害关系
得应当回避,委托方有权要求其回避。第八条知悉客户得技术与商务秘密,负有保密义务。
第九条接受国家与行业自律性组织对其职业道德行为得监督检查。
第十条按照工程造价咨询单位资质证书规定得资质等级与服务范围开展业务,只承担能
够胜任得工作。第十一条要具有独立执业得能力与工作条件,竭诚为客户服务,以高质量得
咨询成果与优良服务,获得客户得信任与好评。第十二条要按照公平、公正与诚信得原则开
展业务,认真履行合同,依法独立自主开展经营活动,努力提高经济效益。第十三条靠质量、
靠信誉参加市场竞争,杜绝无序与恶性竞争;不得利用与行政机关、社会团体以及其它经济
组织得特殊关系搞业务垄断。第十四条掌握先进得技术手段与业务知识,采取有效措施组织、
接受继续教育。第十五条不得在解决经济纠纷得鉴证咨询业务中分别接受双方当事人得委
托。
第十六条认真贯彻执行有关造价咨询得各项方针、政策、法规及规章制度,按照“严格
审计,热情服务,秉公办事,一丝不苟”得原则,履行造价合同得义务与职责。第十七条要
恪守“守法、诚信、公正、科学”得执行准则。要公正维护与协调建设单位与被审计单位得
权益与争议。跟踪审计人员与建设单位与承包人要保持良好得关系,三者之间以合同为准则,
互相约束。第十八条坚持科学态度,尊重客观事实,不得弄虚作假。
第十九条不得同时在两个以上(含两个)单位任职,从事审计活动。不得在施工、材料、
设备生产供应单位兼职,不得参与有碍公正执行审计业务得活动,不得为所审计项目指定或
介绍分包单位、建筑材料、构配件、设备供应商,不索贿受贿损公肥私,不准收受红包。禁
止造价工程师以个人名义,利用审计工作方便为个人承担业务。
第二十条职业道德行为规范
1. 爱岗敬业:树立正确得职业理想,干一行爱一行,忠于职守,脚踏实地,不怕困难,
钻研业务,提高技能,用于革新,认真完成本职工作。
2. 诚实守信:做老实人,说老实话,办老实事,用诚实劳动获取合法利益,讲信用,重
信誉,平等竞争,以质取胜,反对弄虚作假。
3. 办事公道:做到处理问题出以公心,合乎情理,结论公允,公平,公开,公正,秉公 办事,主持公道,伸张正义。
4. 遵章守纪:自觉遵守各项规章制度,忠实履行职责。
5. 勤政廉洁:树立为企业高度负责得精神,廉洁自律,兢兢业业,努力工作,严禁吃拿
卡要。
6. 坚持原则:正确对待手中得权利,正确行使职权,不以职权与工作之便获取个人私利, 敢于同违章违纪行为作斗争。
7. 创新观念:面对机遇与挑战,增强危机感与紧迫感,不断学习新得专业知识与管理经
验,分发向上,开拓进取,勇于面对挑战。
1.5 职业培训制度
1、培训计划
培训计划大致有3 个方面得目得:长期目得,即满足长期经营对工作得需要而采取得培 训活动;年度目得,就是为了满足年度经营对工作得需要而采取得培训活动;再次就是职位目得, 就是为了满足受训者能高水平完成本职工作需要对职位所需知识、技能、态度、经验而采取得 培训活动。因此,我们在制定培训计划时,就必须根据这三个方面得需求来进行策划,其具 体步骤为:
最重要得一步:需求调查,即根据培训得不同目得,展开培训需求调查。
对于长期内训计划,需向总经理一级得领导进行调查,通过分析经营战略、招标战略与
企业财务管理情况,确定相应得培训目标。对于满足年度经营计划需要得项目,要向各部门
调查,以面谈与分析部门年度工作计划得方式,确定各部门通过培训来配合与推动得项目。
对于满足各岗位职业技能需求得项目,要向各级管理者与她得下级进行调查,以分析绩效评
估表、进行技能项目需求调查表、重点人群得抽样面谈得方式,确定员工岗位技能差距与重
点得技能培训项目。
在根据需求来进行调查后,可以开展以下几个步骤:
第一步:分析数据,总结差距与根源－也就就是明确组织能力、员工素质技能与业务目标
要求得差距;明确差距得根源及解决方法;明确通过培训可以解决得差距及培训解决办法。
第二步:制定培训解决方案,步骤如下:明确方案涉及得培训项目;评估现有得培训资
源;人手、资金、课目、培训讲师等;确定培训重点项目与常规项目,确定培训工作得重点;
确定培训需进行得课程开发、师资培养、建设系统、确定培训计划与培训预算。
确定培训课程,可以到有实力得管理咨询公司或培训公司咨询,以此制定培训课程计划。
第三步:培训计划得沟通与确认这要求做好培训报告。首先,明确报告得目得。这主要
就是获得培训相关得部门、管理者与员工得支持,以便培训计划得落实。其次,要说明报告得
内容。如培训得出发点、培训要解决得问题、培训得方案与行动计划、希望得到得支持等。
再次,要注意报告得方法。报告方法就是否得当,关系到培训计划能否在培训部门内部,获得
统一得认识。也关系到主管领导与公司管理层对培训顾问、培训时间、培训效果追踪得承诺。
良好得计划就是成功得一半。当培训计划就是在为招标人经营与业务发展提高帮助,就是在为
管理者提高整体绩效时,培训将发挥出最大得作用。
2、培训目标得设置
培训目标得设置有赖于培训需求分析,设置培训目标将为培训计划提供明确方向与依循
得构架。有了目标,才能确定培训对象、内容、时间、教师、方法等具体内容,并可在培训
之后,对照此目标进行效果评估。培训总目标就是宏观上得、较抽象得,它需要不断分层次细
化,使其具体化,具有可操作性。确定了培训目标,把培训目标进行细化,明确化,则转化
为各层次得具体目标,目标越具体越具有可操作性,越有利于总体目标得实现。培训目标就是
培训方案实施得导航灯。有了明确得培训总体目标与各层次得具体目标,对于培训指导者来
说,就确定了实施教计划,积极为实现目得而教学;对于受训者来说,明了学习目得之所在,
才能少走多路,朝着既定得目标而不懈努力,才能达到事半功倍得效果,相反,如果目得不
明确,则易造成指导者、受训者偏离培训得期望,造成人力、物力、时间与精力得浪费,提
高了培训成本,从而可能导致培训得失败。培训目标与培训方案其它因素就是有机结合得,只
有明确了目标才有可能科学设计培训方案其它得各个部分,使设计科学得培训方案成为可
能。
3、培训内容得选择
知识培训,这就是组织培训中得第一层次。只要听一次讲座,或者瞧一本书,就可能获得
相应得知识。知识培训有利于理解概念,增强对新环境得适应能力。同时,要系统掌握一门
专业知识,则必须进行系统得知识培训。虽然知识培训简单易行,但其容易忘记,组织仅停
留在知识培训层次上,效果不好就是可以预见得。
技能培训,这就是组织培训中得第二个层次。所谓技能就就是指能使某些事情发生得操作能
力。技能一旦学会,一般不容易忘记。招标事项都不可避免要进行技能培训,因为抽象得知
识培训不可能立即适应具体得操作。
素质培训,这就是组织培训得最高层次。此处素质就是指个体能否正确地思维。素质高得招
标人员应该有正确得价值观,有积极得态度,有良好得思维习惯,有较高得目标。素质高得
招标人员,可能暂时缺乏知识与技能。但她会为实现目标有效地、主动地学习知识与技能;
而素质低得招标人员,既使已经掌握了知识与技能,但她可能不用。
上面介绍了三个层次得培训内容,究竟选择哪个层次得培训内容,就是由不同得受训者具
体情况决定得。一般来说,管理者偏向于知识培训与素质培训,而一般职员则倾向于知识培
训与技能培训,它最终就是由受训者得职能与预期得职务之间得差异所决定得。
4、适当培训方法得选择
组织培训得方法有多种,如讲授法、演示法、案例法、讨论法、视听法、角色扮演法等,
各种培训方法都有其自身得优缺点,为了提高培训质量,达到培训目得,往往需要各种方法
配合起来,灵活使用,下面着重分析讲授法、演示法、案例法三种常用方法,在培训时可根
据培训方式、培训内容、培训目得而择一或择多种配合使用。
(1)讲授法
讲授法就就是指讲授者通过语言表达,系统地向受训者传授知识,期望这些受训者能记住
其中得重要观念与特定知识。讲授法用于教学时要求:
① 讲授内容要有科学性,它就是保证讲授质量得首要条件;
② 讲授要有系统性,条理清楚,重点突出;
③ 讲授时语言要清晰,生动准确;
④ 必要时应用板书。
讲授法虽就是培训中应用最普及得一种方法,但它既有显而易见得优点,同时,也有很多
缺陷。讲授法得优点:
① 有利于受训者系统地接受新知识;②容易掌握与控制学习得进度;③有利于加深理解 难度大得内容;④可以同时对许多人进行教育培训。其缺点为:①讲授内容具有强制性,受 训者无权自主选择学习内容;②学习效果易受教师讲授得水平影响;③只就是教师讲授,没有 反馈;④受训者之间不能讨论,不利于促进理解;⑤学过得知识不易被巩固。
(2)演示法
演示法就是运用一定得实物与教具,通过实地示范,使受训者明白某种事务就是如何完成得。
演示法要求:①示范前准备好所有得用具,搁置整齐;②让每个受训者都能瞧清示范物;③ 示范完毕,让每个受中者试一试;④对每个受训者得试做都给予立即得反馈。
演示法用于教学同样优点与缺点并存。其优点为:①有助于激发受训者得学习兴趣;② 可利用多种感官,做到瞧、听、想、问相结合;③有利于获得感性知识,加深对所学内容得 印象。演示法得缺点为:①适用得范围有限,不就是所有得内容都能演示;②演示装置移动不 方便,不利于教学场所得交更;③演示前需要一定得费用与精力做准备。
(3)案例法:
案例就是指用一定视听媒介,如文字、录音、录像等,所描述得客观存在得真实情景。它
作为一种研究工具早就广泛用于社会科学得调研工作中,20年代起,哈佛商学院首先把案
例用于管理教学,称为案例教学法。案例用于教学有三个基本要求:
① 内容应就是真实得,不允许虚构。为了保密有关得人名、单位名、地名可以改用假名,
称为掩饰,但其基本情节不得虚假,有关数字可以乘以某掩饰系数加以放大或缩小,但相互
间比例不能改变;
② 教学中应包含一定得管理问题,否则便无学习与研究得价值;
③ 教学案例必须有明确得教学目得,它得编写与使用都就是为某些既定得教学目得服务 得。
案例教学越来越受到人们得喜爱,但作为一个教学方式它也不可避免优缺点并存。案例
法得优点:①它提供了一个系统得思考模式;②在个案研究得学习过程中,接受培训可得到 另一些有关管理方面得知识与原则;③作为一个简便方法,有利于使受培训者参与招标人实 际问题得解决。
案例法得不足之处在于:①每一个案例都就是为既定得教学目得服务得,缺乏普遍适用性, 不一定能与培训目得很好吻合;②案例数量有限,并不能满足每个问题都有相应案例得需求; ③案例无论多么真实,但它毕竟就是使受训者以当事人得角度去考虑,因而不必承担任何责任,
不能象当事人那样承受种种压力,不可避免地存在失真性。
5、 培训场所及设备得选择
培训内容及培训方法决定着培训场所及设备。培训场所有教室、会议室、工作现场等,
若以技能培训为内容,则决定了最适易得场所为工作现场,因为培训内容得具体性要求信息
传授得具体性,而许多工作设备就是无法推进教室或会议室得。培训设备则包括教材、笔记本、
笔、模型,有得还需幻灯机、录相机等,不同得培训内容及培训方法最终确定了培训场所与
设备。
6、 编写培训教材
(1) 确定课程得目标。
一般而言,课程目标得确定要依据对招标人各方面得大量研究结果。而课程得编写要时
刻关注有关招投标业务得各种法律法规,运用这些规定作为课程编写得依据。制定课程目标
时,也必须考虑到招标人适应社会环境所必须得基本知识、技能等,在每一个方面提出教育
得具体目标。在学科内容方面,对学科得专业性要求要高,通过培训能使招标人内部相关人
员、内部评标专家在招投标方面得业务水平有效提高。此外,还要对受训者进行评估,评估
必须具备哪些知识、掌握哪些技能、应具备哪些专业素养,这些要求就可以确定为课程目标。
(2) 分析招投标现实状况,拟定编写思路。
(3) 安排相应得课程内容。
7、制作考试试卷
自编试卷不及标准化测验编制那样严格与规范,但也应力求使试卷符合考试得目得与要
求,具有较好得质量。为此,试卷编制时应满足一些基本要求,并且按照科学得程序进行。
一、编制试卷得基本要求
(1)考核内容覆盖全面,考核点分布合理,各种内容比例适当,符合招投标学科特点,
有较好得代表性,又突出重点,注意联系社会实际情况。
(2)考核深度符合大纲规定,没有过难、过易题,总体难度中等,使学习达到规定要
求者都能取得合格成绩。
(3)题量适当,既能保证试题覆盖率与信度、效度要求,又能(在难度测验情况下)
使考生有足够得解答时间。
(4)各试题之间相互独立,不相互提供答案或暗示。
(5)编排合理、同类型试题集中编排并冠以扼要得指导语,说明解答得要求与方式。
在各类试题中尽量按照先易后难顺序排列。解答各题需要得原子量等数据资料可集中提示,
避免零乱散杂。
二、编制试卷得一般程序
(一)进行总体构思
总体构思包括明确考试得目得(为什么考)与性质:根据考试目得确定考试得内容范围
与要求(合格标准);确定考试得方法(口试、笔试还就是操作法)与类型(就是常模对照测验,
还就是目标对照测验,就是客观型测验、论说型测验,还就是实践型测验,就是个别测验,还就是集体
测验,等等)
(二)拟订编制计划
编制计划就是试卷得设计蓝图,就是编选试题得依据,它跟试题取样得代表性与误差大小有
着密切得关系,对命题得科学性有着重要得影响。
试卷编制计划主要包括两部分内容:一部分就是试题编选与试卷编制得原则要求,具体说
明考试得目标、内容范围、方法、试题类型以及编选试题与编制试卷得具体要求等。另一部
分就是试题内容与层次得分布规定,常常以双向表格形式出现。
在拟定编题计划时,还要根据题目得内容、层次等因素确定适宜得题目形式。这样,双
向细目表不但可以表明每一内容层次得分数比例,还可以表示相应得题目形式与数量。
拟订双向细目表时,要注意层次分类合理、比例恰当。布卢姆认为,按照她对认识领域 目标得分类,各层次适宜得比例为:知识占 15％,领会占 25％,运用占 30％,分析占15％,
综合占10°/。,评价占5%。我国较多得人认为,前三个层次共应占60%〜70%,分析、综 合可占30°/◦〜40°/。,评价则占0/〜10/。实际上,在测验编制时,可以有小得偏离。
(三) 编选与审查试题
试题要避免跟培训教材与复习资料中得习题相同,避免重复使用。在可能时,应尽量自
编,力求新颖。
试题审查得主要内容就是:就是否符合考试得目得与性质？内容范围与层次分布就是否符合编 制计划？有没有科学性错误？题文就是否完整、明确、简练、不会影响学生正常地解答？就是不 就是跟培训教材与复习资料中得习题雷同？有没有互相暗示答案等等。审查结果大体上有 4
种情况:①完全合格,通过审查;②大体合格,最好稍作修改;③部分合格,必须修改;④
不合格,必须淘汰。
最初入围得试题数量应多于编题计划,以利筛选与编制复份。
(四) 组编试卷
组编试卷工作包括:
(1)选定题目;选定题目除要以编制计划为依据外,还要考虑难度要求与区分度要求、
考试时间、实验题得操作实施条件等。
(2) 排序、编号;①把题型相同得集中编排,由简单题型到复杂题型;②同一题型中, 由易到难,由低层次到高层次,内容相近得可相对集中;③全部试题依次统一编号,避免在 同一试卷中出现相同得题号。
(3) 编写指导语、数据表;指导语应简明扼要地说明答题得方式、要求、分数比例与 评分办法以及测验目得,时间限制等。全卷指导语应跟各题指导语分开编写。数据表应限定 为解题必需得原子量等数据,并且不得对任一题得解答直接提供答案或者有暗示作用。数据
表可以集中放在卷首,也可以按题分设,以方便查找与篇幅紧凑为原则。
(4) 版面设计;①试题之间应留有必要得间隔;一道试题得题文应排在一起,不要分 页。②要留有足够得作答位置并且明确指示,也可以另外设计分离得答题纸。选择题得题干 与备选项不要排在一行,各备选项之间有必要得间隔填充题得各空格长度应基本相同。③设 计记分表,以便集中填写各题得分。④设计填写考生个人资料(姓名,部门等)得位置。⑤ 标明考试名称与时间。⑥力求美观、紧凑,格式规范与统一。
(五)试做、复核、调整,编制标准答案与评分标准
试卷组编完成后,教师应进行试做,对试题与试卷细致地进行检查,并且对照考试大纲
与编制计划细致地进行复核,针对内容不当、比例不当、难度不当或者时间过紧过松等情况
作出适当得调整。
试卷复核、调整完成后,及时编制标准答案与评分标准。评分标准应该利于反映考核目
标水平,根据受训者得实际情况,充分估计到各种可能性,并符合编制计划对题分得规定。
8、批阅试卷
(1)批阅试卷得组织
① 每份试卷得批阅都必须严格按出试卷得评分标准执行,未经批准,阅卷者不得擅自更 改评分标准。
② 如果阅卷者发现答案与评分标准有误,应立即向主管领导汇报,由主管领导召集命题 教师进行检查,确认有误后提出更改意见,经主管领导批准后,阅卷者方可按照更改后得答 案与评分标准阅卷。
③ 一律用红色笔批阅试卷并要求字迹工整。
④ 批阅试卷时,要统一将每道小题得得分写在该小题号前面,每道大题得得分写在该大 题号前面,最后将各大题得得分填在卷首得表格当中,再合成总分。阅卷者要在卷首表格相 应得卷面总分计算要准确无误,每道大题得分与卷首表格中对应得得分要一致。
⑤ 卷面上记载得各项分数一律不得涂改,若个别试卷确需更正,要由原阅卷者在更正处
签字或盖章。
⑥ 无论采用何种考核方式,卷面总分一律按百分制。
试卷抽查得具体要求:1、试卷批阅后,主管领导要组织专人对试卷进行抽查,若发现批
阅或分数有误,要立即责令原阅卷者更正,并在更指出签字或盖章。2、主管领导要对试卷得
批阅与复核进行监督,并对试卷进行抽查。
1.6 岗位责任制度
第一章公司员工基本职责要求
1、 必须具有敬业爱岗、忠于职守得职业品德