龙岗区工贸企业安全生产标准化培训.pptx

龙岗区规模以上企业及重点企业主要负责人龙岗区规模以上企业及重点企业主要负责人龙岗区规模以上企业及重点企业主要负责人龙岗区规模以上企业及重点企业主要负责人工贸企业安全生产标准化建设培训工贸企业安全生产标准化建设培训龙岗区安全生产监督管理局龙岗区安全生产监督管理局龙岗区安全生产监督管理局龙岗区安全生产监督管理局龙岗区安全生产监督管理局课程内容课程内容 一、为什么要开展安全生产标准化创一、为什么要开展安全生产标准化创建工作？建工作？二、企业如何开展安全生产标准化创建二、企业如何开展安全生产标准化创建工作？工作？三、龙岗区对开展安全生产标准化创建三、龙岗区对开展安全生产标准化创建工作的基本要求。工作的基本要求。龙岗区安全生产监督管理局第一部份 为什么要开展安全生产标准为什么要开展安全生产标准化的创建工作？化的创建工作？龙岗区安全生产监督管理局第一部份培训主要内容第一部份培训主要内容1 1、安全生产标准化及特点和作用、安全生产标准化及特点和作用2 2、安全生产标准化创建的背景、安全生产标准化创建的背景3 3、为什么要开展安全生产标准化、为什么要开展安全生产标准化龙岗区安全生产监督管理局 1、标准化内涵标准标准标准化标准化安全生产标准化安全生产标准化（一）、安全生产标准化及特点和作用（一）、安全生产标准化及特点和作用龙岗区安全生产监督管理局v什么是标准？什么是标准？对对重复性事物和概念作出的统一规定重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。共同遵守的准则和依据。v标准的标准的特征特征 标准的标准的本质本质 标准的标准的对象特征就是对象特征就是“重复性重复性”。标准的标准的本质在于统一。本质在于统一。v标准的载体标准的载体 标准的标准的属性是一种规范性文件属性是一种规范性文件;标准要标准要具有统一的格式和制定颁布程序。具有统一的格式和制定颁布程序。标准化内涵龙岗区安全生产监督管理局标准化内涵v什么是标准化？什么是标准化？标准化是一个过程。标准化是一个过程。主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化的活动是有目的的。标准化的活动是有目的的。目的目的就是就是在一定范围内获得最佳秩序在一定范围内获得最佳秩序。v标准化的作用标准化的作用现代化大生产的必要条件；现代化大生产的必要条件；科学管理的基础；科学管理的基础；调整产品结构和产业结构的需要；调整产品结构和产业结构的需要；扩大市场的需要。扩大市场的需要。龙岗区安全生产监督管理局 标准标准标准化标准化安全生产标准化安全生产标准化技术措施技术措施管理措施管理措施个体防护个体防护作业指导书作业指导书作业指导书作业指导书控控控控制制制制人的不安全行为人的不安全行为标准化的内涵标准化的内涵龙岗区安全生产监督管理局这是怎么回事呢？这是怎么回事呢？龙岗区安全生产监督管理局 人民大会堂工作人员人民大会堂工作人员绩效考核制度绩效考核制度中规定：中规定：“凡是大会堂服务中心为会议摆台，前后排桌子间的凡是大会堂服务中心为会议摆台，前后排桌子间的距离距离要基本一致要基本一致；水杯摆放在代表右前方位置，第一排桌子上的；水杯摆放在代表右前方位置，第一排桌子上的水杯要和最后一排的水杯要和最后一排的水杯基本成一条线水杯基本成一条线”。后来，姑娘们建议：为了考核时便于精确量，应该后来，姑娘们建议：为了考核时便于精确量，应该将考将考核办法改为考核标准，明确给出具体数据核办法改为考核标准，明确给出具体数据，并且量化到厘米。，并且量化到厘米。于是，于是，前后排桌子间的距离前后排桌子间的距离要基本一致，改为要基本一致，改为必须为必须为100100厘米厘米；水杯摆放在代表右前方位置，第一排桌子上的水杯要和最后水杯摆放在代表右前方位置，第一排桌子上的水杯要和最后一排的一排的水杯水杯基本基本 成一条线，改为成一条线，改为必须成必须成9090度垂直直线度垂直直线，并且，并且规定：第一排最右面的杯子与最后一排最左面的杯子成规定：第一排最右面的杯子与最后一排最左面的杯子成4545度度角角”。以体现中国第一堂，中国最高标准的服务规范。以体现中国第一堂，中国最高标准的服务规范。龙岗区安全生产监督管理局 11 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程（文件达标文件达标），排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为（规范生产行为（行为达标行为达标），），使各生产环节符合有关安全生产法使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。方法和手段。两大核心：风险管理、持续改进两大核心：风险管理、持续改进安全生产标准化的概念安全生产标准化的概念龙岗区安全生产监督管理局安全生产标准化的简单理解安全生产标准化的简单理解把国家安全相关法律法规和规范“化”为企业管理制度、操作规范等企业标准,再“化”为我们企业的安全管理活动,最终“化”为企业所有人员的安全思想和理念。龙岗区安全生产监督管理局降低社降低社降低社降低社会风险会风险会风险会风险降低工降低工降低工降低工作风险作风险作风险作风险消除管消除管消除管消除管理缺陷理缺陷理缺陷理缺陷创造最优创造最优创造最优创造最优工作条件工作条件工作条件工作条件创造最佳创造最佳创造最佳创造最佳竞争环境竞争环境竞争环境竞争环境获得最大获得最大获得最大获得最大经济效益经济效益经济效益经济效益实施安全生产标准化系统的最终目标实施安全生产标准化系统的最终目标龙岗区安全生产监督管理局安全管理表现水平安全管理表现水平PDAC审审 核核PDCADPAC安安全全业业绩绩水水平平如何运用如何运用PDCA?龙岗区安全生产监督管理局PDCAPDCAPDCA初始水平初始水平初始水平初始水平新的水平新的水平新的水平新的水平更高水平更高水平更高水平更高水平系统具有自我完善的功能系统具有自我完善的功能系统具有自我完善的功能系统具有自我完善的功能PDCA循环的作用循环的作用龙岗区安全生产监督管理局 1）、企企业业的的安安全全生生产产主主体责任得到细化和落实体责任得到细化和落实 形形成成纵纵向向到到底底、横横向向到到边边-事事事事有有人人管管，人人人人有有责责任任，安安全全工工作作齐齐抓抓共共管管的的好局面好局面！明明确确了了每每个个部部门门、每每个个岗岗位位、每每个个人人的的安安全全职职责责。进进一一步步明明确确了了安安全全生生产产工作工作干什么干什么和和怎么干怎么干的问题。的问题。更更好好地地引引导导企企业业落落实实安安全全生生产产主主体体责责任任，建建立立安安全全生生产产长长效效机机制制，持持续续改改进提高安全管理水平。进提高安全管理水平。3、安全生产标准化的作用、安全生产标准化的作用龙岗区安全生产监督管理局责责任任制制的的重重要要性性；责责任任一一对对一一！龙岗区安全生产监督管理局谁的作用谁的作用更大？更大？龙岗区安全生产监督管理局 2）.使用安全管理先进思想、是提升企业安全管理水平使用安全管理先进思想、是提升企业安全管理水平的重要方法的重要方法 借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。龙岗区安全生产监督管理局 3）、使安全管理形成常态化、自律式和全覆盖管理）、使安全管理形成常态化、自律式和全覆盖管理 一一些些企企业业讲讲安安全全工工作作总总是是“两两张张皮皮”，“说说起起来来重重要要、做做起起来来次次要要，忙忙起起来来不不要要”。对对上上级级的的要要求求，采采取取“以以文文件件贯贯彻彻文文件件，以以会会议议贯贯彻彻会会议议、以以突突击击检检查查落落实实上上级级要要求求”的的形形式式化化、运运动动式式管管理理。通通过过安安全全生生产产标标准准化化活活动动，各各项项安安全全工工作作都都明明确确责责任任单单位位、工工作作流流程程和和质质量量要要求求，完完善善了了监监督督机机制制，不不管管上上级级是是否否要要求求和和检检查查，都都能能按按部部就就班班、有有条条不不紊紊地地按按计计划划进进行行，形形成成了了“自自我我发发现现、持持续续改改进进”的的常常态态机机制制。一一些些临临时时线线、配配电电箱箱柜柜、手手持持电电动动工工具具、工工业业梯梯台台、炊炊事事机机械械等等，过过去去属属于于低低值值易易耗耗品品，一一直直无无人人管管或或被被长长期期疏疏忽忽的的设设备备设设施施都都纳纳入入到到安安全全管管理理的的范范围围，安安全全工作覆盖了全体人员、全部设备设施和部位、场所。工作覆盖了全体人员、全部设备设施和部位、场所。龙岗区安全生产监督管理局持续改进持续改进目标；目标；组织机构和职责；组织机构和职责；法法律律法法规规与与安安全全管管理制度；理制度；安全生产投入安全生产投入隐患排查和治理隐患排查和治理危险源监控危险源监控职业健康管理职业健康管理培训教育培训教育生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全应急救援应急救援事事故故报报告告、调调查查和管理和管理策划策划实施实施检查检查安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化动态循环模式动态循环模式动态循环模式动态循环模式改进改进龙岗区安全生产监督管理局 4）、能促进安全生产的有效投入和本质安全建设）、能促进安全生产的有效投入和本质安全建设 不少企业的安全工作主要对人的行为进行控制，设备设不少企业的安全工作主要对人的行为进行控制，设备设施的安全状态长期没有大的改善。安全生产标准化要求对施的安全状态长期没有大的改善。安全生产标准化要求对各各种设备设施、工具、物料和环境进行了逐台、套评价和改种设备设施、工具、物料和环境进行了逐台、套评价和改造造，加装防护装置，提高了，加装防护装置，提高了“本质安全本质安全”的要求。的要求。5）、）、是是强化企业安全生产基础工作的有效途径强化企业安全生产基础工作的有效途径 安全生产标准化建设涵盖了增强安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。业本质安全水平的有效途径。龙岗区安全生产监督管理局 6）、改善了作业环境）、改善了作业环境 安全生产标准化的整改工作实践了安全生产标准化的整改工作实践了“以人为本以人为本”的科学发展，都是从职的科学发展，都是从职工的身边做起，从工的身边做起，从现场、现物和现时入手，改善作业环境现场、现物和现时入手，改善作业环境、解决职业危害、解决职业危害.5S5S管理；管理；现场定置管理；现场定置管理；目视化管理等。目视化管理等。龙岗区安全生产监督管理局 7）、是有效控制风险）、是有效控制风险、防范事故发生的重要手段、防范事故发生的重要手段 能够进一步能够进一步规范从业人员的安全行为，提升了设备设施的本质安全规范从业人员的安全行为，提升了设备设施的本质安全程度，促进现场各类程度，促进现场各类隐患的排查治理隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生。效防范和坚决遏制事故发生。龙岗区安全生产监督管理局2 21 1（二）（二）龙岗区安全生产监督管理局时间法规、标准要求20042004年年1 1月月关于进一步加强安全生产关于进一步加强安全生产工作的决定工作的决定（国发（国发200420042 2号）号）要要求求“制制定定和和颁颁布布重重点点行行业业、领领域域安安全全生生产产技技术术规规范范和和安安全全生生产产质质量量工工作作标标准准，在在所所有有工工矿矿、商商贸贸、交交通通运运输输、建建筑筑施施工工等等企企业业普普遍遍开开展展安安全全质质量量标标准化活动准化活动”。20052005年年1 1月月机械制造企业安全质量标机械制造企业安全质量标准化考核评级办法准化考核评级办法 （安（安监管管二字监管管二字200511200511号号 ）由由事后管理转为事前预防；由经验型事后管理转为事前预防；由经验型管理转变为科学程序化、标准化管理管理转变为科学程序化、标准化管理，有力地提高了安全管理水平、企业的有力地提高了安全管理水平、企业的本质安全程度和对危险因素的控制能本质安全程度和对危险因素的控制能力力，20102010年年4 4月月企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化基本规范规范（AQ/T 9006-2010AQ/T 9006-2010）该标准自该标准自20102010年年6 6月月1 1日起实施日起实施20102010年年7 7月月关于进一步加强企业安全关于进一步加强企业安全生产工作的通知生产工作的通知（国发（国发201020102323号），号），要求深入开展以要求深入开展以岗位达标、专业达标岗位达标、专业达标和企业达标和企业达标为内容的为内容的安全生产标准化安全生产标准化建设建设。龙岗区安全生产监督管理局时间法规、标准要求20112011年年3 3月月关于继续深化关于继续深化“安全生安全生产年产年”活动的通知活动的通知（国（国办发办发201120111111号）号）对对工矿商贸工矿商贸和交通运输企业进行安全生和交通运输企业进行安全生产标准化建设提出要求，对评价结果产标准化建设提出要求，对评价结果“向社会公开，并向社会公开，并向向银行业、证券业、保银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据业信用评级的重要参考依据。”20112011年年5 5月月国务院安委会关于深入国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化开展企业安全生产标准化建设的指导意见建设的指导意见（安委（安委201120114 4号）、号）、国务国务院安委会办公室关于深入院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实安全生产标准化建设的实施意见施意见（安委办（安委办201120111818号）号）要要求求在在工工矿矿商商贸贸和和交交通通运运输输行行业业（领领域域）深深入入开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设，重重点点突突出出煤煤矿矿、非非煤煤矿矿山山、交交通通运运输输、建建筑筑施施工工、危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹、民民用用爆爆炸炸物物品品、冶冶金金等等行行业业。其其中中，煤煤矿矿要要在在20112011年年底底前前，危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹企企业业要要在在20122012年年底底前前，非非煤煤矿矿山山和和冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业（领领域域）要要在在20132013年年底底前前，冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业（领领域域）规规模以下企业要在模以下企业要在20152015年底前实现达标年底前实现达标。龙岗区安全生产监督管理局时间法规、标准要求20112011年年1111月月2626日日关于坚持科学发展安关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见势持续稳定好转的意见（国发（国发20112011 40 40 号）号）要要求求：“推推进进安安全全生生产产标标准准化化建建设设。在在工工矿矿商商贸贸和和交交通通运运输输行行业业领领域域普普遍遍开开展展岗岗位位达达标标、专专业业达达标标和和企企业业达达标标建建设设，对对在在规规定定期期限限内内未未实实现现达达标标的的企企业业，要要依依据据有有关关规规定定暂暂扣扣其其生生产产许许可可证证、安安全全生生产产许许可可证证，责责令令停停产产整整顿顿；对对整整改改逾逾期期仍仍未达标未达标的，要依法予以的，要依法予以关闭关闭。20122012年年2 2月月1414日日关于继续深入扎实开关于继续深入扎实开展展“安全生产年安全生产年”活动活动的通知的通知（国办发（国办发201220121414号）号）对不达标的企业要限期抓整顿，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭经整改仍不达标的要责令关闭退出退出。龙岗区安全生产监督管理局时间法规、标准要求20132013年年关于全面推进全关于全面推进全国工贸行业企业安国工贸行业企业安全生产标准化建设全生产标准化建设的意见的意见（安监总管四20138号）1 1、按照、按照安全生产安全生产“十二五十二五”规划规划（国办发（国办发201120114747号）的要求，根据号）的要求，根据企业安全生产标企业安全生产标准化基本规范准化基本规范（AQ/T9006AQ/T9006）及相关行业安全生）及相关行业安全生产标准和规范的规定，产标准和规范的规定，全面推进工贸行业企业安全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设全生产标准化建设.2 2、要、要把企业安全生产标准化达标作为相关安全把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件生产许可的前置条件。3 3、加强联合执法，强化对未开展安全生产标准加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的工贸化建设或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。行业企业的监管。4 4、经核准公告达到国家规定等级的安全生产、经核准公告达到国家规定等级的安全生产标标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。任保险按有关政策规定给予支持。5 5、支持鼓励金融信贷机构向符合条件的安全生、支持鼓励金融信贷机构向符合条件的安全生产标准化达标企业优先提供信贷服务。产标准化达标企业优先提供信贷服务。龙岗区安全生产监督管理局时间法规、标准要求20122012年年8 8月月1 1日日深圳市工业和商贸深圳市工业和商贸企业安全生产主体责企业安全生产主体责任规定任规定（深圳市人（深圳市人民政府令（第民政府令（第244244号）号）第第八八条条 企企业业的的主主要要负负责责人人是是企企业业安安全全生生产产的的第第一一责责任任人人，对对本本企企业业的的安安全全生生产产负负全全面面责责任任，履履行行下下列列职职责责：（六六）组组织织开开展展安安全全生生产产标标准准化建设；化建设；20132013年年1111月月1414日日深圳市公共安全白深圳市公共安全白皮书皮书第三节企业主体责任第三节企业主体责任第十八条探索建立企业安全生产标第十八条探索建立企业安全生产标准化达标和工伤保险费率挂钩等激准化达标和工伤保险费率挂钩等激励机制。在工矿商贸、危险化学品、励机制。在工矿商贸、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业或交通运输、建筑施工等重点行业或领域全面推进安全生产标准化达标领域全面推进安全生产标准化达标建设，建立企业安全生产自我约束、建设，建立企业安全生产自我约束、自我激励的长效机制，提升企业安自我激励的长效机制，提升企业安全生产管理水平。全生产管理水平。龙岗区安全生产监督管理局广东省安监局等九部门发文推进工贸企业安全生产标准化（广东省安监局等九部门发文推进工贸企业安全生产标准化（2013年年189号文）号文）.doc龙岗区安全生产监督管理局深龙安监管深龙安监管【2013】146号转发关于共同推进工贸行业企业安全生产标准化建设的工作意见的通知号转发关于共同推进工贸行业企业安全生产标准化建设的工作意见的通知.doc龙岗区安全生产监督管理局1国家对国家对危险化学品企业危险化学品企业达标的要求达标的要求关于进一步加强危险化学品企业安全生标准关于进一步加强危险化学品企业安全生标准化工作的指导意见化工作的指导意见（安监总管三（安监总管三（20092009）124124号）号）2009年底前，危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2010年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品企业）要达到安全生产标准化三级以上水平。20122012年底前年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平级以上水平。龙岗区安全生产监督管理局2、深深圳圳市市关关于于其其他他行行业业开开展展安安全全生生产产标标准准化化的的要要求求龙岗区安全生产监督管理局3燃燃气气行行业业龙岗区安全生产监督管理局（三）（三）龙岗区安全生产监督管理局标准化标准化作用作用企业企业发展发展职工职工安全安全法规法规政府政府安全形势安全形势六个动因六个动因为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化？龙岗区安全生产监督管理局全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在为内容的安全生产标准化建设，凡在为内容的安全生产标准化建设，凡在为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标规定时间内未实现达标规定时间内未实现达标规定时间内未实现达标的企业要的企业要的企业要的企业要依法依法依法依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对对对对整改逾整改逾整改逾整改逾期未达标的，期未达标的，期未达标的，期未达标的，地方政府要地方政府要地方政府要地方政府要依法予以关闭。依法予以关闭。依法予以关闭。依法予以关闭。1）政府文件精神）政府文件精神龙岗区安全生产监督管理局2 2）法规的规定法规的规定深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定244令令.doc龙岗区安全生产监督管理局企业高速发展只有在长久持续安全的大前提下才能实现。在我国，由于市场经济客观环境的多变性和复杂性，每年都有不少企业告别辉煌，甚至关门大吉，根本原因就是企业发展缺少健康因子。强调中国企业安全强调中国企业安全发展问题，已经成为任何企业的头等大事发展问题，已经成为任何企业的头等大事。3 3）企业发展需要企业发展需要龙岗区安全生产监督管理局 4 4）安全生产形势安全生产形势青岛市青岛市“1122”中石化东黄输油管道中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故泄漏爆炸特别重大事故 东北三把火东北三把火.ppt山东省青岛开发区山东省青岛开发区.ppt龙岗区安全生产监督管理局5）安全生产标准化的作用）安全生产标准化的作用 第二十九条第二十九条 企业应当按照国家有关规定开展安全企业应当按照国家有关规定开展安全生产标准化创建工作。生产标准化创建工作。对达到三级以上安全标准的企业，对达到三级以上安全标准的企业，在下列方面给予支持：在下列方面给予支持：（一）安全生产费用减半提取，安全生产风险抵（一）安全生产费用减半提取，安全生产风险抵押金减半存储；押金减半存储；（二）工伤保险费率按照规定向下浮动费率档次（二）工伤保险费率按照规定向下浮动费率档次。深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定244令令.doc龙岗区安全生产监督管理局 这是人类保障自身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求。安全是获得幸福的首要条件，没有安全感就不会有幸福感。安全，是人类生存和企业立足首要的需求；缺失了安全，人的生存与企业的价值就失去了“依据”和“保障”。生理需求安全需求社交需求尊重需求 自我实现需求马斯洛需求层次理论马斯洛需求层次理论6）企业职工自身的需要）企业职工自身的需要龙岗区安全生产监督管理局第二部份 企业如何开展安全生产标准化企业如何开展安全生产标准化创建工作？创建工作？龙岗区安全生产监督管理局第二部份主要内容第二部份主要内容1 1、安全标准化建设的流程、安全标准化建设的流程2 2、安全标准化评审流程、安全标准化评审流程3 3、开展安全生产标准化建设的重点难点、开展安全生产标准化建设的重点难点龙岗区安全生产监督管理局（一）、工贸行业企业安全生产标准化（一）、工贸行业企业安全生产标准化建设流程建设流程企业安全生产标准化建设流程包括：企业安全生产标准化建设流程包括：策划准备及制定目标、策划准备及制定目标、教育培训、教育培训、现状梳理、现状梳理、管理文件修订、管理文件修订、实施运行及完善整改、实施运行及完善整改、企业自评和问题整改、企业自评和问题整改、评审申请、评审申请、外部评审等八个阶段。外部评审等八个阶段。标准化建设实施指南标准化建设实施指南doc龙岗区安全生产监督管理局第一阶段：策划准备及制定目标第一阶段：策划准备及制定目标 1 1、策划准备阶段首先要成立、策划准备阶段首先要成立领导小组领导小组。由由企业主要负责人担任领导小组组长企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设所需的资源充分；成立所需的资源充分；成立执行小组执行小组，由各部门负责人、工，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。体问题。2 2、制定安全生产标准化、制定安全生产标准化建设目标建设目标，并根据目标来制定，并根据目标来制定推进方案推进方案。分解落实达标建设责任，明确在安全生产标准化建设分解落实达标建设责任，明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成阶段性工作目标过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成阶段性工作目标龙岗区安全生产监督管理局安全标准化、安全安全标准化、安全文化咨询工作计划文化咨询工作计划 2012年3月4月5月6月7月8月9月10月 11月1 1、准备、准备2 2、初始评审、初始评审3 3、策划、策划4 4、培训、培训5 5、程序文件、程序文件6 6、试运行、试运行7 7、实施、实施8 8、自评、自评9 9、改进与提高、改进与提高1010、内审、内审/交流交流1111、考评申报、考评申报安全标准化创建工作计划安全标准化创建工作计划龙岗区安全生产监督管理局（二）（二）第二阶段：教育培训第二阶段：教育培训。安全生产标准化建设需要全员参与。安全生产标准化建设需要全员参与。1 1、首先要解决企业、首先要解决企业领导层领导层对安全生产建设工作对安全生产建设工作重要性的重要性的认识认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层导层重视该项工作重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度；，加大推动力度，监督检查执行进度；2 2、其次要解决、其次要解决执行部门、人员操作执行部门、人员操作的问题，培训的问题，培训评定标评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业以往安全管做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业以往安全管理工作相结合理工作相结合，尤其是与已建立的职业安全健康管理体系相，尤其是与已建立的职业安全健康管理体系相结合的问题，避免出现结合的问题，避免出现“两张皮两张皮”的现象。的现象。3 3、加大安全生产标准化工作的、加大安全生产标准化工作的宣传力度宣传力度，充分利用企业，充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强加强全员参与度全员参与度，解决安全生产标准化建设，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问的思想认识和关键问题。题。龙岗区安全生产监督管理局 第三阶段：现状摸底第三阶段：现状摸底 1 1、对照相应专业评定标准对照相应专业评定标准（或评分细则），对（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位企业各职能部门及下属各单位安全管理情况安全管理情况、现场现场设备设施状况设备设施状况进行进行现状摸底现状摸底，摸清各单位存在的问，摸清各单位存在的问题和缺陷；题和缺陷；2 2、对于发现的、对于发现的问题问题，定责任部门、定措施、定，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行时间、定资金，及时进行整改整改并验证整改效果。现并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。进度任务的针对性依据。3 3、企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺、企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素特点及现状摸底结果等因素确定达标目标确定达标目标。1冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则.doc龙岗区安全生产监督管理局 第四阶段：管理文件制度修订第四阶段：管理文件制度修订 对照评定标准，对各单位主要安全、健康管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。值得提醒和注意的是，安全生产标准化对安全管理制度、操作规程的要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是其名称和格式。龙岗区安全生产监督管理局主要负责人安全承诺主要负责人安全承诺安全生产方针目标计划安全生产方针目标计划各级各部门责任制各级各部门责任制安全管理制度安全管理制度安全操作规程安全操作规程安全标准化体系架构安全标准化体系架构考核文件考核文件执行指导书执行指导书作业指导书作业指导书执行原始记录执行原始记录龙岗区安全生产监督管理局 第五阶段：实施运行及完善第五阶段：实施运行及完善 根据制修订后的安全管理文件，企业要在日根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行常工作中进行实际运行实际运行，在运行期间要，在运行期间要留下运行留下运行记录记录。根据运行情况，对照评定标准的条款，将发根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的现的问题问题及时进行及时进行整改整改及及完善完善。龙岗区安全生产监督管理局 第六阶段：企业自评及问题整改第六阶段：企业自评及问题整改 企业在安全生产企业在安全生产标准化系统运行标准化系统运行一段时间一段时间后（通常为后（通常为3-63-6个月个月），依据评定标准，由标准），依据评定标准，由标准化执行部门组织相关人员，对申请企业开展化执行部门组织相关人员，对申请企业开展自主自主评定评定工作。工作。企业对自主评定中发现的企业对自主评定中发现的问题问题进行进行整改整改，整整改完毕后改完毕后，着手，着手准备准备安全生产标准化评审安全生产标准化评审申请材申请材料料。对照标准完成安全标准化对照标准完成安全标准化“自评自评”工作；工作；企业安全标准化系统缺项的整改、关闭企业安全标准化系统缺项的整改、关闭；1冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则.doc龙岗区安全生产监督管理局 第七阶段：评审申请第七阶段：评审申请 企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，应能通过申请材料反映企业工及扣分原因进行详细描述，应能通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定拟申请的等级，按艺及安全管理情况；根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式正式向相应评审组织单位递交评审申请。向相应评审组织单位递交评审申请。企业可以通过企业可以通过冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统达标信息管理系统完成申请评审工作。完成申请评审工作。龙岗区安全生产监督管理局 被评审单位被评审单位提交申请书提交申请书须须提供的资料提供的资料。被评审单位须按被评审单位须按企业安全生产标准化评企业安全生产标准化评审申请表审申请表的要求，在提交申请书时，提供如下的要求，在提交申请书时，提供如下资料：资料：（1 1）安全生产许可证复印件）安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许未实施安全生产行政许可的行业不须提供可的行业不须提供)；（2 2）工商营业执照复印件；）工商营业执照复印件；（3 3）安全生产标准化管理制度清单；）安全生产标准化管理制度清单；（4 4）安全生产组织机构及安全管理人员名录；）安全生产组织机构及安全管理人员名录；（5 5）工厂平面布置图；）工厂平面布置图；（6 6）重大危险源资料；）重大危险源资料；（7 7）自评报告；）自评报告；（8 8）自评扣分项目汇总表；）自评扣分项目汇总表；（9 9）评审须要的其他材料）评审须要的其他材料龙岗区安全生产监督管理局第八阶段：外部评审第八阶段：外部评审 接受外部评审单位的正式评审，在现接受外部评审单位的正式评审，在现场评审过程中，积极场评审过程中，积极主动配合主动配合。并对外。并对外部评审发现的问题，形成部评审发现的问题，形成整改计划整改计划，及及时时进行进行整改整改，并配合上报有关材料。，并配合上报有关材料。龙岗区安全生产监督管理局（二）、标准化评审流程（二）、标准化评审流程龙岗区安全生产监督管理局3.3.1 3.3.1 标准化分级管理标准化分级管理二级企业二级企业一级企业一级企业三级企业三级企业由所在地设区由所在地设区的市安全监管的市安全监管部门审核公告部门审核公告由企业所在地由企业所在地省安全监管部省安全监管部门审核公告门审核公告.由国家安全监由国家安全监管总局审核公管总局审核公告告.国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知评办法的通知（安监总管四（安监总管四201120118484号号）（二）（二一一年六月七日）一一年六月七日）Page 59龙岗区安全生产监督管理局3.3.2 3.3.2 企业标准化申请条件企业标准化申请条件一级一级一级一级应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业生产安全事故，集团所属成员企业90%90%以上无死亡生产安全以上无死亡生产安全事故