第四章进出口商品归类.pptx
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1、第四章第四章 进出口商品归类进出口商品归类第一节第一节 商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度简介简介一、一、协调制度协调制度产生产生(一)颁布时间(一)颁布时间海关合作理事会于海关合作理事会于1983年年6月通过了月通过了协调制度公约协调制度公约及其附件及其附件商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度,简称,简称协协调制度调制度或或HS。二、二、协调制度协调制度的基本结构的基本结构协调制度协调制度将国际贸易涉及的各种商品按照生产类将国际贸易涉及的各种商品按照生产类别、自然属性和不同功能用途等分为别、自然属性和不同功能用途等分为21类类97章章:从从类类来看,它基本上按来看,它基本上
2、按社会生产的分工社会生产的分工分类。分类。从从章章来看,基本上按商品的来看,基本上按商品的自然属性或功能自然属性或功能、用途用途来来划分。划分。从从品目的排列品目的排列看,一般也是看,一般也是原材料先于成品原材料先于成品,加工程加工程度低的产品先于加工程度高的产品度低的产品先于加工程度高的产品,列名具体的品种列名具体的品种先于列名一般的品种先于列名一般的品种。第二节第二节 我国海关进出口商品目录简介我国海关进出口商品目录简介一、我国海关进出口商品分类目录的产生一、我国海关进出口商品分类目录的产生我国海关自我国海关自1992年年1月月1日起开始采用日起开始采用协调制度协调制度,在,在协调制度协调
3、制度的基础上增设本国子目(三的基础上增设本国子目(三级子目和四级子目),形成了我国海关进出口商级子目和四级子目),形成了我国海关进出口商品分类目录,然后分别编制出品分类目录,然后分别编制出进出口税则进出口税则和和统计商品目录统计商品目录。二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构协调制度协调制度中的编码只有中的编码只有6位数,而位数,而我国我国进出口进出口税则中的编码为税则中的编码为8位数,其中位数,其中第第7位、第位、第8位位是我国是我国根据实际情况加入的根据实际情况加入的“本国子目本国子目”。(即三级子。(即三级子目和四级子目)目和四级子目)第三节第三
4、节 进出口货物商品归类的海关管理进出口货物商品归类的海关管理一、归类的依据(重点)一、归类的依据(重点)具体来说,对进出口货物进行商品归类的依据是:具体来说,对进出口货物进行商品归类的依据是:1、进出口税则进出口税则;2、商品及品目注释商品及品目注释;3、本国子目注释本国子目注释;4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定;、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定;5、海关总署发布的商品归类决定。、海关总署发布的商品归类决定。二、归类的申报要求(了解)二、归类的申报要求(了解)海关总署制定了海关总署制定了中华人民共和国海关进出口商中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录品规范申报目录,简称,简称规
5、范申报目录规范申报目录。规范申报目录规范申报目录按我国海关进出口商品分类目按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写,并根据需要在品目级或子目录的品目顺序编写,并根据需要在品目级或子目级列出了申报要素。级列出了申报要素。三、归类的修改三、归类的修改海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正确的,按有关规则和规定予以重新确定,并根据不正确的,按有关规则和规定予以重新确定,并根据报报关单修改和撤销管理办法关单修改和撤销管理办法等有关规定等有关规定通知收发货人或者通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改、删除其代理人对报关单进行修改、删除
6、。四、预归类四、预归类在海关注册登记的进出口货物经营单位(以下简称申请人)在海关注册登记的进出口货物经营单位(以下简称申请人),可以在货物,可以在货物实际进出口的实际进出口的45日前日前,向直属海关申请就其,向直属海关申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类(简称预归类)。拟进出口的货物预先进行商品归类(简称预归类)。(一)预归类申请(一)预归类申请向向拟实际进出口货物所在地的直属海关拟实际进出口货物所在地的直属海关提出,填写并提交提出,填写并提交“中华人民共和国海关商品预归类申请表中华人民共和国海关商品预归类申请表”。(二)预归类受理和归类决定(二)预归类受理和归类决定经直属海关审核,属于有关
7、法律法规经直属海关审核,属于有关法律法规有明确规定的有明确规定的,应当,应当在在接受申请之日起接受申请之日起15个工作日内个工作日内制发制发“中华人民共和国海中华人民共和国海关商品预归类决定书关商品预归类决定书”(简称(简称“预归类决定书预归类决定书”),并且),并且告知申请人。告知申请人。经直属海关审核,属于经直属海关审核,属于没有明确规定的没有明确规定的,应当在,应当在接受申请接受申请之日起之日起7个工作日内个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。告知申请人按照规定申请行政裁定。(由税则司进行行政裁定)(由税则司进行行政裁定)(三)预归类的决定书的使用(三)预归类的决定书的使用申请人在进
8、出口预归类决定书所述商品时,应当主动向主申请人在进出口预归类决定书所述商品时,应当主动向主管海关提交预归类决定书。管海关提交预归类决定书。五、商品归类决定五、商品归类决定海关总署可以根据有关的法律、法规及相关规定,对进出海关总署可以根据有关的法律、法规及相关规定,对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。进出口相同口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。进出口相同货物,应该适用相同的商品归类决定。货物,应该适用相同的商品归类决定。第四节第四节 协调制度协调制度归类总规则归类总规则一、规则一一、规则一(一)条文内容(一)条文内容类、章及分章的标题,仅为查找方便而设;具体法律效力类、章及分章的
9、标题,仅为查找方便而设;具体法律效力的归类,应按品目条文和有关类注或章注确定,如品目、的归类,应按品目条文和有关类注或章注确定,如品目、类注或章注无其他规定,按以下规则确定。类注或章注无其他规定,按以下规则确定。(二)规则解释(二)规则解释1、“类、章及分章的标题,仅为查找方便而设类、章及分章的标题,仅为查找方便而设”(类、章(类、章及分章的标题没有法律效力)及分章的标题没有法律效力)2、“具有法律效力的归类应按品目条文和有关类注或章注具有法律效力的归类应按品目条文和有关类注或章注确定确定”3、“如果按照品目条文、类注或章注无法确定归类,按以如果按照品目条文、类注或章注无法确定归类,按以下的其
10、他规则(规则二、三、四、五、六)确定品目的归下的其他规则(规则二、三、四、五、六)确定品目的归类。类。”在对商品进行归类的时候,如果按品目条文、及相关的章在对商品进行归类的时候,如果按品目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类的,才依次按规则二、三、四、注、类注还无法确定归类的,才依次按规则二、三、四、五、六来归类。五、六来归类。二、规则二二、规则二(一)条文内容(一)条文内容(一)品目所列货物,应视为包括该项货品的不完整品或未(一)品目所列货物,应视为包括该项货品的不完整品或未制成品,只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具制成品,只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品
11、的有完整品或制成品的基本特征基本特征;还应视为包括该货品的完;还应视为包括该货品的完整品或制成品(或按本款可作为完整品或制成品归类的货整品或制成品(或按本款可作为完整品或制成品归类的货品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。(二)品目中所列材料或物质,应视为包括该材料或物质与(二)品目中所列材料或物质,应视为包括该材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品,应视为包括全部或部分由该种材料或物物质构成的货品,应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构
12、成的货品,应按质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。规则三归类。(二)规则解释(二)规则解释规则二(一):所有列出某一物品的品目范围不仅包括完规则二(一):所有列出某一物品的品目范围不仅包括完整的物品,还应扩大到包括:整的物品,还应扩大到包括:1、不完整品(是否缺少关键部件)、不完整品(是否缺少关键部件)例如:缺少电池的笔记本电脑,仍然按照笔记本电脑的基本例如:缺少电池的笔记本电脑,仍然按照笔记本电脑的基本特征进行归类。特征进行归类。2、未制成品(主要看其是否具有制成品的特征)、未制成品(主要看其是否具有制成品的特征)例如:齿轮毛坯,虽需要进一步加工方可成为制成品,但是
13、例如:齿轮毛坯,虽需要进一步加工方可成为制成品,但是已具有制成品的大概形状或轮廓,则可以判断为具有齿轮已具有制成品的大概形状或轮廓,则可以判断为具有齿轮的基本特征。的基本特征。3、未组装件或拆散件(尚未组装或已拆散)、未组装件或拆散件(尚未组装或已拆散)例如:组装木制家具,为了方便搬运拆开了,也应按家具归例如:组装木制家具,为了方便搬运拆开了,也应按家具归类,而不是木板。类,而不是木板。规则二(一)要点:只要具备完整品或制成品的基本特征,规则二(一)要点:只要具备完整品或制成品的基本特征,就按完整品或制成品归类。就按完整品或制成品归类。规则二(一)一般不适用于第一类至第六类各品目的商品。规则二
14、(一)一般不适用于第一类至第六类各品目的商品。规则二(二):两层含义规则二(二):两层含义、是针对混合及组合材料或物质,以及由两种材料或物质、是针对混合及组合材料或物质,以及由两种材料或物质构成的货品的归类。规定品目所列材料或物质,还应该扩构成的货品的归类。规定品目所列材料或物质,还应该扩大到该材料或物质中可以加入其他材料或物质;大到该材料或物质中可以加入其他材料或物质;但是条件但是条件是加入材料或物质并不改变原来材料或物质的基本特征。是加入材料或物质并不改变原来材料或物质的基本特征。例如:品目例如:品目4503“天然软木制品天然软木制品”应该包括天然软木制成应该包括天然软木制成的或者天然软木
15、和其他材料制作成的,比如,的或者天然软木和其他材料制作成的,比如,“涂蜡的热涂蜡的热水瓶软木塞子水瓶软木塞子”(涂了蜡,加入了其它材料),但仍然归(涂了蜡,加入了其它材料),但仍然归入品目入品目4503“天然软木制品天然软木制品”,因为涂蜡并未改变软木塞,因为涂蜡并未改变软木塞子(天然软木)的基本特征。子(天然软木)的基本特征。2、如果由一种以上材料或物质构成的货品,或者看起来可、如果由一种以上材料或物质构成的货品,或者看起来可归入两个或两个以上品目的,应按规则三归类。归入两个或两个以上品目的,应按规则三归类。规则二要点:只有在不适用规则一的情况下,才采用规则规则二要点:只有在不适用规则一的情
16、况下,才采用规则二进行注释二进行注释三、规则三三、规则三(一)条文内容(一)条文内容当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时,应按以下规则归类:或两个以上品目时,应按以下规则归类:(一一)列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目。但是,列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目。但是,如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质,或零售的成套货品中的某些货品,即某部分材料或物质,或零售的成套货品中的某些货品,即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详
17、细,这些货使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细,这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。品在有关品目的列名应视为同样具体。(二二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品,如果不能按照规则三(一)归类时,在本售的成套货品,如果不能按照规则三(一)归类时,在本款可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件款可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归类。归类。(三三)货品不能按照规则三(一)或货品不能按照规则三(一)或(二二)归类时,应按号列顺序归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。归入其可归入的最末一
18、个税目。(二)条文解释(二)条文解释、规则三(一):简称、规则三(一):简称“具体列名具体列名”原则,包含原则,包含两层含义:两层含义:列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目。列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目。例如:电动剃须刀比家用电动器具更为具体,因例如:电动剃须刀比家用电动器具更为具体,因此应按照电动剃须刀进行归类。此应按照电动剃须刀进行归类。例如:丰田轿车用的真皮座椅,在例如:丰田轿车用的真皮座椅,在9401.2010品目品目指的就是机动车辆的用坐具,子目确定是皮革制指的就是机动车辆的用坐具,子目确定是皮革制的。的。9401.2010的编码的描述就比的编码的描述就比8708机动
19、车辆的机动车辆的零件的列明更为具体。零件的列明更为具体。例如:小汽车的簇绒地毯,品目例如:小汽车的簇绒地毯,品目5703“簇绒地毯及簇绒地毯及纺织材料的其他簇绒铺地制品纺织材料的其他簇绒铺地制品”所列要比所列要比8708“机机动车辆的零件、附件动车辆的零件、附件”更加具体,所以应该归入更加具体,所以应该归入品目品目5703。2、规则三(二):简称、规则三(二):简称“基本特征基本特征”原则原则混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品,如果不能按照规则三(一)归类时,在本款的成套货品,如果不能按照规则三(一)归类时,在本款可适
20、用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归类。类。例如:碗装方便面,是由面饼、调味包、塑料小叉构成,例如:碗装方便面,是由面饼、调味包、塑料小叉构成,但是其中面饼构成了这个零售成套货品的基本特征,因此但是其中面饼构成了这个零售成套货品的基本特征,因此按面食归类。按面食归类。注意:注意:“零售的成套货品零售的成套货品”是指同时符合以下三个条件的是指同时符合以下三个条件的货品:货品:(1)由至少两种看起来可归入不同品目的不同物品构成的)由至少两种看起来可归入不同品目的不同物品构成的例如:同样以碗装方便面为例,包含了面饼、调味包、塑例如:同样以碗
21、装方便面为例,包含了面饼、调味包、塑料小叉,包含了两种以上的不同品目的不同物品;如为单料小叉,包含了两种以上的不同品目的不同物品;如为单独的三把塑料小叉则不能作为本规则的成套货品。独的三把塑料小叉则不能作为本规则的成套货品。(2)为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或)为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起的(主要判断是否用途上需相互配合使用)物品包装在一起的(主要判断是否用途上需相互配合使用)(3)其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的)其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的例如:装在盒、箱内例如:装在盒、箱内以上三种条件要同时满足,才属
22、于以上三种条件要同时满足,才属于“零售的成套货品零售的成套货品”。多选题(多选题(2005年考题):年考题):下列货品属于下列货品属于HS归类总规则中规定的归类总规则中规定的“零售的成套货品零售的成套货品”的的是:是:A.一个礼盒,内有咖啡一瓶、咖啡伴侣一瓶、塑料杯子两只一个礼盒,内有咖啡一瓶、咖啡伴侣一瓶、塑料杯子两只B.一个礼盒,内有一瓶白兰地酒、一只打火机一个礼盒,内有一瓶白兰地酒、一只打火机C.一个礼盒,内有一包巧克力、一个塑料玩具一个礼盒,内有一包巧克力、一个塑料玩具D.一碗方便面,内有一块面饼、两包调味品、一把塑料小叉一碗方便面,内有一块面饼、两包调味品、一把塑料小叉答案:答案:A
23、D解析:解析:B,其中的白兰地酒和打火机不满足用途上需要配合,其中的白兰地酒和打火机不满足用途上需要配合使用的条件,故不选;使用的条件,故不选;C,巧克力和塑料玩具在用途上也,巧克力和塑料玩具在用途上也无需配合使用,故不选。无需配合使用,故不选。3、规则三(三):简称、规则三(三):简称“从后归类从后归类”原则:货品不能按原则:货品不能按照规则三(一)或(二)归类时,应按号列顺序归入其照规则三(一)或(二)归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目可归入的最末一个税目 例如:由例如:由200克巧克力糖果和克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一克的奶糖混和而成的一袋袋400克的糖果克的糖果
24、”。由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,“基本特征基本特征”无法确定,因此应从后归类,奶糖是归入无法确定,因此应从后归类,奶糖是归入1704,巧克,巧克力糖果是归入力糖果是归入1806,那么就归入后一个税目,那么就归入后一个税目1806。例如:例如:50%的粘胶纤维短纤与的粘胶纤维短纤与50%的涤纶短纤制造的蓝的涤纶短纤制造的蓝色机织物色机织物由于粘胶纤维为人造纤维短纤,其机织物的编码归入由于粘胶纤维为人造纤维短纤,其机织物的编码归入5516,涤纶短纤为合成纤维短纤,其机织物的编码归入,涤纶短纤为合成纤维短纤,其机织物的编码归入5515,“从后归类从后归
25、类”归入归入5516,染色的归入,染色的归入5516.9200。规则三使用的要点:只有规则一而不适用的情况规则三使用的要点:只有规则一而不适用的情况下才能用规则三;且按顺序逐次使用规则三(一)下才能用规则三;且按顺序逐次使用规则三(一)、(二)、(三)款。、(二)、(三)款。例:例:“豆油豆油60%、花生油、花生油30%、玉米油、玉米油10%的混合的混合食用油食用油”在这里不能因为他是混合物,而且豆油在这里不能因为他是混合物,而且豆油的含量最大,构成基本特征,从而运用规则三的含量最大,构成基本特征,从而运用规则三(二)款将其按豆油归类(二)款将其按豆油归类15.07。这是错误的,应根据规则一,
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