工业企业危化品生产经营单位安全生产业务工作培训.pptx
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1、1 1工业企业工业企业(危化品生产经营单位危化品生产经营单位)安全安全业务工作业务工作 培训课件培训课件县安监局:柳志刚县安监局:柳志刚20092009年年0303月月0606日日2 2一、关于安全培训教育工作一、关于安全培训教育工作二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管理规章制度和操作规程、应急救援预案等理规章制度和操作规程、应急救援预案等三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押金三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押金的提取、存储和使用的提取、存储和使用四、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施四、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施“三同时三同时”工
2、作工作五、关于危化品生产经营单位安全生产许可证五、关于危化品生产经营单位安全生产许可证和经营许和经营许可证延续工作可证延续工作3 3一、关于安全培训教育工作的法律法规和政策一、关于安全培训教育工作的法律法规和政策依据依据 1 1、安全生产法安全生产法第二十条规定:第二十条规定:生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。任职条件任职条件:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格(持证)后方可任职。第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对
3、从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,4 4掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十二条第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。5 52 2、四川省安全生产条例四川省安全生产条例第二十一条第二十一条危险性较大的生产经营单位主要负责人
4、和安全生产管理人员,应当依照国家和省的规定进行培训考核,取得统一的安全合格证书后,方可任职。前款以外的其他生产经营单位的主要负责人和专(兼)职安全生产管理人员依照国家和省的规定进行培训考核,取得统一的安全生产培训证书。6 6特种作业人员应当经安监部门组织考核合格,取得特种作业操作资格证书后,持证上岗。3 3、四川省生产经营单位安全生产责四川省生产经营单位安全生产责任规定任规定第十五条生产经营单位应当依照国家和省有关规定对从业人员进行安全生产教育培训,建立新员工上岗前安全生产教育培训、脱岗转岗员工上岗前专项安全教育培训、从业人员再教育和再培训等制度。7 7第十六条 生产经营单位应当根据不同岗位制
5、定相应的安全生产教育培训内容,其内容包括:(一)安全生产有关法律、法规和规章;(二)安全生产规章制度、操作规程以及相关技术规范等;(三)岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素;(四)安全设施、设备、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;(五)生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;(六)其他应当具备的安全生产知识和技能。8 84 4、生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定要求:“生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。”“生产经营单位从业人员应当接受安全培训,未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。”“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对
6、新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训后,方能安排上岗 由此可见,安全生产培训教育工作是国家法律法规赋予的,不是可有可无的。9 9附件一:特种作业工种范围及操作项目:1 1、电工作业电工作业(9)(9):维修(检修)电工、运行(值班)电工、试验电工、仪表电工、继电保护电工、高压电工、低压电工、矿山电工、安装电工;2 2、金、金属焊接切割作业属焊接切割作业(3)(3):电焊工、气焊工、气割工;3 3、起重机械(含电梯)作业、起重机械(含电梯)作业(2)(2):建筑卷扬机司机、施工升降机司机;4 4、企业内机动车辆驾驶、企业内机动车辆驾驶(14)(14):铲车司机、叉车
7、司机、抓斗车司机、装载机司机、挖掘机司机、压路机司机、推土机司机、平地机司机、翻斗车司机、矿山电机车司机、矿山内燃机车司机、矿山自卸汽车司机、路面机械(沥青摊铺机、水泥摊铺机、稳定土拌和机、旋耕机、沥青洒)、厂内汽车(电瓶车、电瓶叉车)司机等;5 5、登高架设作业、登高架设作业(2)(2):木、竹质架设工,钢管架设工;6 6、制冷作业、制冷作业(3)(3):操作工、安装工、维修工。1010附件二:附件二:特种作业(设备)操作的相关职业(工种)特种作业(设备)操作的相关职业(工种)目录目录 国家职业标准目录(工种)国家职业标准目录(工种):焊工、锅炉操作工、锅炉设备安装工、电气设备安装工、变电设
8、备安装工、锅炉设备装配工、高低压电器装配工、维修电工、井架安装工、钻井工、固井工、井下作业工、起重工等 工种分类目录(工种)工种分类目录(工种):天车工、锅炉辅机值班员、锅炉运行值班员、锅炉本体检修工、锅炉辅机检修工、汽轮机辅机值班员、汽轮机运行值班员、汽轮机本体检修工、汽轮机调速系统检修工、汽轮机辅机检修工、锅炉钢架安装工、锅炉受热面安装工、电厂筑炉保温工、锅炉辅机安装工、汽轮机调速安装工、汽轮机辅机安装工、安装起重工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、推土铲运机驾驶员、挖掘机驾驶员、电梯安装维修工、架子工、液化石油灌瓶工、煤气调压工、液化石油气罐区运行工等1111职业分类大典目录(工种)职业
9、分类大典目录(工种):电厂管道安装工、电气设备安装工、起重机安装工、索道工、客运索道操作工、索道维修工、特种钎焊工、变电检修工、起重装卸机械操作工、工程爆破工、爆破工、矿山测量工、矿山安全检测工、矿山检查验收工、瓦斯检查工、凿岩工、危险物品监督员、矿井机车运输工、叉车司机、井下采矿工等。上述特殊工种,都必须先培训,持证上岗。1212二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管二、关于生产经营单位安全生产管理机构、管理规章制度和操作规程、应急救援预案等理规章制度和操作规程、应急救援预案等、生产经营单位安全生产管理机构设置、生产经营单位安全生产管理机构设置的法律法规要求的法律法规要求 1 1、安全生产
10、法安全生产法第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。13132 2、四川省安全生产条例四川省安全生产条例第二十条、四川省生产经营单位安全生产责任规定四川省生产经营单位安全生产责任规定第九条矿山、建设施工单位,危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存单位,道路和水上客货运输经营单
11、位等危险性较大的生产经营单位,必须单独设置安全生产管理机构并配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。生产经营单位有下属单位的,其安全生产管理机构和人员分别独立设置和配备。1414、生产经营单位安全生产责任制、管理、生产经营单位安全生产责任制、管理规章制度规章制度和操作规程、生产安全事故应急救援预生产安全事故应急救援预案案1、安全生产法第十七条、四川省安全四川省安全生产条例生产条例第十四条、四川省生产经营单位安全生产责任规定第六条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(四)督促
12、、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;15153、四川省生产经营单位安全生产责任规定第七条生产经营单位应当建立健全下列安全生产规章制度(16):(一)安全生产投入保障制度;(二)新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度;(三)设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度;(四)有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度;(五)重大危险源安全管理制度;(六)职业卫生管理制度;(七)劳动防护用品使用和管理制度;(八)安全生产检查及事故隐患排查、整改制度;(九)安全生产目标管理和责
13、任追究制度;(十)安全生产教育培训管理考核制度;(十一)特种作业人员管理制度;(十二)现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度;(十三)安全生产会议管理制度;(十四)应急救援预案和应急体系管理制度;(十五)生产安全事故报告和调查处理制度;(十六)消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。1616、生产经营单位安全生产事故应急预案编制 1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(2006年11月1日实施)企业安全生产事故应急预案编制规范及安全生产控制管理规范实用手册 2、危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)国家安全生产监督管理局关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的
14、通知(安监管危化字200443号),二四年四月八日1717三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押三、关于安全生产费用和安全生产风险抵押金的提取、存储和使用金的提取、存储和使用 、安全生产费用的提取、存储和使用、安全生产费用的提取、存储和使用 1、四川省生产经营单位安全生产责任规定第十三条生产经营单位应当按照国家和省有关规定提取安全生产费用,安全生产费用必须纳入本单位全年经费预算。安全生产费用专项用于下列安全生产工作:(一)完善、改造和维护安全设施、设备支出;(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出;(三)安全生产检查与评价支出;(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改
15、、监控支出;(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出;(六)其他与安全生产直接相关的支出。18182、四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(川府发200420号2004年10月3日)(十)完善生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。生产经营单位应当依照安全生产法律法规的规定和生产经营特性,分别按照滚动提取或累计提取的方式,及时足额提取安全设备设施购置建设费用、安全技术措施费用、安全教育培训、现场安全管理和隐患整治、劳动防护用品等各项安全费用。安全费用提取的标准:安全费用提取的标准:煤矿按吨煤不低于10元的标准提取;非煤矿山企业按不低于年销售收入3%的标准提取;民爆器材、烟花爆竹、危
16、险化学品生产和经营分别按不低于2%和1%的标准提取;道路客运和货运企业分别按不低于营业收入2%和1%的标准提取;1919 建设项目的安全费用按不低于工程造价1.5%的标准,由建设单位(甲方)在工程预算外另行单独支付,由施工企业专款专用(国家和省的重点建设工程按有关规定执行);电力企业、设备制造安装维修租赁企业按不低于年销售收入1%的标准提取。非危险性较大行业的生产经营单位也应按照保障安全生产的要求计提安全费用。企业实际发生的与生产经营有关的安全费用支出,凭真实、合法的凭据据实在凭真实、合法的凭据据实在税税前扣前扣除。除。2020、安全生产风险抵押金的提取、存储和使用、安全生产风险抵押金的提取、
17、存储和使用二六年七月二十六日,财政部、财政部、安全监管总局安全监管总局 、人、人民银行关于印发民银行关于印发企业安全生产风险抵押金管理暂行办法企业安全生产风险抵押金管理暂行办法(财建财建20063692006369号号)的通知的通知 1 1、缴纳依据和标准:、缴纳依据和标准:企业安全生产风险抵押金管理企业安全生产风险抵押金管理暂行办法暂行办法第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)及同级财政部门按照以下标准,结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点,综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素,确定具体存储金额:(一)小型企业小型企业存储金
18、额不低于人民币30万元(不含30万元),31-9931-99万元万元都是适当的;都是适当的;(二)中型企业存储金额不低于人民币100万元(不含100万元);(三)大型企业存储金额不低于人民币150万元(不含150万元);(四)特大型企业存储金额不低于人民币200万元(不含200万元)。风险抵押金存储原则上不超过500万元。企业规模划分标准按照国家统一规定执行。21212 2、天全县危险化学品生产经营单位缴纳安全、天全县危险化学品生产经营单位缴纳安全生产风险抵押金核定金额:生产风险抵押金核定金额:天全县财政局、安监局、信合社天全县财政局、安监局、信合社关于危险化关于危险化学品生产经营企业存储安全
19、生产风险抵押金的通学品生产经营企业存储安全生产风险抵押金的通知知(天安监天安监20072007第第103103号号)天全县危化品生产经营企业风险抵押金存储额度天全县危化品生产经营企业风险抵押金存储额度核定表:核定表:长河冶31万元;欣隆炉料31万元;金诚冶金31万元;琼雅硅业31万元;海天特种硅业31万元;科力炉料31万元;熊氏硅业31万元;宏浩钢铁31万元;西冶冶金31万元;亿东化工60万元;翔龙化工60万元;源泉盐化工60万元;天鑫化工31万元;天山盐化60万元;天雅气体厂31万元;氧气经营门市10万元;天雅气体经营部10万元;天和气体经营部10万元;二郎山氧气经营部10万元;民爆公司31
20、万元;李子坪加油站31万元;三岔路加油站31万元;农机加油站31万元;31万元。22223 3、法律责任:、法律责任:四川省生产经营单位安全生产责任规定第四十条 生产经营单位违反本规定第十三条、第十四条,未按照国家和省有关规定提取、使用安全生产费用或者缴存安全生产风险抵押金的,根据四川省安全生产条例第六十九条的规定,责令限期改正,可以并处5000元以上2万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。23234 4,企业安全生产风险抵押金管理暂行办法企业安全生产风险抵押金管理暂行办法第七条第七条 企业风险抵押金的使用范围为:(一)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出;(二)为
21、处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。第八条。第八条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用,全部由企业负担,原则上应当由企业先行支付,确实需要动用风险抵押金专户资金的,经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准,由代理银行具体办理有关手续。第九条第九条 发生下列情形之一的,县级安全生产监督管理部门及财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要,将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金:(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的;(二)企业在生产安全事故发生后,未在规定时间内主动承担责任,支付抢险、救灾及善后处理费用的。2424四、
22、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施四、关于新建、改建、扩建建设项目安全设施“三同三同时时”工作工作自安全生产法颁布实施以来,所有新、改、扩建设项自安全生产法颁布实施以来,所有新、改、扩建设项目安全设施目安全设施“三同时三同时”工作都又重申务必开展,尤其是危工作都又重申务必开展,尤其是危险化学品建设项目安全许可工作更是提到前置条件,否则险化学品建设项目安全许可工作更是提到前置条件,否则一切都无从谈起。下面我就普通工业和危化企业的一切都无从谈起。下面我就普通工业和危化企业的“三同三同时时”工作如何开展作辅导:工作如何开展作辅导:、普通工业企业新建、改建、扩建建设项目安全、普通工业企业新建、改建、
23、扩建建设项目安全设施设施“三同时三同时”手续手续 1 1、法律法规和政策依据:按照、法律法规和政策依据:按照安全生产法安全生产法第第2424条条“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用用”;四川省安全生产条例四川省安全生产条例第第1717条条“新建、改建、扩新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施安全评价,其安全设
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