经济政治与社会第9课.pptx

第九课 依法行使民主权利课程说明课程说明教学目的和要求：知识目标：知识目标：一、理解政治权利和自由的含义，重点掌握我国一、理解政治权利和自由的含义，重点掌握我国宪法规定的公民政治权利的内容；宪法规定的公民政治权利的内容；二、熟知我国公民行使民主权利的主要形式；二、熟知我国公民行使民主权利的主要形式；三、知道我国政府的主要职能，了解公民监督政三、知道我国政府的主要职能，了解公民监督政府的主要途径和方式。府的主要途径和方式。一、公民享有民主权利一、公民享有民主权利广泛的政治权利和自由广泛的政治权利和自由第一，选举权和被选举权第一，选举权和被选举权法律资格：中华人民共和法律资格：中华人民共和国年满国年满1818周岁的公民周岁的公民含义：公民依法享有的选含义：公民依法享有的选举国家权力机关代表和被选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代表的权举为国家权力机关代表的权利。利。地位：公民参与国家和社地位：公民参与国家和社会管理的基础和标志。会管理的基础和标志。广泛的政治权利和自由广泛的政治权利和自由第二，政治自由第二，政治自由内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、示威等。示威等。地位：是人民参与国家政治生活，行使当家作地位：是人民参与国家政治生活，行使当家作主权利的重要方式。主权利的重要方式。广泛的政治权利和自由广泛的政治权利和自由第三，监督权第三，监督权。控告权控告权控告权控告权申诉权申诉权申诉权申诉权检举权检举权检举权检举权建议权建议权建议权建议权批评权批评权批评权批评权监督权监督权对任何国家机关和对任何国家机关和对任何国家机关和对任何国家机关和国家工作人员国家工作人员国家工作人员国家工作人员监督权是指公民有监督权是指公民有监督一切国家机关和国监督一切国家机关和国家工作人员的权利。家工作人员的权利。对其违法失职行为，可向对其违法失职行为，可向对其违法失职行为，可向对其违法失职行为，可向有关国家机关提出有关国家机关提出有关国家机关提出有关国家机关提出行使监督权的主要途径行使监督权的主要途径第一，第一，信访举报制度信访举报制度第二，第二，人大代表联系人大代表联系群众制度群众制度第三，第三，舆论监督制度舆论监督制度第四，第四，其它方式：其它方式：监监督听证会督听证会、民主评议、民主评议会、网上评议府会、网上评议府信访举报制度信访举报制度民情民意民情民意上传上传人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民公民人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会下达下达法律、决法律、决定、定、决议决议人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委北京全国人大常委会办公厅会办公厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议专件全国人大代表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大全国人大常委会办公厅印制常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。，透露出不同一般的规格和权力。每年每年“两会两会”期间，每位全国人大代表的手中，都期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。照规定，代表信件在三个月内必须回复。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封”“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。感。”浙江某地的一位官员说，浙江某地的一位官员说，“因为担心地方因为担心地方上的问题会被上的问题会被捅上去捅上去。”当地一位知情者说，当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的地方政府的“吃、拿、卡、要吃、拿、卡、要”。但得知这位身。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京直达北京”的的“特别信封特别信封”时，时，不轨行为马上收敛了不轨行为马上收敛了。有利于消除腐败，维护公民利益有利于消除腐败，维护公民利益舆论监督制度舆论监督制度监督听证会网络反腐网络反腐2008网络监督年网络监督年案例一案例一南京南京“天价烟天价烟”局长周久耕被免职局长周久耕被免职案例二案例二湖南衡阳六名湖南衡阳六名“瞌睡干部瞌睡干部”被免职被免职案例三案例三深圳深圳“猥亵女童猥亵女童”局长林嘉祥被免去党内外职务局长林嘉祥被免去党内外职务案例四案例四四川剑阁县四川剑阁县节约节约局长曹正直嫌酒贵扇老人耳光被免职局长曹正直嫌酒贵扇老人耳光被免职林嘉祥叫嚣威胁女孩家人林嘉祥叫嚣威胁女孩家人台上报告不断台上报告不断 台下酣睡一片台下酣睡一片灾区干部灾区干部“节约喝节约喝茅台茅台”令人震惊令人震惊【链接链接】周久耕案全程追踪周久耕案全程追踪20082008年年1212月月1010日，接受媒体采访时抛出日，接受媒体采访时抛出“查处低价房查处低价房”言论。言论。1212月月1111日，网友日，网友“小花半里小花半里”发出发出八问江宁房产局周局长八问江宁房产局周局长的帖的帖子，对其言论进行质疑。随后，一篇子，对其言论进行质疑。随后，一篇遍撒英雄帖，追查南京市江遍撒英雄帖，追查南京市江宁区房产局局长周久耕宁区房产局局长周久耕的帖子出现，网友对周的的帖子出现，网友对周的“人肉搜索人肉搜索”由由此展开。此展开。1212月月1414日，网民日，网民“华阁华阁”发表发表赞一下那个要处罚低价售房的局长，赞一下那个要处罚低价售房的局长，看人家抽的烟看人家抽的烟，在配发的照片中，注明，在配发的照片中，注明“这是南京卷烟厂出产的这是南京卷烟厂出产的顶级顶级九五之尊九五之尊烟，一条就要烟，一条就要15001500元！元！”1212月月1515日，在日，在周久耕局长抽名烟、戴名表周久耕局长抽名烟、戴名表的帖子里，署名的帖子里，署名“cheyou007”cheyou007”的网友指认其所戴手表是的网友指认其所戴手表是“江诗丹顿江诗丹顿”，价值约，价值约1010万元。此后，又有人曝出周开凯迪拉克豪华车上班。万元。此后，又有人曝出周开凯迪拉克豪华车上班。1212月月1717日，网民日，网民“伟大的人民伟大的人民”发帖抖出其弟是房地产开发商。周发帖抖出其弟是房地产开发商。周打击打击“降价销售的房产商降价销售的房产商”，与其弟有很大利益关系。，与其弟有很大利益关系。1212月月2323日，又被曝出儿子是建材商，漂亮妻子曾公开谈丈夫的高档日，又被曝出儿子是建材商，漂亮妻子曾公开谈丈夫的高档生活品位。生活品位。1212月月2929日，被免职。日，被免职。20092009年年2 2月月1313日，因涉嫌严重违纪，周被江宁区纪委立案调查。日，因涉嫌严重违纪，周被江宁区纪委立案调查。9 9月月4 4日上午日上午9 9点点3030分，周久耕受贿案在南京中级法院开庭。分，周久耕受贿案在南京中级法院开庭。1010月月1010日下午日下午3 3时，被一审判处时，被一审判处1111年有期徒刑。年有期徒刑。民主监督的方式民主监督的方式含含 义义特特 点点作作 用用信访举报制度信访举报制度公民通公民通过给过给国家机关写国家机关写信、打信、打电话电话或向有关人或向有关人员员当面指出的方式反映当面指出的方式反映自己的意自己的意见见，提出批，提出批评评建建议议。是公民提出批是公民提出批评评、建、建议议、申、申诉诉、控告和、控告和检检举权举权利的重要利的重要途径之一。途径之一。为为公民行使公民行使监监督督权权提供提供了有力的保了有力的保障。障。人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度公民将自己的意公民将自己的意见见建建议议和要求反映和要求反映给给人大代表，人大代表，形成人大代表形成人大代表议议案，上案，上传传到国家机关。到国家机关。好比一条好比一条纽带纽带，一一头连头连着国家着国家机关，一机关，一头连头连着人民群众。着人民群众。能能够够使公民使公民行使行使监监督督权权、参与民主参与民主监监督得以落督得以落实实和保障。和保障。舆论监督制度舆论监督制度公民依法在新公民依法在新闻闻媒体上媒体上公开公开发发表意表意见见。透明度高威力透明度高威力大大时时效快影响效快影响广广在在监监督中督中发发挥挥着独特的着独特的作用作用新形式、新方法新形式、新方法监监督听督听证证会会、民主、民主评议评议会、网上会、网上评议评议政府等活政府等活动动二、人民政府服务人民二、人民政府服务人民感受服务型政府感受服务型政府透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。政府必须秉持公仆精神政府必须秉持公仆精神政府的一切权力都是人民赋予的，一切政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是神，这就是公仆精神公仆精神。政府工作人员除。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。了当好人民的公仆以外，没有任何权力。公仆意识的核心是为人民服务公仆意识的核心是为人民服务。增强公仆意识，。增强公仆意识，关键关键是树立是树立“人民至上人民至上”的信念，的信念，核心核心是正确使用是正确使用人民赋予的权力。人民赋予的权力。“服务型政府服务型政府”的特征的特征以人为本，不是片面追求经济增长，所谓以人为本，不是片面追求经济增长，所谓GDP至高无上；至高无上；吸引公众广泛参与；吸引公众广泛参与；增强对公众要求的回应增强对公众要求的回应,不是不是”千呼万唤始千呼万唤始出来出来”；政务公开，信息透明；政务公开，信息透明；办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、大厅式服务大厅式服务我国政府的主要职能我国政府的主要职能职能职能内容内容执行部门执行部门政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共服社会公共服务职能务职能保护国家、公民，惩治犯罪保护国家、公民，惩治犯罪分子，协调人民内部矛盾分子，协调人民内部矛盾公安局、监察局、公安局、监察局、审计局等审计局等经济调节、市场监管、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务社会管理、公共服务物价局、粮食局等物价局、粮食局等宣传、教育、科学、文化、宣传、教育、科学、文化、卫生、体育卫生、体育体育局、教育局、体育局、教育局、宗教事务局、文化宗教事务局、文化局、广播电视局等局、广播电视局等创建良好的社会环境和自创建良好的社会环境和自然环境、公共环境然环境、公共环境计划生育委员会、计划生育委员会、国土资源局、民政国土资源局、民政局等局等我公安、民警打击种我公安、民警打击种植毒品、赌博现象植毒品、赌博现象政府的政治职能政府的政治职能公安机关公开处理、公安机关公开处理、打击车匪路霸打击车匪路霸经济职能经济职能 社会主义荣辱观：社会主义荣辱观：八荣八耻八荣八耻文化职能饮食文化工商文化部门查处淫秽、工商文化部门查处淫秽、非法、非法、盗版出版物盗版出版物重金修坟重金修坟千金烧高香千金烧高香网络暴力网络暴力文化职能公共服务职能公共服务职能四种职能归纳为四种职能归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的关于我国政府职能的划分，具有相对的性性 质，其中有些职能存在质，其中有些职能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治现象所体现的政府职能，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是可能是一项也可能是多项多项。履行职能的主体是履行职能的主体是国家行政机关（政府部门）国家行政机关（政府部门）“管理和服务管理和服务”试一试试一试：十一届全国人大二次会议审议通过的政府工作报十一届全国人大二次会议审议通过的政府工作报告指出，告指出，2009年要抓好七方面工作，其中前六项年要抓好七方面工作，其中前六项工作都与政府职能有关，它们是：（一）加强和改工作都与政府职能有关，它们是：（一）加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；（二）积极善宏观调控，保持经济平稳较快发展；（二）积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；（三）巩固和加强农业基础地位，长的拉动作用；（三）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；（四）加快转促进农业稳定发展和农民持续增收；（四）加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；（五）变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；（五）继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；（六）大力发展社会事业，着力保障和体制机制；（六）大力发展社会事业，着力保障和改善民生。改善民生。上述六项工作分别体现了我国政府在行使哪些职能？上述六项工作分别体现了我国政府在行使哪些职能？互动空间互动空间:有事找政府有事找政府职能的行使职能的行使l管的越多的政府就是好政府。管的越多的政府就是好政府。l管的越少的政府就是好政府。管的越少的政府就是好政府。l在计划经济时代，政府是企业的衣食父母。在计划经济时代，政府是企业的衣食父母。l在市场经济时代，政府是企业的管家婆。在市场经济时代，政府是企业的管家婆。社会主义市场经济的发展要求政府转变管理模式，社会主义市场经济的发展要求政府转变管理模式，即由即由“管制型政府管制型政府”向向“服务型政府服务型政府”转变转变 无处可逃监督政府权力的行使如此三讲：如此三讲：白天上班讲正气，白天上班讲正气，中午打牌讲运气，中午打牌讲运气，晚上喝酒讲义气。晚上喝酒讲义气。跑官：跑官：不跑不送降职使用；不跑不送降职使用；光跑不送原地不动；光跑不送原地不动；连跑带送提拔重用连跑带送提拔重用。喝酒基本靠送，喝酒基本靠送，抽烟基本靠供，抽烟基本靠供，工资基本不动，工资基本不动，才能基本不用。才能基本不用。组长下田头，耕牛在前头。组长下田头，耕牛在前头。村长下田头，手上有烟头。村长下田头，手上有烟头。乡长下田头，秘书在后头。乡长下田头，秘书在后头。县长下田头，记者抢镜头。县长下田头，记者抢镜头。在权力的运用问题上，上述事例给我们什么警示?可以造福人民可以造福人民权力用的好权力用的好可能滋生腐败可能滋生腐败权力被滥用权力被滥用权力需要监督权力需要监督权力往往容易导致腐败绝对权力绝对导致腐败。权力往往容易导致腐败绝对权力绝对导致腐败。英国哲学家阿克顿勋爵英国哲学家阿克顿勋爵2、对政府进行制约和监督的意义。、对政府进行制约和监督的意义。阅读阅读P92-93P92-93内容，回答下列问题：内容，回答下列问题：1 1、公民可以通过哪些渠道进行民主监督？、公民可以通过哪些渠道进行民主监督？促使政府机关及政府工作人员依法行政，不滥用行政权力；促使政府机关及政府工作人员依法行政，不滥用行政权力；促进政府决策的民主化，科学化，防止和减少工作失误；促进政府决策的民主化，科学化，防止和减少工作失误；不断改进工作作风，树立良好政府形象，做到权为民所用，不断改进工作作风，树立良好政府形象，做到权为民所用，情为民为系，利为民所谋；情为民为系，利为民所谋；化解社会矛盾，维护国家的长治久安。化解社会矛盾，维护国家的长治久安。信访举报制度信访举报制度；人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度；舆论监督制度舆论监督制度；监督听证会；监督听证会；民主评议会；民主评议会；网上评议政府；网上评议政府