江苏宿迁城市发展概念性规划.doc

目录一、宿迁的现状、优势和挑战The Context 11.1 宿迁的现状At Present 11.2 宿迁的优势 Strengths 31.3 周边地区的竞争 Regional Competition 61.4 宿迁面临的问题与挑战Challenges 9二、宿迁发展的机遇、目标与功能定位 The Vision 132.1 宿迁发展面临的机遇 Opportunitis 132.2 宿迁发展目标与功能定位Vision & Objectives 21三、宿迁城市发展总战略GeneralStrategy 303.1 后发优势与后发劣势 Strengths & Weakness 303.2 跟踪发展与创新发展 Following-up & Initiation 313.3 追赶与超越 Catching-up & Over-taking 32四、空间与功能开发Spatial Strategy 364.1 区域空间结构Regional Structure 364.2 城市发展方向Growth Direction 404.3市区空间结构Spatial Structure 424.4 市区用地布局LandUses 44 五、经济与产业发展战略EconomicDevelopmentStrategy 495.1 经济与产业发展总战略 General Strategy 495.2 传统产业发展战略与措施Strategies for Traditional Industries 545.3 新兴产业发展总战略Strategies for New Industries 585.4 产业发展空间布局Industrial Spaces Layout 605.5 工业园区整合与功能调整 Repositioning of Exisiting Industrial Parks 62六、城市发展与环境保护EnvironmentalStrategy 646.1 城市生态化发展理念EcoCityConcept 646.2 城市生态与环境保护Environmental Protection 656.3 产业发展与环境保护Industrial Growth & Environmental 706.4 经济生态化 EcoEconomicProtection 756.5 加强生态环境综合整治和监督管理 Environmental Protection Measures 76七、旅游业发展战略TourismDevelopmentStrategies 797.1 宿迁发展旅游业的SWOT分析SWOTAnalysis 797.2 旅游业发展目标Objectives 847.3 旅游业发展战略Tourism Development Strategy 88八、交通规划研究 TransportDevelopmentStrategy 1008.1 对外重大交通设施构想Major Regional Infrastructure 1008.2 市内交通体系规划1048.3 宿新高速公路选址建议 Site for Su-Xin Motorway 1058.4 运河外迁选址建议 Site for New Canal 105九、城市设计策略与滨水区开发Urban Design & Waterfront 1079.1 城市空间特色定位Urban Space Charater 1079.2 城市设计指引 Urban Design Principles 1079.3 滨水区开发 Riparian Zone Development 116十、城市经营策略与本规划实施方案The Implementation 11710.1 城市营销策略City Marketing 11710.2 规划实施方案 Implementation of Plan 121参考文献 Reference 1251. 宿迁的现状、优势与挑战 The Context1.1 宿迁的现状 Suqian At Present (1年轻的城市 A Young City 宿迁是一座年轻的城市,尽管它有着悠久的历史。作为一个地级市,宿迁今年刚好10岁。从1987年底撤县设市(县级市算起,宿迁作为县级市的历史也只不过20年。As a prefecture level city, Suqian has a history of 10 years only.10岁的宿迁还很稚嫩 城市知名度低、建成区规模小、经济不发达、综合实力弱It is yong and little known with a small urban population and underdeveloped economy.但年轻的宿迁充满活力 近几年基础设施建设突飞猛进、城市面貌日新月异、招商引资成效显著、政府和群众对谋划城市发展齐心合力宿迁富于激情、富于爆发力!However, it has been growing very fast with rapid progress in infrastructure and urban development.后发优势、后起之秀、后来居上这将成为宿迁的真实写照!It has the potential of leapfrog growth. 中国有句俗话,叫作“宁欺白头翁,莫欺少年穷。”宿迁,前途不可限量!It has the potential of a great future.(2优美的环境 Beautiful Environment宿迁自然和城市环境的优美,出乎很多人预料! Suqians environment is surprisingly attractive.z宿迁是江苏唯一一个没有酸雨的地区; It suffers no acid rain;宿迁古黄河公园z宿迁是全国唯一一个拥有两大天然淡水湖的地级市; It has two major lakes;z宿迁所辖三县均为国家平原绿化先进县; It has a high forest coverage;z宿迁被誉为“华东的一块净土,江苏的两湾清水,淮海经济区的一片森林,黄淮海地区最大的氧吧”。 It is known as a clean land in eastern China. 近几年,宿迁城市建设也非常重视保护和突出宿迁优美的生态环境特色,以建设“生态宿迁、绿色家园”为目标,塑造“森林式、环保型、园林化”的滨湖城市形象。The urban eco-environment in Suqian is also(3落后的经济 Underdeveloped Economy不可否认的是,宿迁的经济目前还很落后。以2005年的人均GDP 计,宿迁在江苏省13个地级市中排位最后,只及苏州的1/9、无锡的1/8.4、南京的1/5.5、全国平均值的1/2左右。因此,尽管位于相对发达的江苏省,宿迁的经济发展水平在国内仅属中下游。However, Suqians economic development level is low: its per capita GDP is only about 1/9 of Suzhous.就人均可支配收入而言,宿迁在江苏仍为最低。尽管差距不像人均GDP 一样以数倍计,宿迁的城镇居民收入也只有苏南地区城市的50%和苏中地区的65%左右。Its per capita income is less than half of that in Suzhou.宿迁的社会消费品零售总额也只相当于苏州的1/7.5、无锡的1/6、常州的1/4,在江苏13个地级市中最低。Its retail level is alos the lowest in the province.在经济结构上,宿迁到2002年才将“一二三”的产业结构转变为“二一三”,2004年转变为“二三一”,2005年三次产业的比值为26:45:29。新兴工业产业对国民经济的贡献率较低,传统产业占主导地位。目前在宿迁,第一产业还是处于一个非常重要的地位,宿迁的优势产业也大部分集中在第一产业。Suqians economy heavily depends on Agriculture.2005年江苏省省辖市主要指标比较地区生产总值 消费品零售总额人均可支配收入地区人口(万总量(亿元 人均(元人均比值 总量(亿元人均(元城镇(元 城镇比值农村(元苏州市 606.2 4026 66422.0 9.0 821.4 13550.0 16276 2.38393 无锡市 452.8 2805 61947.9 8.4 701.8 15499.1 16005 2.2 8004 常州市 351.6 1302 37036.4 5.0 420.0 11945.4 14589 2.0 7002 镇江市 266.3 834 31299.3 4.2220.38272.6123941.75916 南京市 595.0 2413 40554.6 5.5 1005.016890.8 14997 2.1 6225 南通市 772.5 1472 19055.0 2.6 453.9 5875.7 12384 1.7 5501 扬州市 454.8 92220272.6 2.8 263.7 5798.2 11379 1.6 5215 泰州市 503.1 820.0 16298.9 2.2 233.0 4631.3 11122 1.5 5102 盐城市 799.8 1011 12645.7 1.7 297.0 3713.4 10580 1.5 4893 淮安市 526.1 562 10678.6 1.5 179.4 3410.0 9115 1.3 4024 徐州市923.71207 13067.0 1.8 318.5 3448.1 11185 1.6 4443 连云港市 473.0 4549596.2 1.3 164.3 3473.6 10006 1.4 3869 宿迁市524.5 387.07378.51109.62089.6720813839资料来源:各市社会和经济发展统计公报。 1.2 宿迁的优势 Suqians Strengths(1后发优势 Strengths of underdevelopment这是宿迁相较于苏南等发达地区的最突出的优势: This is the most prominent strength:z当苏南地区的太湖等已经被严重污染且治理工作事倍功半的时候,宿迁还保留着“江苏的两湾清水”,保留着华东地区最优越的自然环境条件;Suqian has relatively little industrial pollution;z当苏南等地区已经出现严重的“地荒”的时候,宿迁有着大面积的、且成本相对较低的建设用地;It still has plenty of land supply;z当苏南等地区已经出现严重的“民工荒”的时候,宿迁有着充足的劳动力资源; Also plenty of labour supply;z宿迁可以借鉴其它“先发”地区的经验教训,在选择发展路径时,少走弯路,在更高的起点上规划和建设城市。It can learn from others lessons.总之,后发优势使得宿迁有可能实现“超越式发展”,达到“后来居上”!It thus has the potential of leapfrog development.(2环境及资源优势 Strengths in Environmentand Resourcesz自然环境:如前所述,宿迁是江苏唯一一个没有酸雨的地区,是全国唯一一个拥有两大天然淡水湖的地级市,大运河从市区穿过,古黄河也提供了较大的水面; Suqians natural environment is a major strength;z历史文化:宿迁有两千多年的文明史,历史源远流长,文化底蕴深厚。宿迁是西楚文化的代表,与东邻的吴国文化、西邻的巴蜀文化,曾是长江流域盛开的三朵文化之花。楚霸王项羽的纪念馆项王故里雄伟壮观,项王手植槐历经2000多年,依然苍劲挺拔;三庄汉墓古老神秘;始建于1681年的乾隆行宫气势非凡,金碧辉煌;“真如禅寺”、“极乐庵”古朴肃穆,规模宏大,是苏北著名的佛教寺院。这些原生历史古迹的留存大大提升了宿迁市的特色化程度。Suqian has a rich asset in cultural heritage.z矿产资源:宿迁市矿产资源丰富,石英砂、陶土储量超5亿吨,蓝晶石、黄砂储量居全国省辖市之首,这些丰富的资源为宿迁的经济腾飞提供了极好的基础 Mineral resources in Suqian are also rich.z商品粮基地:宿迁是农业大市,所辖3县2区均为全国商品粮基地,近年全市粮食播种面积稳定在720万亩,粮食产量55亿斤。项王手植槐Agricultural produce is rich.z木材资源:宿迁是中国著名的“杨树之乡”。现有以意杨为主的木材成片林已达190万亩,活立木蓄积量1000万立方米,每年可采伐利用木材90万立方米以上。Timber production is high.z水产资源:宿迁市水域面积350余万亩,至2003年全市水产养殖总面积达140万亩,其中稻田养殖60万亩,湖泊围网养殖35.25万亩;水产品产量达15.15万吨,渔业产值实现28亿元。宿迁是著名的“中国螃蟹之乡”。Acquatic products are rich.z花卉资源:宿迁花木种植历史悠久,其中的新河镇被江苏省花木协会评为“花木之乡”,颜集镇被中国花木协会评为“中国花卉之乡”。Flower production is high.z名酒资源:宿迁是驰名中外的“名酒之乡”,是我国同时拥有两大国家级名酒品牌的两个地级市之一,洋河、双沟两大品牌具有很高的知名度。It has 2 nationally renowned liquor brands.(3政策优势 Political Strengthz根据2006年江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,“继续加大对苏北的支持力度,重点加大对宿迁的扶持,下更大力气帮助宿迁实现突破”。The provincial government promises to increase its support to Suqian.z根据2003年中共江苏省委关于学习贯彻“三个代表”重要思想,努力实现“两个率先”的决定,“重点加大对宿迁市的扶持力度,允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下,采取更加灵活的政策和做法,探索加快发展的新路子”。The party document makes the same promise.z根据省委、省政府有关规定,宿迁是江苏省唯一的全省经济社会发展综合改革试点市。 Suqian is selected as the only reform trial city. 1.3 周边地区的竞争 Regional Competition在经济区域化、全球化浪潮冲击下,宿迁的发展将面临国内外众多其它地区的激烈竞争。就本次宿迁的发展战略规划而言,研究和应对江苏省沿江地区的竞争、山东省鲁南地区的竞争、和苏北地区其它城市的竞争更具有直接意义。Suqian faces competition from surrounding regions.z江苏沿江地区的竞争:这是沿江地区和苏北地区两个区域间的竞争。2001年江苏省政府召开了“苏北区域发展座谈会”,并下发了关于进一步加快苏北地区发展的意见,但该战略实施不久,就于2003年又提出了沿江开发战略,“加快沿江开发,建立制造业基地”,制定了一系列倾斜政策,对苏北地区经济发展形成竞争。2005年江苏省委、省政府进一步推出了“三沿战略”,即沿沪宁线在苏南发展高新技术产业;沿长江在苏中地区发展重化工业;沿陇海铁路在苏北部署东陇海产业带,主要是在徐州到连云港之间发展一条以资源加工业为主的产业。可见,在这些发展战略中,宿迁地位并不占优势。There are competitions from Yangtze River region.z山东鲁南地区的竞争:这是苏北地区和鲁南地区两个区域间的竞争。近年来,在淮海经济区内部,苏北和鲁南地区的竞争日趋激烈,不管是政府还是普通民众,都用“一盯一”来形容这两个地区间的竞争:“你搞一个中心我也搞一个,你有一个桥头堡我也有一个,你搞一个都市圈我也搞一个,你搞个产业带我也有一个。”本来,徐州是淮海经济区当然的核心,但随着鲁南地区的快速发展,山东专门针对鲁南发展制定了济宁都市圈和鲁南城市带,要将济宁建设成为山东的第三极,建成淮海地区的中心。而济宁的人均GDP产值已经超过徐州了。And competitions from Shandong Province.z苏北其它城市的竞争:苏北地区整体发展水平显著落后于苏中和苏南地区,而在苏北的盐城、淮安、连云港、徐州、宿迁5个地级市中,又以宿迁市发展水平最低。 And competitions from within Jiangsu Province.苏北五市发展水平接近,产业结构相似,目前竞争大于合作。The 5 cities in northern Jiangsu have similarindustries.宿迁在与其它四市的竞争中,既有优势也有劣势,但整体而言自然优势并不明显。Suqian is not particularly advantaged in thecompetions.苏北五市主要竞争优劣势比较城市优势劣势盐城1.沿海城市,海岸线长、海洋资源多2.有机场、铁路、港口1.城市知名度较低2. 经济落后,城市化水平低淮安1.有一定知名度(周总理故乡2.水系多、水面大、水产丰富3.盐储量大、产量高4.规划有机场1.经济相对落后2.城市化水平低3.不沿海、不沿江连云港1.沿海开放城市,知名度较高2.有港口、机场,是全国7个国家级综合运输枢纽之一3.旅游资源丰富,建设用地多4.位于东陇海产业带1.在沿海开放城市中发展落后2.海岸线沙质较差徐州1.国家级交通枢纽,有机场,铁路、公路发达,交通便利,知名度较高2.城市规模苏北第一;矿产资源丰富3.江苏省规划有徐州都市圈1.矿产资源型城市,新兴产业很弱2.尽管市区规模较大,但城乡差异严重宿迁1.水系多、水面大、水产丰富2.自然生态环境好3.矿产资源丰富1.城市知名度很低2.无机场、无港口、市区无铁路3.城市规模小,经济落后苏北五市优势产业比较城市 优势产业盐城 化工、纺织、机电淮安 化工、纺织、机械、冶金、烟草连云港 医药、化工、纺织、食品、建材、能源徐州 机械、建材、化工、食品宿迁 木材、食品、纺织、机电、化工、玻璃1.4 宿迁面临的问题与挑战 Chanllenges to Suqian (1区位:苏北腹地,远离发展走廊,缺乏依托Location: Off Major Development Corridors在苏北五个地级市中,宿迁位于苏北腹地,江苏省的几条战略发展带均撇开宿迁:其北部的陇海产业带包括徐州和连云港,东部的沿海产业带包括连云港和盐城等,南部的沿江产业带则覆盖扬州和泰州。只有宿迁和淮安位于三条产业带围合而成的洼地中。 Suqian is off the major development corridors.宿迁位于规划的徐州都市圈范围内,但很难指望徐州能带动宿迁的发展:首先,徐州仅仅是一座地级市,调配资源的能力有限,本身经济实力也不强,与上海都市圈的上海和南京都市圈的南京都不可同日而语,徐州都市圈很难在中近期做大做强;其次,宿迁离徐州较远,在规划期内可能难以修建高速铁路,因此宿迁与徐州难以出现同城效应,而徐州的郊区县市还比较弱,徐州的辐射很难达到宿迁;徐州不论是城市规模还是经济实力都不大,其对周边地区的影响主要是集聚而不是辐射,即宿迁的要素资源存在向徐州流失的较大可能性;另外,徐州都市圈对宿迁的产业定位可能会限制宿迁的发展机会和选择。Suqian is within Greater Xuzhou region, however, Xuzhou itself is not strong.(2城市:规模小,结构散,集聚能力差City: Small in Size, Weak in Polarization 到2005年底,宿迁市区基础设施到位的城区规模为220平方公里,市区人口约34万人,宿豫和宿城二区地区生产总值99亿元,财政收入6.9亿元。不论从市区人口、经济规模、零售额等各方面看,宿迁目前的城市规模都很小。 Suqian is small in urban population and economy.宿迁市域内城市结构分散。宿迁主城区作为宿迁地区的中心城市,其规模相对于沭阳而言并无多少优势可言,两个城区的三产规模尚不及沭阳县。未来沭阳撤县设市后,城市规模可能发展更快,将影响宿迁中心城市的快速集聚能力。沭阳和中心城的竞争将进一步影响整个宿迁市在区域的竞争力,可能加剧要素资源向徐州等地流失。Suqian does not have a clearly leading central city.宿迁二区三县规模比较地区生产总值(亿元 区县 总人口(万人零售额(亿元财政收入(亿元 总值一产二产三产宿豫区 68 13 3.0 56.6 13.81 30 12.79 宿城区 82 5.8 42.6 9.92 18.56 14.09 二区合计 145 8.8 99.2 23.73 48.56 26.88 沭阳县 17632.5117.835.6947.2134.85泗阳县 94.9 18.8 2.63 52.7 17.6 20.2 14.9 泗洪县 1004.4274.7 23.3 29.3 22.15(3知名度:国内外知名度都很低Little Known in China and Abroad宿迁市由于成立时间短、经济相对落后、旅游业不发达,因此宿迁的城市知名度很低。国内知道宿迁的人不多,国际知名度更是几乎为零。Suqian is little known in China and abroad.过低的城市知名度不利于城市资源特别是环境和生态城市规模小影响竞争力目前,山东济宁和江苏徐州在激烈竞争“淮海经济区区域中心”的地位。2005年济宁市的各项经济指标已全面超过徐州。但2005年国家统计局公布的全国百强城市排名中,徐州第46位,济宁第88位,济宁仍然没有扭转连续多年下滑的局面。据报道,济宁市规划局副局长贾庆华认为,济宁的“极化”作用不够、带动力弱、导致济宁的竞争力排名不断下降。所以,济宁市委书记贾万志提出“极化济宁”战略,目标直指中心城市竞争力这块“短板”。资源价值的发挥。只有提升了城市知名度,才能将资源优势转化成发展优势、经济优势。This affects its development significantly.宿迁在国内外很低的知名度也意味着,宿迁城市形象没有包袱,未来的城市营销可以塑造合适的城市形象和知名度。宿迁的城市形象是一张白纸,好画最新最美的图画。Suqian can thus create an desired identity.(4交通:无机场、无铁路 Weak in Transport位于苏北腹地的宿迁,离上海大约500公里左右的陆地距离。尽管基本有高速公路相连,但从上海到宿迁也要行驶5-6个小时。就公共交通而言,目前尚没有从宿迁到上海的直达快速巴士服务。现有的巴士服务中途停站较多,大约需行驶8-9小时。Suqian is about 500km from Shanghai with minimum 5-6 hours travel.宿迁境内没有机场。从徐州机场到宿迁大约1小时车程,距离并不太远。但由于机场不在宿迁境内,对宿迁的城市营销和招商引资不利。It does not have an airport within its boundary.现有铁路从宿迁境内穿过,经过沭阳但不经过宿迁中心城区。十一五期间将要修建的宿宿淮铁路经过中心城区南部,但仅为支线铁路。对宿迁的交通条件有帮助,但难以根本改变宿迁中心城在苏北地区铁路交通相对落后的状况。There is as yet now railway link to urban Suqian. 产业:基础薄弱,优势企业少 Weak Industries宿迁工业基础比较薄弱,只有酿酒产业比较发达,玻璃其它产业企业规模大多较小,优势企2004年规模以上企业的工业增加值占GDP的比当年江苏省为42.3%,淮安为26.4%,盐城为25.2%,19.7%,而宿迁仅为12.9%,不及江苏省的三分之Suqians industrial sectors are generally weak with (6环境:经济发展与环境保护的矛盾Dilemma: Economic Growth and Environment宿迁目前的环境质量很高,在江苏省领先,是江苏省唯一一个没有酸雨危害的城市。但宿迁市面临着很大的经济发展压力,而在财政收入有限的情况下,经济发展与环境保护是一对矛盾。根据国际上的经验,人均年收入8000美元左右是一个转折点:在达到该水平之前,环境随着经济的发展而恶化,而在达到该水平后,环境随着经济的发展而改善。While Suqians environment is very good now, thereis the danger of damage due to development.因此,在未来几十年,如何避免重蹈发达地区“先污染后治理”的复辙,是宿迁面临的一个重大挑战。It is a major challenge to grow without pollution.2.宿迁发展的机遇、目标与功能定位The Vision2.1 宿迁发展面临的机遇Opportunities for Growth对宿迁发展面临的机遇,我们从本地区、区域、国际三个层面分析考虑。Suqian has local, regional and global opportunities:(1本地区层面的机遇 Local Opportunitiesz运河改道工程:宿迁将在市区范围内新修京杭大运河航道,以提高通航能力,同时仍保留大运河原河道。该工程对宿迁的发展将是一次重要的机遇,因为它除了可以提高京杭大运河的通航能力从而改善宿迁的水运条件外,它还可以(1减少原河道货船拥挤的状况,改善原河道的水面景观质量,有利于未来发展水面休闲旅游,并提升整个城市的品位;(2借助新河道建设,调整或重构城市空间结构,使其更富“滨水城市”的特色;(3沿新河道可规划“运河新城”,为城市未来扩展作准备,同时提升用地空间的价值。The Grand Canal that passes through Suqian will bediverted off the central urban area.z南水北调东线工程:南水北调工程是一项具有世界知名度的大工程。它穿越宿迁市,有助于提升宿迁的国际知名度,是宿迁进行城市营销、发展旅游业的一次重大机 遇。南水北调东线一期工程将在2010年前完成,届时江苏境内的京杭大运河将与山东境内的京杭大运河贯通。从宿迁乘船可直达苏州、杭州,为发展水上运输和水上休闲旅游提供了十分宝贵的条件。The “south water diversion” project passes through it.z宿新高速公路和宿宿淮铁路:“十一五”期间宿迁将建设联结宿迁市和新沂市的宿新高速公路和宿州-宿迁-淮安铁路。这些项目将不但可以进一步改善宿迁的交通条件,也十分有利于“宿沭新”城市群的一体化发展和洋河新城等的发展。A new motorway and a new railway will be built.z沿湖沿河公路:“十一五”期间宿迁还将建设沿大运河两岸、沿古黄河两岸、沿洪泽湖、沿骆马湖的四条沿河沿湖公路。这将改善这些地区的交通条件,进一步突出宿迁的滨水城市特色,为发展滨水旅游、滨水居住打下基础,同时也有利于对这些地区的环境保护工作。Highways along lakes and rivers will also be built.z宿迁运河国际港:根据宿迁“十一五”规划,宿迁在未来五年内将按照国家二类口岸标准建设宿迁运河国际港,包括5000吨级集装箱码头2个、3000吨级散装码头2个,以及年吞吐量100万吨以上的仓储设施,运输能力将达30万标箱。A major river port will be developed along the Canal.z生物质能发电项目:宿迁是农业大市,具备发展生物质能源产业的优越条件。目前生物质能发电项目已经启动,为未来大规模发展生物质能源产业开了好头,使宿迁在这方面从后发优势转化成先发优势。Suqian has a biomass power plant in construction. z劳动力培训转移:2005年宿迁新增劳务输出14.34万人,全市年末在外务工劳动力总数达94.7万人,实现劳务收入72亿元。大规模的劳动力培训和转移,为宿迁市发展职业技能培训创造了市场需求,有利于宿迁发宿迁生物质能发电项目中国节能生物质能有限公司在2005年底决定投资2.48亿元在宿豫区建设秸秆直燃发电示范项目,装机容量为21.2万千瓦,第一台机组预计于2006年底投产发电,届时可消化秸秆10万吨。项目建成后年用于购买当地农民秸秆的资金近3000万元,亩均可增收40元到50元,农民人均受益近140元。电厂建成后更可以吸收部分劳动力,并且最主要的是为电力资源紧缺的江苏省提供电力资源。展职业培训教育产业。同时,劳动力输出为未来创业提供了资金、知识、见识和技能积累,为宿迁实施后发优势战略、实现跟踪发展和跨越发展提供了条件。Jiangsu Province plans to transfer 5 million farmers from the north to work in the southern areas. This provides opportunities for vocational training.z休闲餐饮基础条件:宿迁盛产名酒和水产,为发展休闲度假旅游创造了重要的物质条件。 Suqian produces good liquor and aquatic products. This provides basis for tourism.z骆湖新城建设:位于骆马湖东岸的骆湖新城已经启动建设,为进一步优化宿迁市的城市空间结构、突出滨水城市的特色提供了机会和条件。Suqian has started to develop a new town by the lake.(2区域层面的机遇 Regional Opportunitiesz京沪高速铁路:京沪高速铁路尽管只是通过徐州而不通过宿迁,但作为中国第一条高速客运专线铁路,它将重塑中国的区域经济版图,对沿线和周边地区城市的发展产生重大影响。我们认为,这也是宿迁未来发展最重要的机遇之一。主要考虑如下:China will develop a high speed passenger railway. The railway links Beijing and Shanghai and has a station in Xuzhou.目前从宿迁到上海不论乘火车还是走高速公路,均需7-8小时,飞机则班次很少,使得宿迁远离上江苏500万农民大转移工程 江苏省构筑“北输南接”的劳务协作体系,让经济发达、劳务需求量大的苏南地区携手有大批农民需要转移就业的苏北、苏中地区,实现劳务输出对口挂钩, 启动“500万农民大转移工程”,力争每年新增劳务输出50万人,到2010年实现500万农民转移就业。目标是使劳务输出成为“不冒烟”的大工厂、领工资的大学校、脱贫致富的大产业。京沪高速铁路概况z从北京到上海,全长1318公里,沿途设21个车站z设计时速350公里,全程运行时间5小时,比目前缩短9小时 z为客运专线,年输送旅客单向可达8000万人次z 高峰期3分钟一列,接近公交化 z预计2010年投入运营海都市圈,难以接受上海都市圈辐射。It now takes 7-8 hr. to get to Suqian from Shanghai. 未来高速铁路开通后,徐州到上海或北京均只需2.5小时左右,即宿迁经徐州到上海或北京均只需3-3.5小时左右,使得人们基本可以当天来回,节约商务人员住宿成本和不能当天返家的心理成本,宿迁可基本纳入上海乃至北京“一日交流圈”的范围,大大提升其可达性。That will be reduced to 3-3.5 hr. with the railway.宿迁到上海的可达性变化(市中心到市中心现在2010年后 交通方式 时间 交通方式时间1.高速公路 7-8 小时 2.铁路7-8小时3.飞机(班次很少 3-3.5小时高速铁路到徐州,转高速公路(方便、舒适、可靠3-3.5小时纳入“一小时交流圈”范围后,将大大提升宿迁对投资商、游客、商务客人、长期度假居住人群等的吸引力,增强宿迁融入更大区域发展的能力,为宿迁的旅游业、度假住宅产业、经济发展等提供强大的动力。Suqian can then attract more investors and tourists.同时,随着时间距离的缩短,宿迁豫上海、北京等经济和文化中心城市之间在人流、物流、信息流、资金流等方面的流动速度都将大大提高,为宿迁充分利用上海地区的资金、技术、研发、信息资源提供了保证,并为跨地区产业合作与转移开辟“绿色通道”。Information will be also more accessible. 随着交流的频繁化,将为宿迁带来新思想、新观念的冲击,其作用将十分巨大。This will impact