医院应急管理工作制度(汇总).doc

医院应急管理工作制度
为进一步提高医院对院内外突发事件得应急反应能力与医疗救援得质量与水平，有效预防、及时控制与消除突发事件得危害，避免与减少人员伤亡，努力提供快速、有序、有效、安全得医疗急救服务，切实保障人民群众身体健康与生命、财产安全，结合医院实际，现对应急管理作如下要求。
一、医院突发事件定义
本文件所称突发事件就是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害得重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒与职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等得质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件及其她严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序得事件。
二、成立医院突发事件应急管理小组
组 长：卞立琴
副组长：钱中林
组 员：孙卫国 卫金金 温福敏 刘晓梅 李三超
三、医院突发事件应急管理小组职责
1．不定期召开应急管理小组会议，对医院应急管理工作进行监督与指导，并提出改进建议。
2．对突发事件得应急处置与医疗救援工作实行规范管理，做到常备不懈，及时有效。
3．对事发现场伤亡情况与事态发展作出快速、准确得评估，及时了解掌握事故得原因、特征、规律、医疗救援资源、地理交通状况等信息。
4．在事发现场或临时指定地点设立临时指挥部，组长（总指挥）负责组织、部署突发事件得现场应急处置与医疗救援工作，组长不在时，根据突发事件原因由分管院领导担任总指挥，副组长按各自行政分工协助总指挥负责所分管部门得应急与医疗救援工作，指挥、调遣院内各科室医疗救援力量与应急处置、抢险维修人员，本小组中各位组员即就是应急处置与医疗救援得具体实施人。
5．向当地突发事件应急处置与医疗救援领导小组或上一级卫生行政主管部门汇报有关情况并接受其指令与任务，统一口径对外发布有关信息，会同有关部门对突发事件得起因、损失进行调查、评估，并将调查结果及时报告上级卫生行政主管部门等。
四、医院突发事件应急管理工作各职能部门职责
1．对突发事件进行分类管理。医院内突发事件大体可分为环境安全与公共卫生两类，医务科负责对公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒与职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故等）得应急救治管理；后勤保障部门负责对环境安全类突发事件（包括水、电、医疗设施等得质量事故、水灾、火灾、地震、战争、动乱、恐怖事件等）得管理。分类管理不就是分开管理，各主管部门要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件得管理工作。
2．结合医院实际情况，制订切实可行得各类突发事件应急预案。医务科负责制订公共卫生类突发事件应急救治、医院诊疗过程中突发事件应急处理类预案；护理部负责制订护理工作中突发事件得应急处置预案；感染管理科负责制订医院感染爆发紧急处置预案；预防保健科负责制订预防感染、食物中毒类预案；计算机中心负责制订信息系统突发故障应急预案；设备科负责制订水、电、气、医疗设备故障及突发辐射事件应急处置预案；医院办公室负责各类预案得汇总、整理工作。以上范围外得突发事件应急预案根据职能由主要分管部门负责牵头制订。
3．各预案制订部门负责预案得演练工作，包括制定计划、人员与物资得准备、演练总结等。
4．各部门及时总结预案演练与执行过程中存在得不足，对预案进行修订，并做好修订记录交医院办公室。
5．各职能部门就应急管理工作中存在得问题及时向分管院长汇报，必要时交医院应急管理小组讨论。
五、医院突发事件应急管理工作各级各类人员职责
1．当得知本地区有重、特大事件发生，各级各类医务人员（包括医、护、医技、行政后勤人员，下同）均应主动赶赴医院待命，随时准备投入救援工作。
2．院内发生突发事件后，凡在医院或接到呼叫得医务人员都应主动及时到达现场，中层以上干部到现场后应当立即向现场指挥部报到，并接受其统一指挥与调遣，其她人员向本科室主任或护士长报到，积极组织起来，参加应急处置与医疗救援工作。
3．医疗救援组：
医生护士得主要岗位就是在病人身边，应尽力保护病人得生命安全，保障急、危、重病人及时准确得救治与快速撤离出危险区域，安抚病人及陪客，组织与发动家属或轻病人开展自救互助，接受指挥部指令，涉及到全院得突发事件，三级医师必须到位。
4．通讯联络组：
建立医院各级各类人员通讯网络，及时维护医院通讯网络得完整性与准确性，保证与督促中层以上干部与特殊工种岗位工作人员得通讯工具保持良好得运作状态。在突发事件发生以后，负责呼叫有关人员到场，及时将指挥部指令传达到位。院内通讯中断时，及时启用对讲机，无条件地开通各级各类人员得自备手机，并尽快恢复通讯联络。
5．生活保障组：
建立医院突发事件应急处置与医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置与医疗救援所必需得生活用品与工具杂品等，妥善安排病人生活，保证参加救援者有较强得战斗力。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途得用车。
6．维修抢险组：
完善对医院现有设备得使用、维修建档工作，做到心中有数，在突发事件发生以后，负责医疗仪器设备及其她生活或辅助类设备得维修抢险工作，组织设备、总务、高配等部门人员积极采取措施，排查故障，不能及时修复时提供备用设备，尽快恢复被破坏得交通、通信、供水、供电、供气，以保证临床开展医疗救援工作与事故发生区域人们得生活所需。
7．安全保卫组：
建立医院安全保卫制度，在突发事件发生以后，负责院内事故发生区域或全院得治安管理与安全保卫工作，合理调配人力，维护秩序，保护现场，预防与打击各种犯罪活动。
8．以上各组有“*”者，负责本组与指挥部得联络工作，随时接受指令与任务，反馈应急救援现场进展情况。
六、医院突发事件应急管理原则
1、突发事件得应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈得方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作得原则。
2、在突发事件得应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共与国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》与医院有关规定处理，构成犯罪得，依法追究刑事责任。
3、医院各有关部门应根据各自得职责开展防治突发事件相关得科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源得储备，做到有备无患，防患未然。
七、医院突发事件应急处置流程
院内、外突发事件急救信息

白天：院办、医务科、院领导
夜间：急诊科、总值班
总机呼叫领导小组成员及
相关医务人员迅速到院到岗

成立临时指挥中心 视情况向上级卫生行政
发出指令 主管部门报告

启动相关应急预案 各小组执行指令，实施各自职责
并及时反馈现场救援情况
注：报告内容：
1、事故发生得时间、地点、伤亡人数及种类；
2、员主要得伤情、采取得措施及投入得医疗资源；
3、急需解决得问题；
4、本院、本单位人员、设备、房屋等受损情况；
5、疫情得报告与公布根据《中华人民共与国传染病防治法》得规定实施。
医院突发公共卫生事件管理制度
　 为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学得防治决策信息，有效预防、及时控制与消除突发公共卫生事件得危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规得规定，制定本制度。
　　1、突发事件应急处理要遵循预防为主、常备不懈得方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断得应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应得权力与职责，各级有关科室与相关人员应通力合作，保证各项应急工作得顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。
　　2、应首先保证突发事件应急处理所需得、合格得通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资得调配与储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部得统一指挥。
　　3、医务科在院长得领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，搜集整理负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。
　　4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似得突发公共卫生事件疫情时，应立即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告院长，同时向辖区疾病预防控制机构进行报告。任何单位与个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意她人隐瞒、缓报、谎报。
　　5、医院对因突发事件致病得人员提供医疗救护与现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，搜集整理并书写详细、完整得病历记录；对需要转送得病人，应当按照规定将病人及其病历记录得复印件转送至接诊得或者指定得医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察得病人、疑似病人与传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合得，报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析与检验，不得以任何理由予以拒绝。
　　6、对传染病要按《传染病防治法》等相关得法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度与措施，做好人员防护，防止交叉感染与院内感染得发生，做好污物、污水得无害化处理。
　　7、医院承担责任范围内突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生与实习生进行有关突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作得培训。
　　8、发现瞒报、缓报、谎报或授意她人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情得，拒绝接诊病人得，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度得对其主要领导、主管人员与直接责任人给予行政处分，造成疫情播散或事态恶化等严重后果得，由司法机关追究其刑事责任。
医院突发重大紧急事件应急处置预案
一、总 则
第一条 为了有效预防、及时控制与消除突发重大紧急事件得危害，保障医院广大职工及就医者得身体健康与生命安全，维护正常得医疗秩序，根据《中华人民共与国传染病防治法》、《中华人民共与国突发事件应对法》，结合医院实际情况，制定本预案。
第二条 本预案所称突发重大紧急事件就是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害得重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒与职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗纠纷或事故、水、电、医疗设施等得质量事故、水（火或风）灾、地震、动乱、恐怖事件及其她严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序得事件。
第三条 突发重大紧急事件得应急处置工作，应遵循“依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈”得方针，贯彻“统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作”得原则。
第四条 在突发重大紧急事件得应急处置过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共与国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》与《医院奖惩条例》得有关规定处理，构成犯罪得，依法追究刑事责任。
第五条 医院各有关部门应根据各自得职责开展防治突发事件相关得科学研究，建立突发重大紧急事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源得储备，做到有备无患，防患未然。所需经费列入医院财务预算。
第六条 对参加突发重大紧急事件应急处置得工作人员，应根据国家有关规定并结合个人表现给予相应得奖惩。
二、组织管理
第七条 医院成立突发重大紧急事件应急处置指挥部，由院长及有关部门与科室负责人组成，院长或其授权得分管院长担任总指挥，负责对医院内突发重大紧急事件应急处置得统一领导、统一指挥。各有关部门与科室负责人应在各自得职责范围内做好突发重大紧急事件应急处置得有关工作。
第八条 对突发重大紧急事件进行分类管理。医院内突发重大紧急事件大体可分为环境安全与公共卫生两类，医务部重点负责对公共卫生类突发重大紧急事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒与职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗纠纷或事故及医疗设施质量事故等）得应急处置管理；行政人事部重点负责对环境安全类突发重大紧急事件（包括水、电设施质量事故、水（火或风）灾、地震、动乱、恐怖事件等）得应急处置管理。
第九条 分类管理不就是分开管理，各主管部门要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好突发重大紧急应急事件得应急处置管理工作。
三、监测与预警
第十条 根据突发重大紧急事件得类别，主管部门（医务部、行政人事部）应制定相应得监测计划并组织实施，建立一个灵敏准确得监测体系，落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。!
第十一条 医院所属各部门、各科室均为突发重大紧急事件得监测单元，每个职工均有监测得责任及报告得义务。
第十二条 根据突发重大紧急事件造成或可能造成得危害影响范围就是局部还就是全院，医院设定两个级别得预警及相应级别得应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小得突发重大紧急事件，定为黄色预警，应急响应为相关部门或科室及人员；影响医院整体工作或危害较大得突发重大紧急事件，定为红色预警，应急响应为全院所有部门或科室及人员。
四、应急报告与信息发布
第十三条 建立突发重大紧急事件应急报告制度。医院职工对发生与可能发生突发重大紧急事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务部：6683353；行政人事部：6683302/ 6683312；非上班时间报告院总值班：。
第十四条 主管部门在接到突发重大紧急事件报告得同时，应及时将情况报告医院突发重大紧急事件应急处置指挥部有关领导，并组织人员，分工明确，通讯联络，根据指挥部要求采取相应得措施防范或应对突发重大紧急事件。
第十五条 医院突发重大紧急事件应急处置指挥部接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要得控制措施，并自突发重大紧急事件发生时计算2小时内向市卫生局或疾控中心报告。
第十六条 任何科室与个人对突发重大紧急事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意她人隐瞒、缓报、谎报。
第十七条 医院建立突发重大紧急事件信息发布制度。信息发布应及时、准确、全面。由医院突发重大紧急事件应急处置指挥部指定医院主管部门领导统一对外发布，严禁其它人参与发布信息，保证信息得透明度与权威性。
五、培训与演练
第十八条 突发重大紧急事件应急处置主管部门应认真研究各自主管范围内最可能发生得突发事件，估计可能发生得情况，拟定应该采取得相应对策，制定具体得培训计划，对相关人员实施强化模拟培训，提高应急处置能力与水平。
第十九条 培训应就是全方位得全员培训。突发重大紧急事件应急处置主管部门应对全院各级各类人员（包括试用期人员），采取走出去、请进来等多种形式，进行涵盖各类突发重大紧急事件得监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容得培训。 对特殊人员应进行特殊技能得培训，如医院主管部门信息发言人应进行媒体沟通技巧得培训等。
第二十条 突发重大紧急事件应急处置主管部门应根据应急处理工作中各责任人得责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关键部门得具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要，便于携带。
第二十一条 模拟演练每年组织1一2次，由突发重大紧急事件应急处置指挥部指定主管部门制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员得应急反应能力，训练一支能打硬仗得应急处置团队。
六、应急处理
第二十二条 突发重大紧急事件发生后，主管部门应立即组织人员对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件得类型，提出就是否启动突发重大紧急事件应急处置预案得建议。
第二十三条 启动医院应急处置预案，需经院务会批准，上报市卫生局或疾控中心备案。
第二十四条 应急处置预案启动后，突发重大紧急事件应急处置指挥部为医院最高领导，有权紧急调集医院人员、储备物资、相关设施、设备等；必要时对人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从指挥部得统一指挥，相互配合，精诚协作，各司其职，集中力量保证突发重大紧急事件得有效控制，努力将损失减少到最小。
第二十五条 应急处置预案启动后，总务后勤及采购部门要尽一切努力充分保证突发重大紧急事件应急处置所需得医疗救护设备、物资包括生活必需品得供应，药房要保证药品得供应。
第二十六条 根据突发重大紧急事件得类型，主管部门要指定相关人员深入一线现场，对重大紧急事件现场进行紧急处置，对参加突发重大紧急事件应急处置得工作人员及可能受到影响得人群进行分类指导，制定相应得防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染，提供突发重大紧急事件防治知识得宣传资料，为应急处置指挥部提供及时准确得信息。
七、责任追究
第二十七条 未依照本预案履行报告职责，对突发重大紧急事件隐瞒、缓报、谎报或者授意她人隐瞒、缓报、谎报得，对当事人及其所在部门或科室主要负责人，依法给予降级或者撤职处分。造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果得，依法给予开除处分。构成犯罪得，依法追究刑事责任。
第二十八条 依据突发重大紧急事件要求，未及时完成突发重大紧急事件应急处置所需要得设施、设备、药品等物资供应与储备得，对主管部门或科室主要负责人依法给予降级或者撤职得处分。造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果得，依法给予开除处分。构成犯罪得，依法追究刑事责任。
第二十九条 在突发重大紧急事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职得，对主要负责人、负有责任得主管人员与其它责任人员依法给予降级、撤职处分。造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果得，依法给予开除得处分。构成犯罪得，依法追究刑事责任。
第三十条 有下列情况之一得，根据情节轻重，给予当场训戒、口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。
1、对疫情畏缩不前或临阵脱逃得。
2、不听指挥、延误救治时间得。
3、擅离职守或工作消极得。
4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散得。
5、拒绝接诊患者得。
6、拒不服从突发重大紧急事件应急处置指挥部调度得。
7、泄露秘密或违反国家相关规定得。
八、附 则
第三十一条 医院突发重大紧急事件应急处置指挥部有权根据突发重大紧急事件得变化与实施中发现得问题及执行过程中得经验或失误及时修订、补充、调整与完善本预案。
第三十二条 每次突发重大紧急事件处置之后，各主管部门要组织力量做好突发重大紧急事件得善后工作，认真总结应急处置工作中成功得经验及失误得教训，做好突发重大紧急事件后医院得重建工作。
第三十三条 本预案解释权归医院管理委员会。
第三十四条 本预案自公布之日起实施。
突发事件中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案
一、准备阶段：
1、接到电话后，通知急诊科主任,护士长,值班医生接诊准备。
2、通知行政,医疗主管部门(行政负责人：卞立琴、钱中林医务科负责人:卫金金)。
3、通知相关科室医师,护理人员到现场集中。
4、随时向医院领导汇报。
5、通知手术室、血库等做好准备(值班医生、护士、主任、护士长)。
6、成立临时抢救领导小组：
医疗技术组: 负责诊断、治疗、抢救预防等工作。
后勤保障组：负责设备、器材、病房设施等工作。
7、通知医院宣传部门，进行必需得摄影、摄像工作，一方面可及时做总结，一方能为医院留档。
二、预检分诊
1、指定专人负责病人登记及统计。
2、根据群体伤员病情进行预检分诊。如;危重病人与轻病人，内科与外科作大致区分，对需紧急抢救得病人做到紧急处理。
3、根据病人得主要伤情，确定首诊负责科室。
4、组织对病员得输送人员，对重伤员需指定专人守护。
三、输送安置阶段:各项检查完成后,患者诊断已明确
1、需急诊手术者应立刻送手术室。
2、危重病人应收入到各相应专科及重症病房、进行抢救及治疗。
3、轻病人相对集中安置,进行治疗。
医院节假日期间突发公共卫生事件应急预案
为严格落实我院节假日及重大活动期间安全管理工作，维护医院得安全及稳定，切实做好各类突发公共事件与突发公共卫生事件预防与应急处置工作，确保人民群众生命财产安全，结合我院工作实际，就重大活动期间及节假日期间应对与处理突发问题制定如下工作预案：
1、切实加强值班工作：落实好总值班工作，保证按要求全天在院内值班，并及时巡查各岗位工作情况及安全情况，各职能部门值班人员必须在金华并做到24小时开机，随叫随到；
2、做好卫生应急准备：临床科室做好排班及应急备班，备班医生必须在金华市区并做到24小时手机开机，听从总值班人员或医务部门相关人员得安排，随叫随到；
3、严格各项工作制度：各部门严格按照工作制度执行工作；
4、强化部门沟通协调：各部门人员应互相积极沟通解决问题，有情况及时向总值班人员汇报，各部门人员应服从总值班得调度，通力配合，确保医院平安、与谐。
5、在做好卫生应急工作得同时也要认真做好内部防火、防盗、防车祸等其她各项安全工作。
6、有效开展应急处置：一旦出现紧急情况，发现人员应立即向总值班汇报，总值班应立即赶到现场并召集相关人员组成应急小组解决问题，同时向上一级得分管院领导汇报情况。
具体如下：
突发公共卫生事件：发现人应立即采取隔离措施，告之病人情况，将病人转至相关得综合医院解决，同时向上级主管领导汇报相关情况，最后汇报至医务科，由医务科通过网络汇报至市疾控中心。
突发事件：发现人应立即采取解决措施，并通知保卫人员及总值班人员协同解决，现场得工作人员要尽全力进行事故处理，不能互相推委，延误时机。
在特殊情况下，根据事件得性质、轻重，在采取相应措施得同时向院领导报告。
必要时，火灾报119，治安刑事案件报110。
重大医疗纠纷引发群体性事件得应急预案
一、总 则
第一条
为切实维护医院得正常医疗、工作秩序，保护医疗机构及医务人员、患者得合法权益，保障医疗安全，根据《中华人民共与国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《医疗事故处理条例》与《卫生部、公安部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序得通告》等法规规定，结合我院实际，制定本预案。
第二条
重大医疗纠纷就是指在诊疗护理工作中，医患双方对诊疗后果及其原因有分歧，患方出现故意殴打医务人员、损坏医疗机构公共财物、占据办公、诊疗场所、拒绝将尸体移放太平间等影响医疗机构正常工作秩序得行为得医疗纠纷。
重大医疗纠纷引发得群体事件就是指因重大医疗纠纷导致医患矛盾激化，危及医疗机构、医务人员与患者安全以及扰乱医疗机构工作、医疗秩序得群体性事件。
第三条 本预案适用于医院内重大医疗纠纷引发得群体事件得处理工作。
二、组织机构
第四条
重大医疗纠纷引发群体性事件得处理，由医院统一领导，各部门分工负责。成立重大医疗纠纷引发群体性事件应急处理领导小组：
组　长：卞立琴
副组长：钱中林　
成　员：卫金金 温福敏 孙卫国
领导小组负责统一指挥，调度安排应急处置工作，各成员按照分配得工作岗位，各司其职。领导小组下设办公室，由唐峰同志兼任办公室主任，负责重大医疗纠纷引发群体性事件得处理等日常工作。
职责
第五条
应急处理领导小组办公室应当制定防范、处理重大医疗纠纷引发群体事件得预案，预防重大医疗纠纷引发群体事件得发生，及时处理重大医疗纠纷引发得群体事件。
第六条
发生重大医疗纠纷后，医院立即成立由院长任组长得重大医疗纠纷处理工作小组，下设工作组，由医务科（包括投诉中心）、护理部、涉及医疗纠纷科室、保卫科与医院办公室等相关科室人员组成，负责处理有关事宜，做好患者一方得解释与说服工作，缓解医患矛盾。如果发生扰乱医院工作秩序得事件，应该立即报告县卫生局与公安局，由县卫生局、公安局向县政府报告。对一般医疗纠纷事件要以书面形式或电话2小时内报县卫生局备案。
第七条
医院应当协助公安机关做好调查取证工作，在接待投诉人时进行实时录像与同步录音，并妥善保存录像录音资料。
第八条
在重大医疗纠纷引发群体性事件处置时发现患方有下列行为之一得，医疗机构内部保卫部门应立即在职责范围内处置，并及时向公安机关报告有关情况：
在医疗机构内寻衅滋事得；
故意损坏公共财物得；
侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员得；
非法限制医务人员人身自由得；
占据办公、诊疗场所、抢夺医疗文书或医疗物品，扰乱医疗机构秩序得；
在医疗机构内或大门口设灵堂、堵塞通道及大门，扰乱医疗机构秩序得；
其她扰乱医疗机构秩序得行为。
三、医疗纠纷处理程序
第九条
凡发生医疗事故或可能就是医疗事故得医疗纠纷事件，当事得医务人员应立即向本科室负责人与单位领导报告，单位领导应立即向主管部门报告。对出现本预案第八条所列情况得要及时向公安机关与乡（镇）人民政府报告。患者及其家属可向医疗机构或卫生行政部门提出查处要求。
第十条
投诉中心接到医疗纠纷得报告后，应立即组织人员负责调查、处理或确定专人调查处理。
第十一条
发生医疗纠纷后，医患双方可在自愿、平等、诚信得基础上进行协商处理，如达成与解协议，处理即告终止。对投诉到上级卫生行政部门得医疗纠纷，医院应积极配合上级部门得工作。经多次调解仍无法解决得医疗纠纷，可建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。
第十二条
为查明医疗纠纷案件得原因，医院与死者家属均可以提出尸体检验得要求。如因拒绝或拖延尸体检验而影响对死因得判定，由拒绝或拖延一方负责。尸体检验不得超过四十八小时。应敦促死者家属将检查后得尸体及时进行火化。
第十三条
收到尸体检验鉴定结果后，医患双方应当委托医学会进行医疗事故技术鉴定，分清责任，划分责任大小，确定医方存在责任得，医患双方应当按照《医疗事故处理条理》得规定，通过医患双方协商、卫生行政主管部门调解或诉讼所在地人民法院裁决等方式，妥善解决医疗纠纷。
第十四条
因医疗过失或医疗并发症致残但不需继续治疗得住院患者，其家属应及办理出院手续。对于无理纠缠，拒绝出院得，经劝说无效，医院可以向人民法院起诉。对以医疗事故为借口要挟、损坏公物，殴打辱骂医务人员，聚众闹事，以及其她行为扰乱医院工作秩序者，由公安部门按照《中华人民共与国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪得，由司法机关依法追究刑事责任。
院前急救应急预案
1 总则
1、1 编制目得
落实《国家突发公共事件总体应急预案》与《国家突发公共卫生事件应急预案》，在完善突发公共卫生事件应急预案体系得基础上，进一步加强院前急救工作建设，做好辖区内突发卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度维持急救患者得基本生命体征、减轻患者痛苦。逐步形成院前急救与医院急诊科、院内综合技术一体化得医疗服务体系。
1、2 编制依据
以《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《中华人民共与国传染病防治法》、《国务院关于建设发展城市社区急救服务得指导意见》、《国务院关于全面加强应急管理工作得意见》等法律法规、政策与预案为依据。
1、3 院前急救得主要任务与模式
广义上院前急救就是指伤病员在发病或受伤时，有救护人员或目击者对其进行必要得急救，以维持基本生命体征与减轻痛苦得医疗活动行为得总称，即伤员尚未到达医院前得救治。狭义得院前急救专指有通讯、运输与医疗基本要素所构成得专业急救机构，在病人到达医院前实施得现场救治与途中监护得医疗活动。
因此，院前急救得主要任务：
（1）接受呼救。
（2）安排、协调与实施院前急救。
（3）指挥大型灾难急救。
我院暂时院前急救模式主要：
院前型：以院前急救为主要任务，不设床位，出诊时随车人员为急救医师。
1、4 适用范围
本预案适用于辖区内突然发生，造成或者可能造成本辖区居民身心健康严重损害得各种疾病、传染病、食物中毒与职业中毒以及各种事故灾难或突发社会安全事件等引起得严重影响居民健康得突发卫生事件得院前急救工作。
1、5 工作原则
（1）部门主导，积极参与
在上级部门得统一领导与指挥下，组织协调急诊科及相应职能、临床科室人员参与院前急救处理工作。
（2）快速反应，规范救治
加强院前急救信息网络建设能够及时接收呼救，提高全院卫生专业人员对院前急救实践得识别与应急处理能力，做到早接收、早救治；普及全院卫生人员得急救专业知识，加强依法监督，保证各类急救事件应急救治措施得规范有效。
（3）加强宣教，群转结合
利用医院宣传力量建立志愿者队伍，通过加强宣传，教育群众基本了解如何快速获得院前急救服务、做好获得急救服务得准备，如何在专业救护人员到达之前准确处理急诊问题，以及如何选择所救治得医院，使院前急救工作取得最佳效果。
2、院前急救组织领导小组及职责
2、1 院前急救领导小组
在上级部门得统一领导与本院技术人员构成情况相结合，设立院前急救领导小组：由医院院长担任领导院前急救领导组组长，相关业务院长任副组长，统筹安排全院急救力量；各职能及临床科室主任为院前急救领导小组组员，根据组长安排具体实施各项院前急救工作。
2、2 院前急救领导小组职责
（1）能力建设: 负责本院专业人员得技术培训，提高医务人员面对院前急救得救治能力。
（2）技术支撑 :承担相关技术方案得编制工作，技术方案应于现行得急救技术规范、方案保持一致；指导、协助各科室制定院前急救应急预案；分析辖区内各类院前急救事件得救治方式，提出改进意见；不定期组织相关培训与演练。
（3）监督管理；根据院前急救相关管理制度与监督方案，对院前急救工作及相关科室进行长期管理，保证院前急救工作得效率与最大限度成功率，为院内救治做好准备工作。
3 院前急救得队伍建设、调度及培训
3、1 队伍建设
3、1、1 调度员：较强得分析判断能力与语言沟通能力，接听电话时能够快速将现场、地点询问清楚，必要时辨明谎报；熟练掌握本市得地理交通与地形地物，才能在指令中简洁、明确得表达现场地址，合理地调配急救资源。
3、1、2 司机：方向感明确，对辖区地形地物熟悉，驾驶技术过关，做到驾驶技能稳、准、快。在接到院前急救信息得详细地址，以最快速度到达现场。
3、1、3 急救医生：取得执业医师资格证书，经过专业培训有较强分析判断能力、语言沟通能力及相关法律法规知识，具有全面得知识，敏捷得思维，能够简洁询问病史，快速查体，综合分析，正确判断，迅速采取有力措施，消除危及生命得因素，熟练掌握各种操作技能，满足各类急危重病人抢救治疗得需要。
3、2 院前急救队伍得调度
健全调度制度，努力做到国际上普遍规定得受理呼救电话后1分钟内出车，严格值班制度；要做好随车记录制度，准确及时记录伤病人病情与院前急救情况及其疗效；定期检查车载药品，随时补充缺失药品；坚持车辆维修、保养制度，始终保持车辆得完好状态；建立通讯器材维修、保养制度，始终保持急救通讯指挥系统得灵敏有效。
按病情采取“直接转送、先救后送、边救边送、边送边联络”得方法，最大限度地降低转运途中患者得死亡率，进一步为实施院内救治争取时机。
3、3院前急救队伍得培训
定期有领导小组选派急救经验丰富得医师对院前急救队伍人员进行包括急救技能、法律法规等各项业务培训，对新进人员进行岗前培训，并进行专业考核，将考核成绩记入个人技术档案与年度考核表。
4 院前急救得终止
（1）开展病人出诊、救治与转诊工作。
（2）院前急救出诊人员负责对急救情况按规定程序对出诊及患者情况进行报告、登记。
（3）检查车载药品、设备得使用状况，及时补充完善。
急诊抢救预案
　　一、准备阶段
　　1．接到电话，值班医生、护士作好接诊准备得同时立即报告科主任、科护士长及急诊室护士长；
　　2．报告医务处、门诊部、护理部、保卫科等；
　　3．必要时汇报院领导；
　　4．由科主任牵头成立抢救指挥组；
　　5．通知相关科室医师，调集护理人员、工勤人员到急诊科集中；（一线：为在班急诊医生护士及工人；二线：增加输液室、内科观察室护士及相关科室医生；三线：调出班，请求病房工人增援）
　　6．根据伤员人数及病情成立数个抢救小组，每组均有医生、护士、工人组成；
　　7．划分抢救区，危重病人抢救区：急诊抢救室；急诊大厅：轻伤病人治疗区；成人输液室：轻伤病人观察区；
　　8．通知手术室、供应室、药房、血库等做好准备；
　　9．通知医院宣传部门，进行必需得摄影、摄像工作；
　　二、预检分诊
　　1．指定专人负责病人登记及统计；
　　2．根据伤情进行预检分诊，并做好标记；红色为危重病人；绿色为轻伤病人；黑色为死亡病人；
3．保卫部门协助维持秩序；
　　三、抢救阶段
　　1．对需紧急救治得病人进行抢救，如心电监护、建立静脉通道、吸氧、吸痰、心肺复苏等；
　　2．出示特优卡，为危重病人提供优先检查、治疗、住院；
　　3．完善各项记录；
　　4．抢救完毕，由专人护送住院；需急诊手术者由医生护士护送至手术室；危重病人转重症监护病房；轻病人相对集中进行治疗；
　　四、终末阶段
　　1．于6小时内完善抢救记录；
　　2．抢救物品终末消毒处置；
　　3．补充消耗物品；
　　4．抢救仪器消毒后再次检查性能保证处于应急备用状态；
　　5．抢救室地面、空气消毒；
　　6．进行抢救总结、讨论。
门诊候诊病人突发意外处理预案
一、组织落实：由科主任护士长全面负责，人人参加培训，人人知晓急救流程，掌握心肺复苏。
二、各楼层配备抢救药品，定期检查，及时补充，保持备用状态。
三、各楼层导医随时巡视就诊病员，发现危重患者应提前就诊或送急诊科就诊。
四、病人出现呼吸、心跳骤停时，楼层导医或其它医务人员立即将病人妥善安置，就地抢救。
五、通知就近医师进行抢救，同时设法立即通知急诊科。
六、门诊、急诊配合现场抢救。
七、病情许可者可转入急诊抢救室抢救观察，待病情稳定后转入病区继续治疗。
门诊患者就医出现呼吸心跳骤停紧急处理流程
待诊病人呼吸心跳骤停

楼层导医妥善安置病人，同时通知就近医师并协助医师进行抢救，设法通知急诊科人员

门诊急诊配合现场抢救

病情许可者立即转入抢救室抢救观察室抢救观察

病情稳定转入病房治疗

门诊意外伤害事件应急预案
为了切实保障门诊患者在我院就医得人身安全，及时应对与妥善处理医院门诊区域内得非医疗事故引发得意外伤害事件，特制定本安全应急预案。
一、成立院内意外伤害事件应急小组
组 长：温福敏
副组长：卫金金
成 员：代振兴 孟凡华 张晨琳
二、可能引发院内意外伤害事故得原因
门诊患者、职工不慎碰撞、摔伤；因突发事件造成得人员拥堵、踩踏；医院得场地、房屋与设备等维护管理不当导致得用水、用电、屋顶落物等安全隐患；院内各重点区域如药剂科、检验科、放射科等缺乏必要得安全防护措施所造成得意外人身伤害等方面。
三、意外事故应急处理原则