危险废物规范化管理考核指标.pptx

1危险废物规范化管理考核指标体系危险废物规范化管理考核指标体系产生单位产生单位江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心汪汪帅马 20242024年年9 9月月6 6日日江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心22 产生单位危险废物规范化管理考核指标产生单位危险废物规范化管理考核指标工业危险废物产生单位危险废物规范化管理考核指标工业危险废物产生单位危险废物规范化管理考核指标标识制制度度管管理理计划划制制度度申申报登登记制制度度转移移联单制制度度应急急预案案备案案制制度度经营许可可证制制度度利利用用设施施管管理理贮存存设施施管管理理源源头分分类制制度度处置置设施施管管理理业务培培训污染染环境境责任任制制度度 检查项目目总计十二大十二大项30小小项。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心32.12.1污染环境防治责任制度污染环境防治责任制度 产生工生工业固体固体废物的物的单位位应当建立、健全当建立、健全污染染环境防治境防治责任制度，采取防治工任制度，采取防治工业固体固体废物物污染染环境境的措施。（的措施。（固固废法法第三十条）第三十条）排放排放污染物的企染物的企业事事业单位，位，应当建立当建立环境保境保护责任制度，明确任制度，明确单位位负责人和相关人人和相关人员的的责任。任。（新环保法新环保法）江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心4编号号达达标标准准评分分细则1建立了建立了责任制任制度，度，负责人明人明确，确，责任清晰；任清晰；负责人熟悉危人熟悉危险废物管理相物管理相关法关法规、制度、制度、标准、准、规范；范；制定的制度制定的制度得到落得到落实，采，采取了防治工取了防治工业固体固体废物物污染染环境的措施。境的措施。1.建立了建立了责任制度，任制度，负责人明确，人明确，责任清晰；任清晰；负责人熟悉危人熟悉危险废物管理相关法物管理相关法规、制度、制度、标准、准、规范；制定的制度得到落范；制定的制度得到落实；采取；采取了防治工了防治工业固体固体废物物污染染环境的措境的措施。得施。得2 分。分。2.未建立未建立责任制度，但任制度，但负责人熟悉危人熟悉危险废物物管理有关制度和本管理有关制度和本单位的危位的危险废物管理情物管理情况，且采取了防治工况，且采取了防治工业固体固体废物物污染染环境境的措施。得的措施。得1 分。分。3.负责人不熟悉危人不熟悉危险废物管理有关制度、不物管理有关制度、不熟悉本熟悉本单位危位危险废物管理情况，或制定的物管理情况，或制定的制度未得到落制度未得到落实，环境管理境管理职责不明确，不明确，或未采取防治工或未采取防治工业固体固体废物物污染染环境的境的措施、措施、现场管理混乱。得管理混乱。得0 分。分。2.12.1污染环境防治责任制度污染环境防治责任制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心5编号号达达标标准准评分分细则1执行危行危险废物物污染防治染防治责任任信息公开制度，信息公开制度，在在显著位置著位置张贴危危险废物防物防治治责任信息。任信息。1.在适当在适当场所的所的显著位置著位置张贴危危险废物物污染染防治防治责任信息，且任信息，且张贴信息能信息能够表明危表明危险废物物产生生环节、危、危险特性、去向及特性、去向及责任人任人等。得等。得1 分。分。2.未未张贴危危险废物物污染防治染防治责任信息，或任信息，或张贴场所位置不明所位置不明显，张贴信息未能明确表信息未能明确表明危明危险废物物产生生环节、危、危险特性、去向或特性、去向或责任人。得任人。得0 分。分。2.12.1污染环境防治责任制度污染环境防治责任制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心62.12.1污染环境防治责任制度污染环境防治责任制度如何落实？如何落实？落落实污染防治染防治责任制度任制度应有以下内容有以下内容:危危废管理制度管理制度企企业危危废管理制度、措施和要求管理制度、措施和要求 危危废管理管理图表表企企业危危废管理管理领导小小组、成、成员、分、分工工 岗位位责任制度任制度企企业主要主要领导、分管、分管领导、主管部、主管部门、主管人、主管人员、各生、各生产单位主管人位主管人员及各生及各生产班班组（员工）在危工）在危废管理工作方面的管理工作方面的岗位位职责和和责任任 以上内容既要以上内容既要张贴于厂区主要位置，也要存入档案。于厂区主要位置，也要存入档案。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心7 制度是基础制度是基础制度是基础制度是基础关键在落实关键在落实关键在落实关键在落实2.12.1污染环境防治责任制度污染环境防治责任制度如何落实？如何落实？江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心82.2 标识制度标识制度对危危险废物的容器和包装物以及收集、物的容器和包装物以及收集、贮存、运存、运输、处置危置危险废物的物的设施、施、场所，必所，必须设置危置危险废物物识别标志。志。（固固废法法第五十二条）第五十二条）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心92.2 标识制度标识制度为什么要什么要设置置识别标志？志？危危险废物具有毒性、易燃性、反物具有毒性、易燃性、反应性、腐性、腐蚀性等危性等危险特性，大多数人无法特性，大多数人无法识别危危险废物。所物。所以，需要以，需要让人人们分辨出危分辨出危险废物。物。通通过设置置统一的危一的危废识别标志，使人志，使人们识别危危险废物并了解其危物并了解其危险特性，有利于保特性，有利于保护环境及境及人身安全，有利于人身安全，有利于严格管制危格管制危险废物。物。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心102.2 标识制度标识制度编号号达达标标准准评分分细则2依据依据危危险废物物贮存存污染控制染控制标准准（B18597）附）附录A所示所示标签设置危置危险废物物识别标志。志。1.设置了置了规范的（范的（样式正确、内容填写完式正确、内容填写完整）危整）危险废物物识别标志。得志。得1 分。分。2.识别标志有志有1 处错误。得。得0.5 分。分。3.未未设置置识别标志或志或识别标志志样式不正确、式不正确、填写内容有两填写内容有两处及以上及以上错误。得。得0 分。分。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心112.2 标识制度标识制度-危险废物识别标志危险废物识别标志危危险废物的容器和包装物必物的容器和包装物必须粘粘贴的的标签样式式(GB185972001)pM 1:1p字体字体为黑体字黑体字p底色底色为醒目的橘黄色醒目的橘黄色江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心12江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心132.2 标识制度标识制度编号号检查内容内容评分分细则3依据依据危危险废物物贮存存污染控制染控制标准准（GB18597）附）附录A和和环境保境保护图形形标志志-固体固体废物物贮存（存（处置）置）场（GB15562.2）所）所示示标签设置危置危险废物物识别标志。志。1.在收集、在收集、贮存、运存、运输、利用、利用、处置危置危险废物的物的设施、施、场所均所均设置了置了规范（形范（形状、状、颜色、色、图案均正确）的危案均正确）的危险废物物识别标志。得志。得1 分。分。2.上述危上述危险废物物环境管理的相关境管理的相关设施、施、场所所识别标志有志有1 处错误。得。得0.5 分。分。3.上述危上述危险废物物环境管理的相关境管理的相关设施、施、场所未所未设置置识别标志或志或识别标志有两志有两处及以上及以上错误。得。得0 分。分。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心14提示图形符号提示图形符号警告图形符号警告图形符号名称名称一般固体废物危险废物2.2 标识制度标识制度-危险废物识别标志危险废物识别标志危危险废物物贮存、存、处置置场的警告的警告图形符号形符号样式（式（GB 15562.21995）p标志牌志牌应设在与之功在与之功能相能相应的醒目的醒目处。p标志牌必志牌必须保持清晰保持清晰完整，当完整，当发现形象形象损坏，坏，颜色色污染或者有染或者有变化，褪色等不符合化，褪色等不符合标准的情况，及准的情况，及时修修复或者更复或者更换，每年至，每年至少少检查一次。一次。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心15 关于印发排放口标志牌技术规格的通知关于印发排放口标志牌技术规格的通知平面固定式平面固定式标志牌外形尺寸志牌外形尺寸提示标志：480300mm 警告标志：边长420mm 立式固定式立式固定式标志牌外形尺寸志牌外形尺寸提示标志：420420mm 警告标志：边长560mm高度：标志牌最上端距地面2m地下0.3m 2.2 标识制度标识制度-危险废物识别标志危险废物识别标志江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心162.2 标识制度标识制度-法律责任法律责任不不设置危置危险废物物识别标志的由志的由县级以上以上人民政府人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门责令停止令停止违法行法行为，限期改正，限期改正，处一万元以上十万元以一万元以上十万元以下下的的罚款款（固固废法法第七十五条）。第七十五条）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心172.3 管理计划制度管理计划制度危危险废物管理物管理计划划应当包括减少危当包括减少危险废物物产生量和危害性的生量和危害性的措施以及危措施以及危险废物物贮存、利用、存、利用、处置措施。危置措施。危险废物管理物管理计划划应当当报产生危生危险废物的物的单位所在地位所在地县级以上人民政府以上人民政府环境保境保护行政行政主管部主管部门备案，危案，危险废物管理物管理计划有重大改划有重大改变的的应当及当及时申申报。（固固废法法第五十三条）第五十三条）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心18编号号达达标标准准评分分细则4制定了危制定了危险废物物管理管理计划；内容划；内容齐全，危全，危险废物物的的产生生环节、种、种类、危害特性、危害特性、产生量、利用、生量、利用、处置方式描述清置方式描述清晰。晰。A.危危险废物的物的产生生环节、种、种类表述清表述清晰；晰；B.危危险废物物产生量生量预测依据充分，且依据充分，且提出了减少提出了减少产生量的措施生量的措施?C.危危险废物的危害特性表述准确，且物的危害特性表述准确，且提出了减少危害性的措施提出了减少危害性的措施?D.危危险废物物贮存、利用、存、利用、处置措施表置措施表述清楚。述清楚。以上每以上每项符合得符合得0.5 分。分。2.3 管理计划制度管理计划制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心19编号号检查内容内容评分分细则5报所在地所在地县级以上以上环保部保部门备案；及案；及时申申报了了重大改重大改变。1.经县（市、区）（市、区）环保部保部门备案，并可提供相案，并可提供相关关备案案证明材料；管理明材料；管理计划内容若有重大改划内容若有重大改变，及，及时报县（市、区）（市、区）环保部保部门重新重新备案。案。得得1 分。分。2.未未报县（市、区）（市、区）环保部保部门备案或未能提供案或未能提供相关相关证明材料、有重大改明材料、有重大改变未及未及时申申报。得。得0 分。分。注注:管理管理计划内容有重大改划内容有重大改变的情形包括：的情形包括：(1)变更法人名称、法定代表人和地址更法人名称、法定代表人和地址(2)增加或增加或减少危减少危险废物物产生生类别(3)危危险废物物产生数量生数量变化幅度超化幅度超过20%(4)新、改、新、改、扩建或拆除原建或拆除原有危有危险废物物贮存、利用和存、利用和处置置设施。施。2.3 2.3 管理计划制度管理计划制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心202.3 2.3 管理计划制度管理计划制度如何落实如何落实要制定危险废物管理计划，应考虑好以下方面:【掌握危险废物产生源】：危险废物的产生环节，如生产过程、意外事故、设备维修、清洗【掌握危险废物危险废物产生量】：往年产量和废物产生量情况、为什么和环评产生量差异较大、计划年度的生产计划【规范危险废物贮存场所】：贮存场所防雨、防渗、防泄漏措施【妥善利用处置危险废物】：新产生危险废物怎么处理【责任到人】：涉及到危险废物的各环节明确责任人危险废物管理计划不是摆设，要实施！危险废物管理计划不是摆设，要实施！江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心212.4 申报登记制度申报登记制度产生危生危险废物的物的单位，必位，必须按照国家有关按照国家有关规定制定危定制定危险废物物管理管理计划，并向所在地划，并向所在地县级以上地方人民政府以上地方人民政府环境保境保护行政主管行政主管部部门申申报危危险废物的种物的种类、产生量、流向、生量、流向、贮存存处置方面的置方面的资料。料。危危险废物管理物管理计划内容有重大改划内容有重大改变的，的，应当及当及时申申报（固固废法法第五十三条）第五十三条）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心22编号号达达标标准准评分分细则6如如实申申报（可以是（可以是专门的危的危险废物申物申报或或纳入排入排污申申报、环境境统计中一中一并申并申报）；内容）；内容齐全；能提供全；能提供证明材明材料，料，证明所申明所申报数数据的真据的真实性和合理性和合理性，如关于危性，如关于危险废物物产生和生和处理情况理情况的日常的日常记录等。等。1.全面、准确地申全面、准确地申报了危了危险废物的种物的种类、产生量、流向、生量、流向、贮存、利用、存、利用、处置情况；且可提供置情况；且可提供证明材料（如：明材料（如：环评文件、竣工文件、竣工验收文件、危收文件、危险废物管物管理台理台账、危、危险废物物转移移联单、危、危险废物物处置利用合同、置利用合同、财务数据等等）。数据等等）。得得4 分。分。2.申申报登登记表中存在两表中存在两处及以下及以下错误。得得2 分。分。3.不不报或虚或虚报、漏、漏报、瞒报关关键危危险废物的，或申物的，或申报登登记表中关于危表中关于危险废物的种物的种类、产生量、流向、生量、流向、贮存、利存、利用和用和处置情况存在两置情况存在两处以上以上错误。得。得0 分。分。2.4 申报登记制度申报登记制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心232.4 申报登记制度申报登记制度如何落实如何落实数据要真实、完整！数据要真实、完整！江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心242.4 申报登记制度申报登记制度法律责任法律责任 不不按按照照国国家家规定定申申报登登记危危险废物物，或或者者在在申申报登登记时弄弄虚虚作作假假的的由由县级以以上上人人民民政政府府环境境保保护行行政政主主管管部部门责令令停停止止违法法行行为，限限期期改改正正，处一一万万元元以以上上十十万万元元以以下下的的罚款款。（固固废法法第七十五条）第七十五条）江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心252.5 源头分类制度源头分类制度收集、收集、贮存危存危险废物，必物，必须按照危按照危险废物特性分物特性分类进行。行。禁止混合收集、禁止混合收集、贮存、运存、运输、处置性置性质不相容而未不相容而未经安全性安全性处置的危置的危险废物物（固固废法法第五十八条）第五十八条）。编号号达达标标准准评分分细则8危危险废物按种物按种类分分别存放，且不同存放，且不同类废物物间有明有明显的的间隔（如隔（如过道等）。道等）。A.危危险废物按种物按种类分分别存放；存放；B.不同不同废物物间有明有明显间隔（如隔（如过道等）。道等）。以上每以上每项符合得符合得1 分。分。注：注：此条考核收集此条考核收集时的源的源头分分类。未未经安全性安全性处置，混合收集、置，混合收集、贮存、运存、运输、处置具有不相容置具有不相容性性质的危的危险废物，由物，由县级以上人民政府以上人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门责令停止令停止违法行法行为，限期改正，限期改正，处一万元以上十万元以下一万元以上十万元以下的的罚款款（固固废法法第七十五条）第七十五条）。（法律责任）（法律责任）江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心26为什么要执行源头分类制度？为什么要执行源头分类制度？1.控制风险2.有利于后续的处置利用江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心27江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心28危险废物混入生活垃圾随意焚烧江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心29落实源头分类制度应当做到：落实源头分类制度应当做到：1 1、危险废物与一般废物分开；、危险废物与一般废物分开；2 2、工业废物与办公、生活废物分开；、工业废物与办公、生活废物分开；3 3、固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；、固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；4 4、可利用的与不可利用的废物分开；、可利用的与不可利用的废物分开；5 5、有热值的与没有热值的废物分开；、有热值的与没有热值的废物分开；6 6、性质不相容的废物分开；、性质不相容的废物分开；7 7、利用和处置方法不同的分开。、利用和处置方法不同的分开。源头分类制度源头分类制度如何落实？如何落实？江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心302.6 转移联单制度转移联单制度原来：原来：转移危移危险废物的，必物的，必须按照国家有关按照国家有关规定填写危定填写危险废物物转移移联单，并向危，并向危险废物移出地物移出地设区市的区市的环境部境部门提出申提出申请。移出地移出地环保部保部门应当商当商经接受地接受地环保部保部门同意后，方可批准同意后，方可批准转移危移危险废物。未物。未经批准的，不得批准的，不得转移。移。（固固废法法第五十九第五十九条）条）。2016年年固固废法法修修订：转移固体移固体废物出省、自治区、直物出省、自治区、直辖市市行政区域行政区域贮存、存、处置的，置的，应当向固体当向固体废物移出地的省、自治区、物移出地的省、自治区、直直辖市人民政府市人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门提出申提出申请。移出地的省、。移出地的省、自治区、直自治区、直辖市人民政府市人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门应当商当商经接受接受地的省、自治区、直地的省、自治区、直辖市人民政府市人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门同意同意后，方可批准后，方可批准转移移该固体固体废物出省、自治区、直物出省、自治区、直辖市行政区域。市行政区域。未未经批准的，不得批准的，不得转移。移。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心312.6 转移联单制度转移联单制度编号号达达标标准准评分分细则9有有获得得环保部保部门批批准的准的转移移计划。划。（省内（省内转移不适用）移不适用）1.有有获得得环保部保部门批准的批准的转移移计划。划。得得2 分。分。2.未未获得得环保部保部门批准，擅自批准，擅自转移移危危险废物。得物。得0 分。分。注：需注：需报批批转移移计划指跨划指跨设区市、区市、跨省的跨省的转移，移，设区市、市内区市、市内转移移不需不需报批，批，该项不适用。不适用。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心32编号号检查内容内容评分分细则10按照按照实际转移的危移的危险废物，如物，如实填填写危写危险废物物转移移联单。1.根据根据实际转移的危移的危险废物，按照物，按照危危险废物物转移移联单管理管理办法法如如实填写、运行危填写、运行危险废物物转移移联单。得。得4 分。分。2.联单填写不填写不规范，存在两范，存在两处及以下及以下错填、填、漏填等情况。得漏填等情况。得2 分。分。3.对未未执行一行一车一一联单、联单未按未按规定交付定交付相相应单位、未按照位、未按照实际转移情况填写移情况填写联单、联单为非所在地非所在地设区市区市环保部保部门发放及放及联单填写存在填写存在错填、漏填在两填、漏填在两处以上。得以上。得0 分。分。注：若当地注：若当地实行行电子子转移移联单，企，企业如如实、规范地填写范地填写电子子转移移联单也也视为符合要求，符合要求，得得4 分。分。2.6 转移联单制度转移联单制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心33编号号检查内容内容评分分细则11截止截止检查日日期前的危期前的危险废物物转移移联单齐全。全。1.近五年内危近五年内危险废物物转移移联单保存保存齐全，数全，数据与申据与申报登登记等材料数据一致。得等材料数据一致。得1分。分。2.联单保存不保存不齐全或数据与申全或数据与申报登登记等材料等材料数据不一致。得数据不一致。得0 分。分。注：往年度此注：往年度此项检查已扣分的，核已扣分的，核查其他其他年度情况，不重复扣分。年度情况，不重复扣分。2.6 转移联单制度转移联单制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心34江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心352.6 转移联单制度转移联单制度-法律责任法律责任不按照国家不按照国家规定填写危定填写危险废物物转移移联单或者未或者未经批准擅批准擅自自转移危移危险废物的由物的由县级以上以上环保部保部门责令限期改正，并令限期改正，并处二万元以上二十万元以下二万元以上二十万元以下罚款（款（固固废法法第七十五条第七十五条）。）。未按未按规定申定申领、填写、填写转移移联单；未按；未按规定期限向定期限向环保部保部门报送送联单的由省的由省辖市市级以上以上环保部保部门责令限期改正，并令限期改正，并处五万元以下五万元以下罚款；未按款；未按规定运行定运行联单，未在，未在规定的存档期限定的存档期限保管保管联单的由省的由省辖市市级以上以上环保部保部门责令限期改正，并令限期改正，并处三三万元以下万元以下罚款；拒款；拒绝接受有管接受有管辖权的的环境保境保护行政主管部行政主管部门对联单运行情况运行情况进行行检查的由省的由省辖市市级以上以上环保部保部门责令限令限期改正，并期改正，并处一万元以下一万元以下罚款（款（危危险废物物转移移联单管理管理办法法第十三条第十三条）。）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心362.7 经营许可证制度经营许可证制度从事收集、从事收集、贮存、存、处置危置危险废物的物的单位向位向县级以上以上环保部保部门申申请领取取经营许可可证，从事利用危，从事利用危险废物的物的单位向省位向省环保部保部门申申请领取取经营许可可证。禁止无禁止无证经营。禁止将危。禁止将危险废物委托物委托给无无经营许可可证的的单位从事收集、位从事收集、贮存、利用和存、利用和处置置（固固废法法第五十七条）第五十七条）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心37编号号达达标标准准评分分细则否否决决项除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。1.除贮存和自行利用处置的，危险废物全部提供或委托给具有相应资质的危险废物经营单位处理（与申报登记、环评、转移联单等数据核对）。得2 分。2.除贮存和自行利用处置的，危险废物部分或全部交由无相应经营资质的单位处理。得0 分。有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。1.与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且合同在有效期内，可以提供相应危险废物经营许可证复印件。得2 分。2.与具有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议，且协议在有效期内，但无法提供相应的危险废物经营许可证复印件。得1 分。3.未签订危险废物处理协议，或协议过期。得0 分。12132.7 经营许可证制度经营许可证制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心382.7 经营许可证制度经营许可证制度如何落实？如何落实？【调查合法性】在委托前，产生者应对拟接受委托的处置者的处置资格、能力和处置设备等进行调查、核实，查明拟接受委托的处置者的处置设施是否具备处置拟交与其处置的危险废物的种类、性质的条件，其处置水平和可能达到的环境、安全标准，其能够接受的种类、数量及区域范围，其实际操作和管理水平，其是否拥有法定的经营许可证等。【复印件备案】有接收企业危险废物经营许可证的复印件【签订协议】应以书面形式签订委托协议，在协议中明确说明拟交与的危险废物的种类、性质、数量，交付方式、交付核查、处置要求与标准、处置核查的事项。【追踪问效】在处置时，产生者应要求处置者报告处置情况并应主动查询、核实处置情况，保证委托协议得到实施，保证危险废物得到有效、安全和无害环境的处置。危险废物产生单位是污染防治的第一责任主体江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心392.8 应急预案备案制度应急预案备案制度产生、收集、生、收集、贮存、运存、运输、利用、利用、处置危置危险废物的物的单位，位，应当制定意外事故的防范措施和当制定意外事故的防范措施和应急急预案，并向所在地案，并向所在地县级以以上地方人民政府上地方人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门备案；案；环境保境保护行政主行政主管部管部门应当当进行行检查（固固废法法第六十二条）第六十二条）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心402.8 应急预案备案制度应急预案备案制度编号号达达标标准准评分分细则14有意外事有意外事故故应急急预案（案（综合合性性应急急预案有相关案有相关篇章或有篇章或有专门应急急预案）。案）。A.应急急预案有明确的管理机构及案有明确的管理机构及负责人；人；B.有意外事故的情形及相有意外事故的情形及相应的的处理措施；理措施；C.有有应急急预案中要求配置的案中要求配置的应急装急装备及物及物资；D.内部及外部内部及外部环境境发生改生改变时，及，及时对应急急预案案进行了修行了修订。1.制定了制定了应急急预案且达到以上全部要求。得案且达到以上全部要求。得1 分。分。2.未制定意外事故未制定意外事故应急急预案，或不能达到上述案，或不能达到上述两两项以上以上要求。得要求。得0 分。分。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心41编号号达达标标准准评分分细则15在当地环保部门备案。1.应急预案报所在地县（市、区）环保部门备案，有相关的证明材料。得1 分。2.未备案或无相关的证明材料。得0 分。16按照预案要求每年组织应急演练。对于危险废物年产生量在10 吨以下的企业：1.有图片、文字或视频记载。得2 分。2.无任何记载或能够证明组织了应急演练。得0分。对于危险废物年产生量10 吨（含）以上的企业，近一年内组织了应急演练，以下每项要求符合得0.5 分；未组织应急预案演练的得0 分。A.有详细的演练计划；B.有演练的图片、文字或视频记录；C.有演练后的总结材料；D.参加演练人员熟悉应急防范措施。2.8 应急预案备案制度应急预案备案制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心422.8 应急预案备案制度应急预案备案制度如何落实？如何落实？突突发环境事件境事件应急急预案案备案文件案文件目目录1.突突发环境事件境事件应急急预案案备案表；案表；2.环境境应急急预案及案及编制制说明：明：环境境应急急预案（案（签署署发布文件、布文件、环境境应急急编制制说明明（编制制过程概述、重点内容程概述、重点内容说明明说明）；明）；3.环境境风险评估估报告告；4.环境境应急急资源源调查报告告；5.环境境应急急预案案评审意意见。备案：2015年1月环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）编制：可参考危险废物经营单位意外事故应急预案编制指南江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心432.8 应急预案备案制度应急预案备案制度法律责任法律责任未制定危未制定危险废物意外事故防范措施和物意外事故防范措施和应急急预案的由案的由县级以上以上环保部保部门责令停止令停止违法行法行为，限期改正，限期改正，处一一万元以上十万元以下万元以上十万元以下的的罚款（款（固固废法法第七十五条第七十五条）。）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心442.9 贮存设施管理制度贮存设施管理制度建建设产生固体生固体废物物的的项目以及建目以及建设贮存存、利用、利用、处置固体置固体废物的物的项目，必目，必须依法依法进行行环境影响境影响评价，并价，并遵守国家有关建遵守国家有关建设项目目环境保境保护管理的管理的规定定（固固废法法第十三条）第十三条）。建建设项目中防治目中防治污染的染的设施，施，应当与主体工程同当与主体工程同时设计、同同时施工、同施工、同时投投产使用。防治使用。防治污染的染的设施施应当符合当符合经批准批准的的环境影响境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置置。（环保法保法第四十一条第四十一条）贮存存危危险废物必物必须采取符合国家采取符合国家环境保境保护标准准的防的防护措施，并不得超措施，并不得超过一年；确一年；确实需要延期的，必需要延期的，必须报经原批准原批准经营许可可证的的环境保境保护行政主管部行政主管部门批准；批准；法律、行政法法律、行政法规另有另有规定的除外。禁止将危定的除外。禁止将危险废物混入物混入非危非危险废物中物中贮存存（固固废法法第五十八条）第五十八条）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心45未批先建建设项目的处理新新环保法出台保法出台之前之前相相应的法律的法律规定：定：环境影响境影响评价法价法第第31条：建条：建设单位未依法位未依法报批建批建设项目目环境影响境影响评价文件，或未照本法价文件，或未照本法第第24条的条的规定重新定重新报批或者批或者报请重新重新审核核环境境影响影响评价文件，擅自开工建价文件，擅自开工建设的，由有的，由有权审批批该项目目环境影响境影响评价价报告文件的告文件的环境保境保护行政行政主管部主管部门责令停止建令停止建设，限期，限期补办手手续；逾期；逾期不不办手手续的，可以的，可以处以以五万以上，二十万以下五万以上，二十万以下的的罚款款，对建建设单位直接位直接负责的主管人的主管人员和其和其他直接他直接责任人任人员，依法予以行政，依法予以行政处分。分。新新环保法具体做法：保法具体做法：堵住堵住现有有规定中定中“限限期期补办”的漏洞，未的漏洞，未批先建的批先建的违法法项目不目不能再通能再通过补办手手续的的方式方式补票，而是票，而是责令令停止建停止建设，直接直接处以以罚款，款，并可并可责令恢复令恢复现状。状。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心462.9 贮存设施管理制度贮存设施管理制度编号号达达标标准准评分分细则18有有环评材材料，并完料，并完成成“三三同同时”验收。收。1.环境影响境影响评价文件中价文件中对危危险废物物贮存存设施施进行了行了评价，且完成了价，且完成了“三同三同时”验收或在收或在经核准的核准的试生生产期内。得期内。得2 分。分。2.环境影响境影响评价文件中价文件中对危危险废物物贮存存设施施进行了行了评价，但未完成价，但未完成“三同三同时”验收。得收。得1 分。分。3.环境影响境影响评价文件中未价文件中未对危危险废物物贮存存设施施进行行评价。得价。得0 分。分。注：注：对环境影响境影响评价法价法实施前已建成，又施前已建成，又未未发生改建、生改建、扩建的建的项目，目，该项不适用。不适用。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心472.9 贮存设施管理制度贮存设施管理制度编号号达达标标准准评分分细则19贮存场所地面作硬化及防渗处理；场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物管理；贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体收集装置；装载危险废物的容器完好无损。A.贮存场所地面硬化及防渗处理；B.场所应有雨棚、围堰或围墙，并采取措施禁止无关人员进入；C.设置废水导排管道或渠道；D.将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物管理；E.贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体收集装置；F.装载危险废物的容器完好无损。以上每项符合得2 分。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心482.9 贮存设施管理制度贮存设施管理制度如何落实？如何落实？危危险废物物贮存存设施的基本要求：施的基本要求：p设施内要有安全照明施内要有安全照明设施和安全窗口；施和安全窗口；p基基础必必须防渗防渗，防渗，防渗层为至少至少1m厚度的粘土厚度的粘土层；p危危险废物堆内物堆内设计雨水收集池；雨水收集池；p危危险废物要物要防防风、防雨、防晒、防雨、防晒；p不相容的危不相容的危险废物不能堆放在一起。物不能堆放在一起。危危险废物物贮存存设施管理施管理p危危险废物物贮存前存前进行行检查，确保同，确保同预定接收的危定接收的危险废物一致，物一致，并登并登记注册；注册；p每个堆每个堆间应留有搬运通道；留有搬运通道；p定期定期对危危险废物包装容器及物包装容器及贮存存设施施进行行检查。详见危危险废物物贮存存污染控制染控制标准准江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心49江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心50编号号达达标标准准评分分细则20做到分做到分类贮存。存。A.按照危按照危险废物特性物特性进行分行分类贮存，未混合存，未混合贮存性存性质不不相容且未相容且未经安全性安全性处置的危置的危险废物；物；B.未将危未将危险废物混入非危物混入非危险废物中物中贮存。存。以上每以上每项符合得符合得1 分。分。21有台有台账，并如并如实和和规范范记录危危险废物物贮存情况。存情况。1.台台账如如实和和规范范记录危危险废物物贮存情况。存情况。得得3 分。分。2.有台有台账，但台，但台账存在两存在两处及以下及以下错误。得。得2 分。分。3.无台无台账或台或台账存在多于两存在多于两处错误。得。得0 分。分。注：危注：危险废物物贮存情况包括：名称、种存情况包括：名称、种类、数量、来源、出入数量、来源、出入库时间、去向、交接人、去向、交接人签字等内容。字等内容。2.9 贮存设施管理制度贮存设施管理制度江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心51如何建立台账？产生源无遗漏流向清晰实时掌握危险废物产生、贮存、转移及处置利用情况危险废物产生单位管理计划制定指南江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心522.9 贮存设施管理制度贮存设施管理制度法律责任法律责任对暂时不能利用或者不能利用的工不能利用或者不能利用的工业固体固体废物未建物未建设贮存存设施、施、场所，未安全分所，未安全分类存放，或者未采取无害化存放，或者未采取无害化处置置设施的，由施的，由县级以上以上环保部保部门责令停止令停止违法行法行为，限期改正，限期改正，处以以一万元以一万元以上十万元以下上十万元以下的的罚款（款（固固废法法第六十八条第六十八条）。）。建建设项目需要的目需要的配套建配套建设的固体的固体废物物污染防治染防治设施施未建成、未建成、未未经验收或者不合格，主体工程即投入生收或者不合格，主体工程即投入生产或者使用的由或者使用的由审批建批建设该项目目环评的的环保部保部门责令停止生令停止生产或者使用，或者使用，处以以十万元以十万元以下下的的罚款（款（固固废法法第六十九条第六十九条）。）。未未经安全性安全性处置，混合置，混合贮存具有不相容性存具有不相容性质的危的危险废物的；物的；未采取相未采取相应防范措施，造成危防范措施，造成危险废物物扬散、流失、渗漏或者造成散、流失、渗漏或者造成污染的，染的，处以以一万元以上十万元以下一万元以上十万元以下的的罚款（款（固固废法法第七十第七十五条五条）。）。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心532.10 利用设施管理制度利用设施管理制度 建建设产生生固固体体废物物的的项目目以以及及建建设贮存存、利利用用、处置置固固体体废物物的的项目目，必必须依依法法进行行环境境影影响响评价价，并并遵遵守守国国家家有有关关建建设项目目环境境保保护管管理理的的规定定（固固废法法第十三条）第十三条）。编号号达达标标准准评分分细则22有有环评材料，材料，并完成并完成“三三同同时”验收。收。1.环境影响境影响评价文件中价文件中对危危险废物利用物利用设施施进行了行了评价，且完成了价，且完成了“三同三同时”验收收或在或在经核准的核准的试生生产期内。得期内。得2 分。分。2.环境影响境影响评价文件中价文件中对危危险废物利用物利用设施施进行了行了评价，但价，但项目未完成目未完成“三同三同时”验收的。得收的。得1 分。分。3.环境影响境影响评价文件中未价文件中未对危危险废物利用物利用设施施进行行评价。得价。得0 分。分。江西省固体江西省固体废物管理中心物管理中心54编号号达达标标准准评分分细则23有台有台账，并，并如如实记录危危险废物利用物利用情况。情况。1.建立了危建立了危险废物利用台物利用台账，如，如实记录危危险废物利用的种物利用的种类、数量、操作人、数量、操作人员