建设工程发承包法律制考点分析.pptx
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1、为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台第三章建设工程发承包法律制度为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台建设建设工程法定招标的范围和工程法定招标的范围和招标方式招标方式n建设工程必须招标的范围n可以不进行招标的建设工程项目n建设工程招标方式为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台招标投标法规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政
2、府贷款、援助资金的项目建设工程必须招标的范围建设工程必须招标的范围建设工程必须招标的范围:为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台可以不进行招标的建设可以不进行招标的建设工程项目工程项目招标投标法规定,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标招标投标法实施条例规定,除招标投标法规定可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建
3、设、生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;(5)国家规定的其他特殊情形为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台招标投标法规定,招标分为公开招标和邀请招标。招标投标法实施条例规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 招标招标方式方式建设工程招标方式建设工程招标方式为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台招标基本程序和禁止肢解发包、招标基本程
4、序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定限制排斥投标人的规定n招标基本程序n禁止肢解发包的规定n禁止限制、排斥投标人的规定为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台 招标招标基本程序基本程序肢解发包是指建设单位将本应由一个承包单位整体承建完成的建设工程肢解成若干部分,分别发包给不同承包单位的行为。建设工程质量管理条例规定,建设单位不得将建设工程肢解发包。建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。禁止肢解发包的规定禁止肢解发包的规定招标投标法规定,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和
5、诚实信用的原则。建设工程招标的基本程序主要包括:履行项目审批手续委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同,以及终止招标等。为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台招标投标法规定,依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标投标法实施条例规定,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(1)就同一招标项目向潜
6、在投标或者投标人提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商:(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。禁止限制、排斥投标人的禁止限制、排斥投标人的规定规定为培训机构校长提供愿意
7、用、用得起的运营信息化平台投标人、投标文件和投标保证投标人、投标文件和投标保证金金n投标人n联合体投标n投标文件n投标保证金为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台投标人投标人投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台Key words两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标
8、的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争Key words招标投标法实施条例规定,招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效.联合体联合体投标投标为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台投标文件应包括下列内容:(1)投标函及投标函附录:(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;(3)联合体协议书4)投标
9、保证金:(5)已标价工程量清单;(6)施工组织设计;(7)项目管理机构;(8)拟分包项目情况表;(9)资格审查资料;(10)投标人须知前附表规定的其他材料。但是,投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括联合体协议书投标文件投标文件招标投标法招标投标法规定规定,投标人在招标文件投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前要求提交投标文件的截止时间前,可以补可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件充、修改或者撤回已提交的投标文件,并并书面通知招标人。补充、修改的内容为书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标文件的组成部分。招标投标法实招标投标
10、法实施条例施条例规定规定,投标人撤回已提交的投标投标人撤回已提交的投标文件文件,应当在投标截止时间前书面通知招应当在投标截止时间前书面通知招标人标人为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台投标保证金投标保证金冷招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台禁止串通投标和其他不正当竞禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定争行为的规定n禁止投标人相互串通投标n禁止招标人与投标人串通投标n禁止投标人以行贿手段谋取中标n投标人不得以低于成本的报价竞标n投标人不得以他人名义
11、投标或以其他方式弄虚作假骗取中标为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台禁止投标人相互串通投标禁止投标人相互串通投标招标投标法实施条例招标投标法实施条例规定规定,禁止投标人相互串禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的通投标。有下列情形之一的,属于投标人相互串通属于投标人相互串通投标投标:(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容质性内容:(2)投标人之间约定中标人投标人之间约定中标人:(3)投标人之投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织集团
12、、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标要求协同投标:(5)投标人之间为谋取中标或者排斥投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动特定投标人而采取的其他联合行动 有有下列情形之一的下列情形之一的,视为投标人相互串通投标视为投标人相互串通投标:(1)不同投标不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制人的投标文件由同一单位或者个人编制:(2)不同投标人委不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标不同投标人的投标文件异常
13、一致或者投标报价呈规律性差异文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人不同投标人的投标文件相互混装的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转单位或者个人的账户转出出为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台招标投标法实施条例规定,禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(5
14、)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为禁止招标人与投标人串通投标禁止招标人与投标人串通投标为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台招标投标法规定,禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标建筑工程施工发包与承包计价管理办法中规定,投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的,评标委员会应当否决投标人的投标禁止投标人以行贿禁止投标人以行贿手段谋取中标手段谋取中标投标人不得以低于投标人不得以低于成本的报价竞标成本的报价竞标为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台投标人不得以他人名义投标或以其他
15、方式弄投标人不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标虚作假骗取中标招标投标法实施条例规定,使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的,属于以其他方式弄虚作假的行为:(1)使用伪造、变造的许可证件;(2)提供虚假的财务状况或者业绩;(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(4)提供虚假的信用状况;(5)其他弄虚作假的行为为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台中标的法定要求中标的法定要求n公示中标候选人n确定中标人n中标通知书和报告招标投标情况n履行保证金为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台招标
16、投标法实施条例规定,依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。公示中标候选人公示中标候选人为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台确定中标人确定中标人招标投标法规定,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标投标法实施条例规定,国有资金占控股或者主导地位的依
17、法必须进行招标的中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。为培训机构校长提供愿意用、用得起的运营信息化平台中标通知书和报告招标投标情况中标通知书和报告招标投标情况依法必须进行招依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提
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