书记在市委理论学习中心组生态文明专题集体学习研讨会上的讲话2篇.docx

书记在市委理论学习中心组生态文明专题集体学习研讨会上的讲话2篇
同志们：
2023年6月5日，习近平总书记嘱咐我们要守护好这颗"塞外明珠"，为子孙后代留下一个山青、水秀、空气新的美丽家园。这是习近平总书记对各族干部群众长远福祉的深情牵挂，是对生态文明建设的高瞻远瞩和深谋远虑。我们将牢记嘱托、感恩奋进，自觉把习近平总书记的关怀厚爱转化为美丽中国建设的生动实践，以实际行动进一步筑牢子孙后代永续发展的生态根基。这里，我讲几点意见，与同志们共同交流。
坚持思想领航。深刻把握习近平总书记关于筑牢我国北方重要生态安全屏障，是XX必须牢记的"国之大者"的重要要求，坚持以习近平生态文明思想为指导，恪守系统治理、源头治理、综合治理的理念，不断创建更多美丽中国建设的XX范例。完整准确全面领悟思想内涵。通过理论学习中心组学习、专题研讨、举办读书班等多种形式，深入学习习近平生态文明思想"十个坚持"的核心要义，深刻领会蕴含其中的人与自然和谐共生、保护与发展、环境与民生等道理哲理，教育引导广大党员干部深刻领悟习近平生态文明思想的丰富理论内涵、坚实哲学基础、深厚人民情怀、深远实践价值，矢志不渝肩负起、履行好筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任。坚决贯彻落实重要指示批示精神。党的十八大以来，习近平总书记多次对XX工作作出重要指示批示，在今年考察时又赋予XX久久为功治理XX、发展现代高效农业和节水产业、守护好XX灌区千年基业、打好黄河"几字弯"攻坚战等使命任务。我们要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深学细悟习近平生态文明思想、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和对XX、XX的重要指示批示精神，做到一体学习领会、整体理解把握、系统谋划推进。全面把牢政治要求、方向要求、实践要求，推动习近平总书记重要指示批示精神在XX落地生根、见行见效，努力在黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发、"三北"工程等国家重大战略中彰显XX担当。全面深化细化转化。立足XX生态要素齐全、生态地位重要的实际，始终把生态治理与保护挺在最前，用好用活习近平生态文明思想的立场观点、思维方法、路径措施，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，确保境内黄河岁岁安澜、XX和沙漠披绿生金、XX平原五谷丰登、XX草原植被盖度持续增加、XX生物多样性明显改善，以全面推进人与自然和谐共生的现代化的实际成效拥护"两个确立"、做到"两个维护"。
突出治理重点。深刻把握习近平总书记关于继续推进生态文明建设要处理好重点攻坚和协同治理的关系的重要要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在系统治理的同时突出重点、靶向发力、精准聚焦，以点带面提升生态系统质量和稳定性。坚决守护好母亲河。严格执行《中华人民共和国黄河保护法》，统筹做好护水、治水、兴水文章，采取"禁、限、调、减、迁、管"综合措施加强河道和滩区治理，守护好XX灌区这个千年基业，构建"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序"的现代化区域水网，确保黄河XX段长久安澜，黄河水Ⅱ类进Ⅱ类出，让黄河成为造福沿岸人民的幸福河。久久为功治理好XX。深化以控肥、控药、控水、控膜和秸秆、畜禽粪污资源化利用为重点的"四控两化"行动，加快推进渔民上岸、湿地净化、生态补水等工作，点源、面源、内源齐发力，湖里、岸上、流域统筹治，生态、生产、生活一起抓，确保"十四五"末XX湖区水质达到Ⅳ类，永葆"塞外明珠"大泽风采。当好黄河"几字弯"攻坚战的排头兵。扛牢攻坚战核心区和前沿阵地使命任务，创新推行新时代防沙治沙"磴口模式"，加大沙枣、梭梭、柠条等节水耐旱树种、草种研发培育力度，推广荒漠原生树种造林、网格压沙造林、高压水打孔造林、冷藏苗避风造林等技术，加强防沙治沙机械化、信息化、智能化建设，构建林草网格锁沙、XX平原防风、湖泊湿地涵水的防护网络，力争2年时间打赢套内零星沙地歼灭战，5年时间使沙区林草覆盖率提高到50％以上，进一步夯实"绿进沙退"态势，努力建设新时代防沙治沙模范区。深入开展农业节水增效行动。大力推广引黄滴灌水肥一体化和高效节水技术，工程节水、农艺节水、管理节水多管齐下，水权、水价、水组织改革一体推进，锚定总量控制、定额管理、秋浇压减、数字孪生、精准计量等核心目标展开攻坚，全面提高水资源利用效率。
拓宽转化路径。深刻把握习近平总书记关于保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的重要要求，牢牢把握党中央对XX自治区的战略定位和XX自治区党委关于全方位建设模范自治区的重要要求，坚持生态产业化、产业生态化，进一步拓宽绿水青山与金山银山的双向转化路径，实现生态保护和经济发展共赢。把XX平原作为阻止三大沙漠"牵手"的坚固屏障。结合整灌区推进高标准农田国家试点工程，整体提升盐碱地改造和综合利用水平，全面构建渠林路田配套的生态防护网格。高标准建设XX国家农业高新技术产业示范区，推动农牧业高质量发展。积极发展沙区有机奶业、名贵中药材种植等特色沙产业，让"沙害"变"沙金"、"沙窝"变"金窝"。把新能源产业作为绿色转型的强劲引擎。利用好丰富的风光热资源，大力发展清洁能源产业，推动XX和沙漠千万千瓦级新能源基地建成投产，开辟"板上产'绿电'制'绿氢'、板间长绿草养畜禽、板下变绿洲生'绿金'"的融合发展新赛道，构建集能源开发、新材料生产、装备制造、运维服务、场景应用、外送消纳于一体的风光氢储全链条产业集群，为点亮万家灯火源源不断输送"绿电"。把优美的生态画卷作为永续发展的根本。培育壮大观光农业、穿沙越野、阴山探险、黄河揽胜等沉浸式文旅产业，促进一二三产业融合发展，让绿水青山美景常驻、泽被子孙，让"金山银山"成色更足、富裕百姓。
强化统筹联动。深刻把握习近平总书记关于坚持系统观念的重要要求，坚持治标治本相贯通、当前长远相结合，因时因地制宜、分区分类施策，全面提升生态环境治理与保护质效。坚持要素联动。持续巩固好蓝天、碧水、净土保卫战成果，护山、节水、造林、改田、保湖、增草、治沙协同推进，培育健康稳定、功能完备的生态系统。坚持部门联动。统筹整合各领域资源力量，优化资金投入和项目实施，形成既各司其职又齐抓共管的工作合力，加快推进"三北"防护林、京津风沙源治理、草原休养生息、湖泊湿地保护、灌区续建配套和现代化改造等重点生态工程。坚持政策联动。打好立法执法司法、国土空间管控、产业项目招商、生态产品交易、科技平台搭建、专业人才培养等政策组合拳，为生态环境治理与保护提供全面充分的要素保障，不断巩固提升生态治理成效。坚持城乡区域联动。深入实施城市更新和农村牧区人居环境整治行动，全面加强大气治理、垃圾回收、污水处理、村屯绿化美化等工作，实现山水、城镇、乡村、田园美美与共。打破行政区域界限，以山脉、河流、湖泊等完整的生态圈为单元，逐步推行生态环境保护跨地域联建联防联治，推进机制、规则、标准、核算相统一，形成共同抓好大保护、协同推进大治理的生动局面。
加强党的领导。深刻把握习近平总书记关于建设美丽中国必须坚持和加强党的全面领导的重要要求，加强领导、统筹规划、多措并举、精准发力，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。压实主体责任。始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，列入各级党委重要议事日程，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。坚持把制度建设作为重中之重，加快推动深度节水、XX治理等重点领域立法工作，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，全面提升生态文明建设科学化、法治化水平，以最严格的制度和最严密的法治保护生态环境。创新党建方式。将生态文明建设作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，推行市直部门公开述职、旗县区高质量发展现场会比评、苏木乡镇乡村振兴擂台大比武、村党支部领办合作社、村民小组五人工作法等抓党建特色载体，持续开展"干事创业好班子、担当作为好干部"评选活动，通过考核结果运用，引导各级党组织和党员干部守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好绿水青山的守护者、绿色发展的践行者、生态文明的建设者。建设过硬队伍。大力传承弘扬蒙古马精神和"三北精神"，深化拓展以担当作为、狠抓落实为主题的干部能力提升、纪律作风整治、工作机制优化、发展合力集聚、营商环境攻坚"五大行动"，锲而不舍推进重点生态工程建设，以广大党员干部的担当作为，凝聚起全民参与生态文明建设、全员攻坚生态难题的磅礴力量，努力把祖国北疆生态安全屏障构筑得牢不可破、坚不可摧。
同志们，今后5年是美丽中国建设的重要时期，XX将坚定不移贯彻落实习近平总书记考察XX、考察XX重要讲话和重要指示批示精神，吹响新时代向沙漠进军的冲锋号，奋力谱写好"三北"工程攻坚战的新时代篇章，建设好山青、水秀、空气新的美丽XX，以实际行动为祖国万里河山更加多姿多彩贡献力量。
在市委理论学习中心组全面从严治党专题研讨会上的讲话
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，坚持党要管党、全面从严治党，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持抓思想从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，保持战略定力，打出一套当下"改"、长久"立"的组合拳，搭建起全面从严治党的"四梁八柱"，基本形成了比较完备的全面从严治党体系，确保新时代党的自我革命伟大实践取得历史性成就，开辟了百年大党自我革命的新境界。党的XX大报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，明确提出"健全全面从严治党体系"重大战略任务。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。"要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。"习近平总书记的重要论述，为我们党在新时代新征程上进一步健全全面从严治党体系、推动党的自我革命向纵深发展，指明了前进方向，提供了根本遵循。下面，为进一步健全全面从严治党体系，我强调几点意见。
第一，要进一步完善全面从严治党的思想理论体系。党的几代领导人都就从严管党治党作过大量论述。进入新时代，习近平总书记明确提出了全面从严治党的战略方针，围绕全面从严治党创造性地提出一系列新理念、新思想、新战略，形成了全面从严治党的理论体系。这个理论体系，是马克思主义中国化的党建理论体系的重要内容，为坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党提供了系统而科学的理论指导。党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步。党的十八大以来，我们把全面从严治党的理论体系融入党员干部教育，融入党的组织生活，并在全党深入开展好各种集中学习教育，形成专业化教育培训、经常性教育与集中教育相结合的全面从严治党的教育体系。新征程上，我们要充分运用党的理论创新和理论武装的成功经验，根据全面从严治党的新形势、新任务，进一步完善全面从严治党的理论体系和教育培训体系，为推进全面从严治党向纵深发展提供更加科学的理论指导，使全面从严治党的思想和理论内化为广大党员干部的精神追求和自觉行动。
第二，要进一步健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。习近平总书记强调："全面从严治党，核心是加强党的领导。"健全全面从严治党体系，首先要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。党的领导制度体系包括很多方面内容，当前最为重要和关键的是以下三个方面。一是完善党中央重大决策部署落实机制。这是坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的必然要求。要建立完善贯彻落实党中央决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制，通过建立定期就习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实情况"回头看"和报告、通报制度等，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保党中央政令畅通、令行禁止。二是进一步织密建强党的组织体系。习近平总书记指出，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的十八大以来，我们着力加强各级党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，上下贯通、执行有力的组织体系更加严密、功能更加强大，党的组织优势在疫情防控、脱贫攻坚等重大任务中得到充分彰显。但是，一些突发事件暴露出党的组织体系建设还存在不少短板弱项，比如有的城市"四级联动"组织体系的"同频共振"不够，在遇到突发事件时难以高效运转；"街道-社区-网格"组织链条不够健全，社区治理的"毛细血管"和"神经末梢"还没完全打通，把党的领导传导到基层"神经末梢"还需要作出更大努力。三是健全党和国家机构职能体系。把党的全面领导体现和融入国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，是确保党的领导全覆盖的治本之策。2018年深化党和国家机构改革是新中国成立以来规模最大、程度最深的一次机构改革。通过改革，从机构职能上解决了党的全面领导的体制机制问题，解决了党长期执政条件下党政机构的职责关系问题，推动了党和国家机构职能体系主体框架的基本建立，实现了党政机构职能关系的系统性整体重塑。党的二十届二中全会再次决定深化党和国家机构改革，目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效，这对从体制机制上保证党的全面领导具有时代性意义。
第三，要进一步强化全面从严治党的系统布局。党的十九大提出了新时代党的建设总体布局，就是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，并将其纳入新时代党的建设总要求。习近平总书记也多次强调全面从严治党，要坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。因此，不能认为构建全面从严治党的系统布局就是另起炉灶，也不能认为全面从严治党仅仅是正风肃纪反腐，而是要把全面从严治党战略方针贯彻于、嵌入到党的建设的总体布局中，体现到党的建设各个方面。要坚持党性党风党纪一起抓，思想建党和制度治党紧密结合，强化党的政治建设的统领作用，推动党的建设各领域、各方面相互协同，紧密衔接，共同发力、同向发力、综合发力，避免出现缺项漏项，彻底消除死角盲区。要避免党建工作中的形式主义、官僚主义，充分发挥从严治党对党建工作和事业发展的保障和引领作用。
第四，要进一步健全全面从严治党的法规制度体系。党的十八大以来，党中央明确提出坚持制度治党、依规治党，以前所未有的力度加强党内法规制度建设，十年来新制定修订的党内法规占比超过70％，现行有效党内法规近4000部，形成比较完善的党内法规体系，为深入推进全面从严治党提供了比较完备的标准和规范。我们不断加强党的建设制度改革，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐败斗争的体制和制度机制日益完善，全面从严治党制度体系的"四梁八柱"已建立起来。党的XX大提出完善党的自我革命制度规范体系。"党的自我革命制度规范体系"，是全面从严治党的法规制度体系的另一种表达，更加体现了全面从严治党体系的本质特征。在新征程上，我们要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，特别要在形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制上取得更大成效。同时，坚持守正创新，与时俱进，以形成完善的党内法规制度体系为目标，提高党内法规制度质量，促进党内法规体系内部的协调衔接，促进党内法规与国家法律的一体推进。特别是要紧密结合本地区本部门本单位实际，精准集约高效推进建章立制工作，使各级党组织自行制定的规章制度更加协调、更有质量。
第五，要进一步健全权威高效的党和国家监督体系。从党的十八届三中全会要求巡视、派驻"两个全覆盖"到党的十八届六中全会制定党内监督条例推动党内监督全覆盖，从党的十九大后将所有行使公权力的公职人员纳入国家监察范围到逐步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督"四个全覆盖"格局，我国的监督工作逐步延伸到党和国家的每个领域、每个角落。要进一步推动监督从"有形覆盖"进一步走向"有效覆盖"。要进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。要坚持系统思维，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。加强纪检监察机关监督检查部门、派驻纪检监察组、巡视巡察机构之间的监督互动，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推进纪检监察监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，以及审计监督、统计监督协调配合，成果共享。要推进公权力运行法治化，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，让权力在阳光下运行，以有力有效的监督提高发现和解决问题的能力，进一步做实监督全覆盖，增强监督有效性。要着力打通"不想腐""不敢腐""不能腐"三者内在联系，探索"不想腐""不敢腐""不能腐"三者贯通融合的有效载体，完善"一体推进"的有效载体和实践途径。
第六，要进一步强化"四责"协同，优化管党治党责任体系。习近平总书记指出："从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任......不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。"党的十八大以来，我们构建形成了党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任，以及班子成员"一岗双责"的责任体系。坚持一级抓一级、层层传导压力，形成全党上下一起抓的良好局面。要进一步优化管党治党责任体系，强化"四责"之间的沟通和协同，发挥联动效能，推动全面从严治党向纵深发展。纪委作为专门监督机关，要对领导班子成员履行"一岗双责"中的党风廉政建设责任加强指导，对其分管领域的党风廉政建设中发现的问题要及时向分管领导通报，同样分管领导对自己分管领域的问题也要及时向党委和纪委沟通，各个责任人都要强化责任意识，把责任扛在肩上、落在实处，以身作则、以上率下，推动每条战线、每个领域、每个环节的监督工作抓实、抓细。要坚持权责统一，抓好问责条例贯彻落实，以精准规范考核评价，精准有力问责，督促各级党组织和领导干部不忘初心，担当使命。
同志们，习近平总书记指出："全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。"全面从严治党体系是一个由若干子系统有机构成的大系统。健全全面从严治党体系，必须始终坚持系统观念，着力加强系统集成、协同高效、动态调整、整体优化，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，确保全面从严治党体系功能完备、科学规范、运行高效，确保党始终保持旺盛的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。