女山湖镇总体规划文本+说明书.doc
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1、明光市女山湖镇总体规划(2015-2030) 目录目 录评定与成绩2任务分配3文本5图纸21说明书35个人方案60- 27 -13城规一班女山湖组 仲昭成 陈如 冯思成 胡梅梅 胡悦明光市女山湖镇总体规划(2015-2030) 评语与成绩 评语与成绩课题:评语:成绩:序号学生分数序号学生分数113202070111413202070117仲昭城胡梅梅213202070113513202070118陈如胡悦313202070116冯思成 教师签名; 日 期 明光市女山湖镇总体规划(2015-2030) 任务分配 任务分配姓名学号草图文本(章节)说明书(章节)其他仲昭成13202070111图01
2、 区位分析图图16 中心镇区用地现状图图17 中心镇区用地现状分析图图18 中心镇区发展方向分析图图24 中心镇区高程图图32 中心镇区近期建设规划图图33 中心镇区远景发展构想图5、11、125、10文本合编PPT制做陈如13202070113图22 中心镇区景观绿化系统图图23 中心镇区四线控制图图28 中心镇区电力工程规划图29 中心镇区电信工程规划图30 中心镇区环保环卫规划图图31 中心镇区综合防灾规划图7、9、106、8封面设计图纸整合冯思成13202070116图02 上位规划解读图图20 中心镇规划结构图 图21 中心镇区综合交通图图21 中心镇区道路横断面图图25 中心镇区给
3、水工程规划图图26 中心镇区雨水工程规划图图27 中心镇区污水工程规划6、8、137、9、11PPT制做胡梅梅13202070117图03 镇域镇村体系现状图图04 镇域村庄分布现状图图05 镇域镇村体系规划图图06 镇域村庄布点规划图图07 镇域空间结构规划图图08 镇域等级结构规划图1、2、41、3说明书合编图纸整合胡悦13202070118图09 镇域职能结构规划图图10 镇域综合交通规划图图11 镇域公共服务设施规划图图12 镇域基础设施规划图图13 镇域产业布局规划图图14 镇域空间管制规划图图15 规划区范围及用地评定图3、132、4、11PPT制作注:图19 中心镇区用地布局图为
4、组员共同完成明光市女山湖镇总体规划(2015-2030) 图纸文 本目 录第一章 总则6第二章 经济社会发展目标与战略7第三章 镇域规划8第四章 城镇性质与规模10第五章 镇区用地总体布局规划10第六章 镇区交通规划10第七章 镇区绿地系统与景观规划11第八章 镇区公用设施规划13第九章 中心镇区综合防灾规划14第十章 中心镇区环境保护规划15第十一章 镇区近期建设规划15第十二章 规划实施措施及建议17第十三章 附表18第一章 总 则第一条 规划目的为了贯彻落实安徽省、明光市与女山湖有关发展战略要求,加快女山湖镇的发展,提高女山湖镇的建设水平,加强依法建设城镇,依法管理城镇,促进城乡社会、经
5、济、环境协调发展,依据中华人民共和国城市规划法、建制镇规划建设管理办法等有关法规,并结合女山湖镇的实际情况,编制女山湖镇总体规划(以下简称本规划)。文中加下划线的内容为强制性规范内容。第二条 规划作用本规划是女山湖镇各项建设的指导性文件和基本准则,凡规划期内因建设需要编制各专项规划和详细规划的部门和单位,均应以本规划为依据。文中“下划线加黑”条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据,违反城镇总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城镇总体规划行为,应依法进行查处。第三条 规划编制依据 (1)中华人民共和国城乡规划法,2008年; (2)中华人民共和国土地管理
6、法,2004年; (3)镇规划标准(GB50188-2007),2007年; (4)村庄和集镇规划建设管理条例 (5)国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发【2002】13号) (6)城市规划编制办法(2006) (7)安徽省村镇规划建设管理条例 (8)安徽省城乡规划条例(2011.3.1) (9)安徽省美好乡村建设标准(2012.8) (10)安徽省村庄布点规划导则(试行)(2012)(11)安徽省城镇体系规划(2011-2030) (12)明光市城市总体规划(20152030年) (13)明光市经济社会和发展“十一五”规划文件 (14)国家、省、市、县相关的其他政策和法律文件第四条 规
7、划范围和规划期限1、女山湖镇镇域规划范围:女山湖镇行政辖区范围,面积共186.4平方公里,本规划称“镇域”。2、女山湖镇镇区规划范围:东至女山湖女山湖节制阀七里湖;西至女山湖镇工业园区西部西环路;南至女山湖南岸;镇区规划总建筑用地面积5.2平方公里,本规划称“镇区”。3.女山地质公园规划范围:女山山体东南北三面向外两百米,西至女山湖沿岸地区,规划面积159.5公顷。4、规划期限:2015至2030年;其中近期规划是2015至2020年,远期规划是2020至2030年。第五条 规划发展目标 按照高起点的规划、高标准的建设、高质量的管理,使女山湖镇在未来的十五年内,新老镇区差异化发展,新镇区大力发
8、展支持乡村旅游的服务产业及设施,旧镇区恢复古镇风貌,发展旅游服务业。中心镇各项建设得到合理安排,形成经济相对发达、社会文明安定、环境优美的现代化旅游服务型城镇。第六条 规划原则1科学发展原则贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神,结合明光市女山湖镇的自然条件、历史文化条件和社会经济实际情况,强调环境、经济、社会的协调发展,促进生态文明、物质文明和精神文明组成和谐的有机整体。2 统筹发展原则立足现状,认真分析现状建设发展条件,着眼未来,高起点、高标准、高效益的统筹协调城乡居民点与全镇产业布局、重大基础设施的关系,合理安排城乡布局和配套设施,改善人居环境,保护历史文脉。3 生态发展原则 在尊重上位规
9、划对明光市女山湖镇生态敏感性界定的同时,重视山、水、文脉环境等生态自然人文资源的保护和健康使用,最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。4 突出民生原则 贯彻社会主义和谐社会建设的基本要求,落实民生优先的理念,以科学规划引导女山湖镇营造良好的人居环境,促进基本公共服务设施的均等化配置,大力提升女山湖人民生活质量和品质。5提高城镇化水平,加强中心镇建设,重点发展旅游产业,带动镇域经济社会全面发展和共同进步。第二章 经济社会发展目标和战略第七条 镇域经济社会发展目标1、经济发展目标近期全镇经济发展的主要目标是:地区生产总值年均递增15%以上,其中农业年均递增10%以上,工业年均递增25%以上,第三产
10、业年均递增20%以上。财政收入年均递增30%以上,农民人均纯收入递增15%以上,人口自然增长率控制在6.5以下。远期全镇经济进一步做大做强,但是增长速度变换。地区生产总值年均递增10%,财政收入年均递增15%以上,农民人均纯收入年均递增10%。高效益的生态农业全面扩展,进一步推动社会主义新农村建设;建成工业集中区,并形成有一定区域意义的旅游休闲市场,为镇区的人口增长奠定2、 社会发展目标 预测到2030年,全镇总人口达到6.5万人,全镇城镇化人口达到61.5%。人民生活目标:2020年,农民人均纯收入达到11667元,人民生活达到总体小康水平。到2030年,全面建成小康社会,农民人均纯收入达到
11、48736元。财政收入目标:2020年全镇财政收入达到7492万元,2030年达到60962万元。社会保障和就业目标:2020年养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等五险覆盖率达到95%以上,城镇登记失业率控制在5%以下,创造更多的就业机会。人口自然增长率控制在6.5以下。2030年,城镇、农村的社会保障覆盖面进一步扩大,逐步建立起全覆盖、高保障度的社会保障制度,社会就业更加广发和充分。城镇化率:2020年城镇化率达到57.4%。2030年城镇化率达到61.5%。第八条 发展战略 1.发展战略 规模集聚战略:女山湖镇的经济发展要把有限的财力、物力和土地等稀缺资源集中投放在镇区,把做
12、强做大镇区作为培育镇域经济发展的支撑点。 统筹发展战略:在区域层面,对外要抓住苏皖边界门户城镇的区位优势,对内协调女山湖镇区与邵岗片区的关系,女山湖镇区作为全镇的政治、经济、文化、服务中心,邵岗片区镇域西部服务中心,做到城乡统筹发展,要加强社会主义新农村建设,把基本公共服务扩散到村,扩大村民致富门路,使村民享受到城市化发展带来的成果,从而推进区域协调发展,镇村共同富裕。同时要注重人与自然的统筹,综合协调建设活动与山、水资源以及人居环境的关系。 “因水兴镇”战略:滨湖型小城镇的经济持续发展依赖“水”资源的合理开发及区域环境的良性循环,要着力于以生态优先的保护和建设。规划女山湖镇在原有的水产养殖、
13、水运的优良基础上发展水产加工业、水上旅游,大做水文章和做大水文章。带动女山湖镇社会经济快速发展。 “以山名镇”战略: 城镇布局要顺应自然、不拘一格,以求得与自然和谐共存。独特的地形地貌环境要求在规划建设中因势利导,突出城镇与周边环境的“山水”特色和地方风貌相融合。在规划建设中,应充分挖掘现有的女山、龟山等以“山”要素为主的地域特色和地方历史文化传统特色,大力发展旅游业,提高女山湖镇的旅游美誉度和社会知名度。 “沿路拓镇”战略:外部结合区域大交通的发展,摆脱被边缘化的状态,内部城镇道路系统建设要充分考虑地形地貌,道路走向尽可能结合地形。通过道路交通系统发展引导城镇用地发展。在兼顾陆路交通条件改善
14、的基础上,进一步扬长避短,建立水陆合理的综合运输体系,加强水资源利用规划与建设,大力发展区域水路交通,做到区域开放协调,水陆一体发展;同时,加强基础设施共建共享,加速人流、物流、信息流等合理流动,带动城镇沿路拓展。 2、战略实施措施 在城镇发展战略的指导下,女山湖镇规划发展的具体措施包括“三创三建”。“三创”包括借助独特的“山”“湖”景观优势创建风景名胜区、加强环境卫生建设,改善城镇形象创建国家/省级卫生城镇以及创建历史文化名镇。“三建”包括建设文化旅游产业园区、现代工贸集中区、市场流通和公共服务集聚区。 同时加强产业政策引导,明确鼓励和支持产业的发展方向,培育主导产业,改造和调整传统产业;创
15、造良好的经营环境。以良好的投资环境、区位优势,吸引更多的资本和技术投入到女山湖镇的产业发展中;重点发展特色水产品加工和轻工产业,发展与渔业生产相关的产前、产中、产后服务业,依靠湖景风光和田园风貌,发展休闲农业和观光旅游产业。第三章 镇域规划第九条 镇域空间开发管制规划将固镇镇域划分为禁止建设、限制建设、适宜建设区。禁止建设区:主要系指镇域内地面高程25.5米以下洪水淹没区、基本农田保护区、水源保护区。包括环湖生态敏感区,女山以及镇域东部的圩区。管治要点:原则上不允许进行开发活动。规划确女山湖流域两侧各150米的范围内为生态资源生态保护区。区内应严格控制一切与环境不相容的建设活动,以保护现有的生
16、态环境。 适宜建设区:适宜建设区主要系指包括城镇建设区和其它适宜建设的岗地。管制要点:适当撤并农村居民点,引导人口向镇区和农村聚居点集中,完善已建区的各项配套设施,提升建设质量。同时,对该片区不合理的空间用地结构进行调整和完善。限制建设区:限制建设区主要系指一般农田用地区、山林绿化区等除禁止建设区和适宜建设区的其他地区。管治要点:可进行一定强度的开发建设活动,在进行开发建设之前要进行更为严格的生态影响评价和必要的工程措施,确保开发建设对周边环境的影响最小化。第十条 镇域人口规模与城镇化水平 规划2020年,女山湖镇域总人口为5万人,城镇化水平57.4%。 规划2030年,女山湖镇域总人口为6.
17、5万人,城镇化水平为61.5%。第十一条 镇村规模等级结构村镇等级数量人口规模人均用地规模名称主要职能中心城镇14万人135/人女山湖镇镇区镇域政治、经济、文化中心,重点发展商贸、旅游服务业等第三产业。中心村52500-4000人110-130/人茶安村、渔场村等镇域内大型的居民点,为农村加工业生产服务,为居民生产和生活服务的基层服务点。基层村9700-2000人100-110/人何咀、冯郢等为各行政村服务单位日常商贸活动中心,主要从事农业、家庭副业和小型工业生产。第十二条 镇村职能结构中心镇区:镇域政治、经济、文化中心,重点发展工业、商贸等第二、第三产业。中心村:中心村是行政村的居委会所在地
18、,不仅是基础设施完善、公共服务配套、用地集约、布局合理的现代化农民聚居区,还是行政村的教育服务、医疗服务和行政服务的中心。基层村:自然村是基础设施完善、公共服务配套、用地集约、布局合理的现代化农民聚居区。第十三条 镇域产业布局产业发展要遵循生态化道路的大方向,按照可持续发展的要求来组织城镇的经济发展,着重发展生态渔业、生态工业、生态旅游业。1、第一产业大力发展“两大生产片区+若干特色产业基地”。镇域大力发展“两大生产片区”,即高效农业生产片区和水产养殖生产片区。镇域南侧为农业生产片区,包括女山特色果园种植。女山湖东北侧着重发展水产养殖片区,以湖鲜养殖为主。2、第二产业集中集约建设生态工业园区:
19、女山湖镇工业集中区按照省级工业园区的标准规划布局,镇区的生态工业园区主打发展水产品精深加工、电子元器件、服装玩具及旅游休闲食品加工等产业。3、第三产业优化配置现代服务节点和都市休闲服务基地:在满足规划人口服务需求的基础上,大力发展旅游、服务等第三产业。在镇区建设全镇重要的公共服务和第三产业服务中心,各基层社区按照有关标准要求配套建设基本公共服务体系。旅游服务业的布局主要围绕历史老镇等旅游景点展开。在镇域货运码头区和工业区物流用地附近发展物流运输产业。规划女山湖镇域形成三大旅游区:滨湖生态旅游区、生态观光农业发展区和镇区。滨湖生态旅游区中的旅游景点包括湖景沙滩、石咀特色渔村旅游点等旅游点。镇区的
20、旅游景点包括老镇历史风貌观光点和文化旅游产业园。生态观光农业发展区可设臵农家乐、生态农业观光等景点。第十四条 镇域综合交通规划1.对外运输主通道公路交通:主要依托明旧路构成对外运输交通系统。提升其为二级公路,加强女山湖镇与外部区域的联系2.内部主要通道交通重点改善、拓宽镇域范围内道路。加强各中心村与镇区的联系,并增加村村通公路,使之达到三级的路面标准,加强各村之间联系。其次,将各农村居民点以四级路接入镇域的主要道路,构成完整的交通系统。规划二级公路路基宽度为12米,硬质路面宽度为9米,并设臵宽度不小于10m的防护绿地;三级公路路基宽度为9米,硬质路面宽度为7米;四级公路路基宽度为7米,硬质路面
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