社会组织政策解读衢州民政局.pptx
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1、社会组织政策解读社会组织政策解读2014.6.23 主要内容主要内容 一、社会组织基本概述一、社会组织基本概述 二、社会组织发展史二、社会组织发展史 三、社会组织建设和改革三、社会组织建设和改革 创新工作创新工作 一、社会组织基本概述一、社会组织基本概述(一)社会组织的概念、特征和分类(一)社会组织的概念、特征和分类1、社会组织的概念(十六届六中全会)、社会组织的概念(十六届六中全会)狭义社会组织:狭义社会组织:社会团体基金会民办非企业单位广义社会组织:广义社会组织:社区基层组织工商注册的非营利组织其他社会组织u民政部门日常所称的社会组织民政部门日常所称的社会组织:(1)社会团体社会团体 (2
2、)基金会基金会 (3)民办非企业单位民办非企业单位 (4)社区基层社会组织社区基层社会组织 2、社会组织的基本属性(特征)、社会组织的基本属性(特征)(1)非营利性非营利性 *不以营利为目的。*不能进行剩余收入(利润)的分配(分红)。*不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。(2)非政府性)非政府性*独立自主的自治组织。*自下而上的民间组织。*属于竞争性公共部门。(3)志愿公益性或互益性)志愿公益性或互益性*志愿者和社会捐赠是社会组织的重要社会资源。*社会组织活动的社会公开性与透明性。*社会组织提供两种类型的竞争性公共物品。3、社会组织分类、社会组织分类(1)依据登记管理制度划分)依据登记管
3、理制度划分u社会团体u基金会u民办非企业单位学术性学术性v社会团体:以人及其社会关系为基础 中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利社会组织。根据社会团体的性质和任务,分为:*学术性学术性*行业性行业性*专业性专业性*联合性联合性 v基金会:以财产及其公益关系为基础 利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照基金会管理条例 的规定成立的非营利性法人。根据基金的来源,分为:*公募基金会公募基金会*非公募基金会非公募基金会v民办非企业单位:提供社会服务的实体性机构 企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会
4、服务活动的社会组织。按从事的非营利社会服务活动所属行(事)业,可以划分为十种类型:教育类 卫生类 文化类 科技类 体育类 民政类 社会中介服务类 劳动类。法律服务业类。其他类。社会组织类别示意图社会组织类别示意图社会社会组织社会社会团体体基金会基金会民民办非非企企业单位位学学术性性专业性性行行业性性联合性合性公募公募非公募非公募教育教育类卫生生类 (2)社会组织的活动领域划分u科技与研究科技与研究u生态环境生态环境 u教育教育 u卫生卫生 u社会服务社会服务 u文化文化 u体育体育 u法律法律 u宗教宗教 u工商业服务工商业服务 u农业及农村发展农业及农村发展 u职业及从业组织职业及从业组织
5、u国际及涉外组织国际及涉外组织 u其他组织其他组织(3)从规范的视角划分)从规范的视角划分15免登记公益性社会团体(人民团体)免登记公益性社会团体(人民团体)公益性社会团体公益性社会团体 互益性社会团体互益性社会团体 互益性经济团体互益性经济团体 慈善募捐协会慈善募捐协会 公募基金会公募基金会 非公募基金会非公募基金会 民办非企业单位民办非企业单位 事业单位事业单位 公益型组织公益型组织 互益型组织互益型组织 基金型组织基金型组织 实体型组织实体型组织 会员制组织会员制组织 非会员制组织非会员制组织 社社会会组组织织4、社会组织四大功能、社会组织四大功能v资源动员v社会服务v社会治理v政策倡导
6、u先秦:会党、社会先秦:会党、社会u春秋战国:儒家学派、墨学团体春秋战国:儒家学派、墨学团体u东汉:戚党、太子党、阉党东汉:戚党、太子党、阉党 u北宋:居养院、安济坊北宋:居养院、安济坊u南宋:慈幼局、施药局南宋:慈幼局、施药局u隋唐宋隋唐宋:会馆、行会、商会:会馆、行会、商会 u新中国成立前:学会、研究会、学社、剧团、文工团、新中国成立前:学会、研究会、学社、剧团、文工团、棋会、画社。棋会、画社。u新中国成立后至改革开放前:改造、清理,新中国成立后至改革开放前:改造、清理,“文化大革文化大革命命”时期中断。时期中断。二、我国社会组织发展史二、我国社会组织发展史(一)社会组织发展回顾(一)社会
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