工程合同履行管理.pptx
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1、1工程合同履行的原则工程合同履行的含义工程合同履行的含义工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求,各自完成合同间、地点、方式、内容及标准等要求,各自完成合同义务的行为。义务的行为。工程合同履行的原则工程合同履行的原则实际履行原则实际履行原则要求合同的当事人必须按照合同规定的标的来履要求合同的当事人必须按照合同规定的标的来履行义务行义务 经济合同规定的标的中什么,义务人就给付什么,不允许用经济合同规定的标的中什么,义务人就给付什么,不允许用其他标的来代替也不允许用金钱来代偿其他标的来代替也不允许用金钱来代偿义务人没有
2、按经济合同规定的标的交付,即使向对方偿付了义务人没有按经济合同规定的标的交付,即使向对方偿付了违约金和赔偿金,也不能免除其合同的义务,如果对方要求违约金和赔偿金,也不能免除其合同的义务,如果对方要求继续履行合同的,仍应继续履行。继续履行合同的,仍应继续履行。2【案例案例】某罐头厂有两台闲置的机器设备要处理。某果品加工厂听说某罐头厂有两台闲置的机器设备要处理。某果品加工厂听说后后,即到罐头厂联系购买事宜。双次协商后即到罐头厂联系购买事宜。双次协商后,签订了合同。规定签订了合同。规定,果品加工果品加工厂以厂以15万元的价格购买机器设备万元的价格购买机器设备,合同生效后十天内果品工厂到罐头厂付合同生
3、效后十天内果品工厂到罐头厂付款提货款提货,任何一方违约须承担任何一方违约须承担2%的违法金。的违法金。某冷库也听说罐头厂要处理两台设备。冷库正需要,且价格便宜某冷库也听说罐头厂要处理两台设备。冷库正需要,且价格便宜,也也派人到罐头厂洽谈购买。但迟了一步,设备已卖给了果品加工厂。冷派人到罐头厂洽谈购买。但迟了一步,设备已卖给了果品加工厂。冷库考虑若购买新的设备要花上近三倍的价格库考虑若购买新的设备要花上近三倍的价格,见设备未运走见设备未运走,机不可失,机不可失,就对罐头厂说就对罐头厂说,愿以愿以20万元的价格购买该机器。罐头厂见有利可图万元的价格购买该机器。罐头厂见有利可图,便与便与冷库签了同样
4、的合同,只是价格高了冷库签了同样的合同,只是价格高了,并要求冷库尽快来人付款提货。并要求冷库尽快来人付款提货。第三天即派车来提货第三天即派车来提货,不巧这一天果品加工厂也来提货。双方互不相让不巧这一天果品加工厂也来提货。双方互不相让,均有合同为据。罐头厂自觉理亏均有合同为据。罐头厂自觉理亏,对果品加工厂说愿支付违约金对果品加工厂说愿支付违约金,合同就合同就不再履行了。但果品加工厂坚决不同意不再履行了。但果品加工厂坚决不同意,一定要机器设备,罐头厂与冷一定要机器设备,罐头厂与冷库联合强行让冷库将设备拉走库联合强行让冷库将设备拉走,对果品工厂置之不理。于是对果品工厂置之不理。于是,果品加工厂果品加
5、工厂向法院起诉向法院起诉,罐头厂履行合同罐头厂履行合同,支付违约金。罐头厂表示愿意承担违约责支付违约金。罐头厂表示愿意承担违约责任任,支付违约金支付违约金,但履行合同已不可能但履行合同已不可能,设备已经卖掉。法院受理后设备已经卖掉。法院受理后,将冷将冷库列为第三人库列为第三人,一同参加审理。一同参加审理。问题问题 合同当事人能否以支付违约金为由拒绝履行合同?合同当事人能否以支付违约金为由拒绝履行合同?3工程合同履行的原则工程合同履行的原则工程合同履行的原则全面履行原则全面履行原则双方当事人必须按照合同规定的标的质量和数量、双方当事人必须按照合同规定的标的质量和数量、履行地点、价格、时间和方式等
6、全面完成应当承担履行地点、价格、时间和方式等全面完成应当承担的义务的义务协作履行原则协作履行原则在合同履行过程中,当事人不仅适当履行自己的在合同履行过程中,当事人不仅适当履行自己的合同债务,而且应基于诚实信用原则互相提供条件合同债务,而且应基于诚实信用原则互相提供条件和方便,并要求对方当事人协助其履行合同债务的和方便,并要求对方当事人协助其履行合同债务的履行原则。履行原则。4工程合同履行的原则工程合同履行的原则工程合同履行的原则诚实信用原则诚实信用原则情事变更原则情事变更原则合同依法成立后,因不可归责于双方当事人的原合同依法成立后,因不可归责于双方当事人的原因发生了不可预见的情况,致使合同的履
7、行基础动因发生了不可预见的情况,致使合同的履行基础动摇或丧失,如果继续履行则显失公平,则允许变更摇或丧失,如果继续履行则显失公平,则允许变更或解除合同的原则或解除合同的原则适用条件:适用条件:须有情事变更的事实须有情事变更的事实 情事变更须发生在合同成立后、履行完毕以前发生情事变更须发生在合同成立后、履行完毕以前发生 情事变更的发生对于当事人来说是不可预见的情事变更的发生对于当事人来说是不可预见的 情事变更须因不可归责于当事人之事由而发生情事变更须因不可归责于当事人之事由而发生 情事的变更导致履行合同将会显失公平情事的变更导致履行合同将会显失公平 5工程合同分析工程合同分析的概念工程合同分析的
8、概念从执行的角度从执行的角度分析、补充、解释合同分析、补充、解释合同,将合同目标,将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上,用以指导具体工作,使合同能符合日常工程管理上,用以指导具体工作,使合同能符合日常工程管理的需要。的需要。合同分析的作用合同分析的作用分析合同漏洞,解释争议内容分析合同漏洞,解释争议内容分析合同风险,制定风险对策分析合同风险,制定风险对策分解合同工作,落实合同责任分解合同工作,落实合同责任进行合同交底,简化合同管理工作进行合同交底,简化合同管理工作6工程合同分析工程合同分析的要求工程合同分析的要求准确性和客观性
9、准确性和客观性合同分析的结果应准确、全面地反映合同内容。合同分析的结果应准确、全面地反映合同内容。简明清晰简明清晰合同分析的结果必须采用使不同层次的管理人员、工作人员能合同分析的结果必须采用使不同层次的管理人员、工作人员能够接受的表达方式,使用简单易懂的工程语言,对不同层次的够接受的表达方式,使用简单易懂的工程语言,对不同层次的管理人员提供不同要求,不同内容的分析资料。管理人员提供不同要求,不同内容的分析资料。协调一致协调一致合同双方,承包商的所有工程小组、分包商等对合同理解应有合同双方,承包商的所有工程小组、分包商等对合同理解应有一致性。一致性。全面完整全面完整对全部的合同文件作解释对全部的
10、合同文件作解释全面地、整体地理解,不能断章取义全面地、整体地理解,不能断章取义7工程合同分析工程合同分析的方法工程合同分析的方法合同总体分析合同总体分析 合同总体分析的主要对象是合同总体分析的主要对象是合同协议书和合同条件合同协议书和合同条件。通常在如。通常在如下两种情况下进行:下两种情况下进行:在合同签订后实施前,承包商首先必须作合同总体分析。在合同签订后实施前,承包商首先必须作合同总体分析。重点:承包商的主要合同责任、工程范围,业主的主要责任重点:承包商的主要合同责任、工程范围,业主的主要责任和权力,合同价格、计价方法工期要求和顺延条件,工程受干和权力,合同价格、计价方法工期要求和顺延条件
11、,工程受干扰的法律后果,合同双方的违约责任,合同变更方式、程序和扰的法律后果,合同双方的违约责任,合同变更方式、程序和工程验收方法等,争执的解决等工程验收方法等,争执的解决等 在重大的争执(如索赔)处理过程中,首先必须作合同总体在重大的争执(如索赔)处理过程中,首先必须作合同总体分析。分析。8工程合同分析工程合同分析的方法工程合同分析的方法合同总体分析合同总体分析在重大的争执(如索赔)处理过程中,首先必须作合同总体在重大的争执(如索赔)处理过程中,首先必须作合同总体分析。分析。作用:作用:提供索赔提供索赔(反索赔)的理由和根据;反索赔)的理由和根据;合同总体分析的结果直接作为索赔报告的一部分;
12、合同总体分析的结果直接作为索赔报告的一部分;作为索赔事件责任分析的依据;作为索赔事件责任分析的依据;提供索赔值计算方式和计算基础的规定;提供索赔值计算方式和计算基础的规定;索赔谈判中的主要攻守武器。索赔谈判中的主要攻守武器。9工程合同分析工程合同分析的方法工程合同分析的方法合同漏洞补充合同漏洞补充约定补充约定补充 当事人对合同的疏漏之处按照合同订立的规则,在平等当事人对合同的疏漏之处按照合同订立的规则,在平等自愿的基础上另行协商,达成合同的补充协议,并与原合同构自愿的基础上另行协商,达成合同的补充协议,并与原合同构成一份完整的合同。成一份完整的合同。【案例案例】乙方(承租人)与甲方在乙方(承租
13、人)与甲方在2007年年10月月1日签订房屋租赁协议后,又于日签订房屋租赁协议后,又于当年当年10月月2日与甲方签订了房屋租赁补充协议,租赁期限五年,协议中其中日与甲方签订了房屋租赁补充协议,租赁期限五年,协议中其中约定两条,其一不能单方面擅自违约和终止本合同,其二,如乙方因经营困约定两条,其一不能单方面擅自违约和终止本合同,其二,如乙方因经营困难时,有权整体转租或部分转租房屋,乙方有权自主经营或改变使用用途。难时,有权整体转租或部分转租房屋,乙方有权自主经营或改变使用用途。合同期内租金不变,付款方式不变,在履行合同过程中乙方在始终亏损的情合同期内租金不变,付款方式不变,在履行合同过程中乙方在
14、始终亏损的情况下,转租了部分闲置房屋,甲方于况下,转租了部分闲置房屋,甲方于08年年8月日给乙方下达了终止房屋租赁月日给乙方下达了终止房屋租赁协议书,要求终止协议并获得乙方已转租的部分租赁费。理由是:乙方在转协议书,要求终止协议并获得乙方已转租的部分租赁费。理由是:乙方在转租的过程中没有经甲方的书面同意擅自转租,并要求乙方赔偿因此给甲方造租的过程中没有经甲方的书面同意擅自转租,并要求乙方赔偿因此给甲方造成的经济损失。成的经济损失。10工程合同分析解释补充解释补充 以合同的客观内容为基础,依据诚实信用原以合同的客观内容为基础,依据诚实信用原则并考虑交易惯例,对合同的漏洞作出符合合同目则并考虑交易
15、惯例,对合同的漏洞作出符合合同目的的填补。的的填补。按照合同有关条款确定按照合同有关条款确定按照交易惯例确定按照交易惯例确定例如合同中规定例如合同中规定“楼地面必须是平整的楼地面必须是平整的”,这个平整不,这个平整不是绝对的水平和平整,而是在规范所允许的高低差别范是绝对的水平和平整,而是在规范所允许的高低差别范围内的平整。围内的平整。11工程合同分析解释补充解释补充【案例案例】在我国的某水电工程中,承包商为国外某公司,我在我国的某水电工程中,承包商为国外某公司,我国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规定:在隧道挖国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规定:在隧道挖掘中,在设计挖方尺寸基础上,超挖
16、不得超过掘中,在设计挖方尺寸基础上,超挖不得超过40CM,在,在40CM以内的超挖工作量由总包负责,超过以内的超挖工作量由总包负责,超过40CM的超挖的超挖由分包负责。由分包负责。由于地质条件复杂,工期要求紧,分包商在施工中由于地质条件复杂,工期要求紧,分包商在施工中出现许多局部超挖超过出现许多局部超挖超过40CM的情况,总包拒付超挖超过的情况,总包拒付超挖超过40CM部分的工程款。分包就此向总包提出索赔,因为分部分的工程款。分包就此向总包提出索赔,因为分包商一直认为合同所规定的包商一直认为合同所规定的“40CM以内以内”,是指平均的概,是指平均的概念,即只要总超挖量在念,即只要总超挖量在40
17、CM之内,则不是分包的责任,之内,则不是分包的责任,总包应付款。而且分包商强调,这是我国水电工程中的惯总包应付款。而且分包商强调,这是我国水电工程中的惯例解释。例解释。12工程合同分析法定补充法定补充 根据法律的直接规定,对合同的漏洞加以补充根据法律的直接规定,对合同的漏洞加以补充歧义解释歧义解释排他规则排他规则 如果合同中明确提及属于某一特定事项的某些如果合同中明确提及属于某一特定事项的某些部分而未提及该事项的其他部分,则可推定为其他部部分而未提及该事项的其他部分,则可推定为其他部分已经被排除在外分已经被排除在外合同条款起草人不利原则合同条款起草人不利原则 如果因合同的词义而产生争议,则起草
18、人应当如果因合同的词义而产生争议,则起草人应当承担由于选用词句的含义不清而带来的风险。承担由于选用词句的含义不清而带来的风险。13工程合同分析【案例案例】在某供应合同中,付款条款对付款期的定义是在某供应合同中,付款条款对付款期的定义是“货货到全付款到全付款”。而该供应是分批进行的。在合同执行中,供。而该供应是分批进行的。在合同执行中,供应方认为,合同解释为应方认为,合同解释为“货到,全付款货到,全付款”,即只要第一批,即只要第一批货到,购买方即货到,购买方即“全付款全付款”,而购买方认为,合同解释应,而购买方认为,合同解释应为为“货到全,付款货到全,付款”,即货全到后,再付款。从字面上看,即货
19、全到后,再付款。从字面上看,两种解释都可以。双方争执不下,各不让步,最终法院判两种解释都可以。双方争执不下,各不让步,最终法院判定本合同无效,不予执行。定本合同无效,不予执行。实质上本案例还可以追溯合同的起草者。如果供应方实质上本案例还可以追溯合同的起草者。如果供应方起草了合同,则应理解为起草了合同,则应理解为“货到全,付款货到全,付款”;如果是购买;如果是购买方起草,则可以理解为方起草,则可以理解为“货到,全付款货到,全付款”。14工程合同分析同类相容原则同类相容原则 如果二项以上的条款都包含同样的语句,而前如果二项以上的条款都包含同样的语句,而前面的条款又对此赋予特定的含义,则可推断其他条
20、款面的条款又对此赋予特定的含义,则可推断其他条款所表达的含义与前面相同所表达的含义与前面相同例如,在合同前面的条款中约定合同文件中的例如,在合同前面的条款中约定合同文件中的“工程工程师师”指的是指的是“总监理工程师总监理工程师”,则合同中其他条款中,则合同中其他条款中的的“工程师工程师”即代表即代表“总监理工程师总监理工程师”。非格式条款优先于格式条款非格式条款优先于格式条款符合合同目的的解释符合合同目的的解释符合交易习惯的解释符合交易习惯的解释15工程合同分析按照合同文件的优先顺序解释按照合同文件的优先顺序解释第一语言规则第一语言规则具体详细的规定优于一般、笼统的规定具体详细的规定优于一般、
21、笼统的规定合同专用条款、特殊条款优先于通用条款合同专用条款、特殊条款优先于通用条款文字说明优先于图示说明,工程说明、规范优先于文字说明优先于图示说明,工程说明、规范优先于图纸图纸数字的文字表达优先于阿拉伯数字表达数字的文字表达优先于阿拉伯数字表达手写文件优先于打印文件,打印文件优先于印刷文手写文件优先于打印文件,打印文件优先于印刷文件件对于总价合同,总价优先于单价对于总价合同,总价优先于单价对于单价合同,单价优先于总价对于单价合同,单价优先于总价各种变更文件,按照时间最近的优先各种变更文件,按照时间最近的优先16工程合同实施控制工程合同控制与工程项目目标控制工程合同控制与工程项目目标控制工工程
22、程项项目目目目标标控控制制成本控制成本控制质量控制质量控制进度控制进度控制依据依据合同控制合同控制范围广范围广更具动态性更具动态性17工程合同实施控制工程合同控制内容工程合同控制内容工程实施监督工程实施监督日常事务性工作日常事务性工作工程合同跟踪工程合同跟踪收集工程资料,对比工程目标,分析收集工程资料,对比工程目标,分析差异差异偏差诊断及处理偏差诊断及处理差异较大差异较大分析偏差产生的原因及偏差的处理分析偏差产生的原因及偏差的处理18工程合同实施控制工程合同跟踪工程合同跟踪 【案例案例】我国某承包公司在国外承包一项工程,合同签订我国某承包公司在国外承包一项工程,合同签订时预计,该工程能盈利时预
23、计,该工程能盈利30万美元;开工时,发现合同有些万美元;开工时,发现合同有些条款不利,估计能持平,即可以不盈不亏;待工程进行了条款不利,估计能持平,即可以不盈不亏;待工程进行了几个月,发现合同很为不利,预计要亏损几十万美元;待几个月,发现合同很为不利,预计要亏损几十万美元;待工期达到一半,再作详细核算,才发现合同极为不利,是工期达到一半,再作详细核算,才发现合同极为不利,是个陷井,预计到工程结束,至少亏损个陷井,预计到工程结束,至少亏损1000万美元以上。到万美元以上。到这时才采取措施,损失已极为惨重。这时才采取措施,损失已极为惨重。19工程合同实施控制工程合同跟踪工程合同跟踪 作用作用 通过
24、合同实施情况分析,找出偏离,以便及时采取通过合同实施情况分析,找出偏离,以便及时采取措施,调整合同实施过程,达到合同总目标。措施,调整合同实施过程,达到合同总目标。在整个工程过程中,能使项目管理人员一直清楚地在整个工程过程中,能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况,对合同实施现状、趋向和结果有了解合同实施情况,对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。一个清醒的认识。在这个工程中如果能及早对合同进行分析、跟踪、在这个工程中如果能及早对合同进行分析、跟踪、对比,发现问题并及早采取措施,则可以把握主动权,对比,发现问题并及早采取措施,则可以把握主动权,避免或减少损失。避免或减少损失。20工程
25、合同实施控制工程合同跟踪工程合同跟踪 跟踪对象跟踪对象 具体的合同事件具体的合同事件对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪对业主和工程师的工作进行跟踪对业主和工程师的工作进行跟踪 有效的跟踪可以为工程索赔提供有利的依据有效的跟踪可以为工程索赔提供有利的依据对总的工程实施情况进行跟踪对总的工程实施情况进行跟踪21工程合同实施控制偏差诊断及处理偏差诊断及处理偏差分析偏差分析偏差原因分析偏差原因分析偏差责任分析偏差责任分析实施趋向分析实施趋向分析偏差处理偏差处理组织措施、技术措施、经济措施、合同措施组织措施、技术措施、经济措施、合同措施22工程合同变更管理工程变
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