宣城市政府采购服务类竞争性磋商文件.doc

项目编号：XZQ-CG-CS-2018-

宣州区古泉镇集镇环境卫生保洁服务项目（二次）

竞争性磋商文件

采 购 人：宣城市宣州区古泉镇人民政府
采购代理机构：安徽中恒建设工程咨询有限公司
编 制 时 间 ： 2018年10月31日
宣州区古泉镇集镇环境卫生保洁服务项目（二次）竞争性磋商公告
安徽中恒建设工程咨询有限公司受宣城市宣州区古泉镇人民政府的委托，现对宣州区古泉镇集镇环境卫生保洁服务项目（二次）进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。b5E2RGbCAP
一、项目名称及内容
1、项目编号:XZQ-CG-CS-2018-
2、项目名称：宣州区古泉镇集镇环境卫生保洁服务项目（二次）
3、项目单位：宣城市宣州区古泉镇人民政府
4、资金来源：财政资金
5、项目预算：56万元/年
6、项目服务期：2年
7、标段（包别）划分：不分包，主要工作为道路清扫保洁、垃圾清运等工作
二、供应商资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、本项目不接受联合体磋商；
3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4、中华人民共和国境内注册，具备合法有效的营业执照（营业执照经营范围中包含物业管理或道路清扫保洁、垃圾清运等服务范围）。p1EanqFDPw
三、报名及磋商文件发售办法
1、磋商文件发售时间：2018年10月31日9时至2018年11月12日9时；
2、磋商文件价格：每套人民币200元整，(请将文件费汇入保证金指定账户，须和保证金分开单独汇入，并注明文件费)磋商文件售后不退，未缴纳文件费的投标响应文件无效。DXDiTa9E3d
3、报名方式：本项目直接于公告下方下载采购文件。
四、磋商时间及地点
1、磋商时间：2018年11月12日9时；
2、磋商地点：宣城市公共资源交易中心（地址：宣城市梅园路52号政务服务中心大楼4楼，具体详见当天开标区电子显示屏）。RTCrpUDGiT
五、响应文件提交截止时间
同磋商时间
六、联系方法
（一）项目单位：宣城市宣州区古泉镇人民政府
联系人：高主任
电话：[phone]
（二）招标代理机构：安徽中恒建设工程咨询有限公司
地址：宣城市国购广场B座写字楼17楼12号
联系人：何工/岑工
电话：[phone]
七、其它事项说明
本次招标公告同时在宣城市公共资源交易服务网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、中国招标与采购网等网站发布。其他网站招标公告内容与宣城市公共资源交易服务网不一致的，以宣城市公共资源交易服务网为准。5PCzVD7HxA
八、磋商保证金缴纳账户
1、人民币：壹万元整；
2、磋商响应保证金在2018年11月12日上午9时整前必须汇至宣城市公共资源交易中心账户（以到账时间为准），磋商响应保证金必须从响应供应商银行账户汇入以下指定账户。（不接受现金）jLBHrnAILg
户名：宣城市宣州区公共资源交易中心
开户行：中国建设银行宣城分行鳌峰支行
账号：34001756108059598888-4129
户名：宣城市宣州区公共资源交易中心
开户行：中国农业银行宣城敬亭支行
账号：120701010400169180000000096

2018年10月31日

目 录
第一章磋商文件5
一、供应商须知前附表5
二、供应商须知7
三、采购需求21
第二章磋商响应文件30
一、磋商响应函格式31
二、响应供应商综合情况简介33
三、分项报价表34
四、服务要求响应表35
五、有关证明文件36
六、法人授权委托书36
七、人员配备情况表37
八、人员资质情况表38
九、公司项目业绩…………………………………………………………… 39
十、项目负责人工作经验………………………………………………………40
十一、供应商认为应当提交的其他资料…………………………………… 41
十二、供应商近三年无违法记录声明……………………………………… 41

第一章 磋商文件
一、供应商须知前附表
序号
内 容

1
项目名称：
项目编号：
详见“磋商公告”
2
采购人：
采购人联系方式
详见“磋商公告”
3
采购代理机构：
地址：
网址：
详见“磋商公告”
4
磋商有效期：
磋商响应文件递交截止后 30 天
5
磋商响应保证金为：
详见“磋商公告”
6
履约保证金：
履约保证金为成交价的5%，供应商应在成交通知书发放后7日历天内将履约保证金汇入采购人指定账户，项目服务完成后无息退还。
7
本项目预算价：
详见“磋商公告”（超过预算价为无效标）
8
磋商响应文件递交截止时间及地点
详见“磋商公告”
9
评审方法：
综合评分法
10
磋商响应文件份数：
正本份数： 1 份 副本份数：2份
11
付款方式：
该项目合同签约期限两年，自中标后合同签订之日起计算，实行合同一年一签，年度预算费用56万元，年度总费用扣除10%到年终考核支付，剩余按季度支付（下季度首月10日前结上季度经费）。集镇居民、企业、单位（除政府）的环卫经费，在镇环卫所的指导下，中标方按标准、规范、足额收取，应收款的50%上交政府，其余作为中标方的经费。
12
资格审查方式：
资格后审（由评委会根据磋商响应供应商提供的资质证明材料进行审查）
供应商应根据磋商文件要求，将相关证明材料装订入磋商响应文件。否则，将自行承担初审未通过的风险。
供应商须提供的证明材料包括：
1、营业执照副本（复印件或扫描件加盖公章）；
2、法人授权委托书（原件）；
3、清运驾驶员B照驾驶证（合法有效）
13
证明材料要求
磋商文件中要求的所有投标人须提供的证件、证明材料、资格审查材料等证明材料均以装订在磋商响应文件正本中复印件或扫描件加盖单位公章为准（原件备查，磋商文件另有规定的从其规定）。
未按以上规定办理的按未实质性响应磋商文件处理。投标材料真实、合法性由投标人负全责。
14
代理服务费
本项目成交供应商在领取成交通知书时须向招标代理机构交纳招标代理服务费及专家评审费用共计约5000元整。
二、供应商须知
（一）总 则
1、制订及适用范围
1.1本磋商采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。
1.2本磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的采购项目。
2、定义
2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。xHAQX74J0X
2.2采购代理机构：是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。
本次采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表序号3”中规定。
2.3采购人: 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。既本次采购项目的业主方。
2.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。即对“供应商须知前附表”序号1所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目响应的法人、其他组织或者自然人。LDAYtRyKfE
3、合格的供应商
3.1根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还要仔细阅读该项目（或包）的资质及相关要求。Zzz6ZB2Ltk
3.3如本项目要求网员制报名，则只有成为宣城市公共资源交易中心供应商库成员的供应商，才能参与本项目采购活动。dvzfvkwMI1
3.4供应商必须确保自己在供应商库中注册的信息真实、准确，并保证磋商响应文件中的有关信息与供应商库中的信息相一致。如因信息错漏使供应商蒙受损失，采购代理机构和采购人概不负责。rqyn14ZNXI
4、供应商参与磋商活动的费用
4.1供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。EmxvxOtOco
4.2本项目成交供应商在领取成交通知书时须向招标代理机构交纳招标代理服务费及专家评审费用共计约5000元整。SixE2yXPq5
(二)磋商文件
5、磋商采购文件构成
5.1 磋商采购文件包括：
（一）供应商须知前附表
（二）供应商须知
（三）采购需求
（四）磋商响应文件格式
5.2供应商应认真阅读和充分理解磋商采购文件中所有的内容。如果其磋商响应文件没有满足磋商采购文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。6ewMyirQFL
5.3磋商采购文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件，供应商可以采用不低于推荐的产品档次报价。但是，所有技术和功能不得低于采购要求，并保证与原有设备的兼容，以及项目整体性能的实现。kavU42VRUs
6、磋商采购文件的澄清或修改
6.1供应商可以要求采购代理机构或采购人对磋商采购文件中的有关问题进行答疑、澄清。
6.2供应商对磋商采购文件如有质疑，可以在磋商采购文件规定时间之前，以书面形式（如传真、信件、电报等，传真号码：[phone]）提交至采购代理机构或采购人。采购代理机构或采购人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在“供应商须知前附表”序号4所指定的网站上（以下简称“指定的网站”）作出澄清解释或补充说明，但不说明问题的来源。y6v3ALoS89
6.3供应商应主动上网查询该项目的相关公告。宣城市公共资源交易中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。在澄清、答疑或补遗公告发布后下载磋商采购文件的供应商请自行查看网站相关公告。M2ub6vSTnP
6.4采购代理机构或采购人对供应商质疑的答复和对磋商采购文件的修改，将以答疑、补遗的形式发布于指定的网站上。答疑、补遗是磋商采购文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。0YujCfmUCw
6.5为使供应商有充分时间对磋商采购文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购代理机构或采购人可以决定推迟磋商的时间。此推迟磋商的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。eUts8ZQVRd
6.6当磋商采购文件与磋商采购文件的澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。sQsAEJkW5T

（三）磋商响应文件的编制
7、磋商响应文件的语言及度量衡单位
7.1供应商的磋商响应文件、供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商事项的所有来往函电，均须使用简体中文。GMsIasNXkA
7.2除磋商采购文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
8、磋商响应文件构成
8.1磋商响应文件包括：
（一） 磋商响应函
（二） 供应商人情况综合简介
（三） 服务分项报价表
（四）服务要求响应表
（五） 有关证明文件
（六）法人授权委托书
（七） 服务具体方案
（八） 已往业绩资料等
（九） 供应商认为应当提交的其他资料
（十）供应商近三年无违法记录声明
（包括但不仅限于磋商采购文件要求以及供应商认为需要提交的其他材料）
8.2磋商响应文件必须按照5.1节第二部分规定的内容进行编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按无效标处理。TIrRGchYzg
8.3供应商应按照磋商采购文件要求提供一式三份磋商响应文件（一份正本，二份副本），并在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。7EqZcWLZNX
8.4磋商响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印，手工书写的磋商响应文件将不被接受，但在磋商中形成的补充文件除外。lzq7IGf02E
8.5供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。 zvpgeqJ1hk
8.6供应商不得在未征得采购代理机构或采购人许可的情况下，擅自对磋商采购文件的格式、条款和技术要求进行修改。NrpoJac3v1
8.7如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写磋商响应文件，分别装订，分别包装。1nowfTG4KI
9、磋商报价
9.1磋商响应文件的货物服务报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。fjnFLDa5Zo
9.2除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。tfnNhnE6e5
9.3货物服务报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。除非合同条款另有规定，否则供应商所报价格在合同实施期间不得因市场因素而变化。采购需求另有规定的从其规定。HbmVN777sL
9.4采购项目在实施过程中所涉及的施工、安装调试、辅材和培训等费用应包括在货物服务报价中。
9.5如本项目注明需要对采购的货物进行标后检测的，检测费用由成交供应商承担。
10、报价的货币
10.1供应商磋商报价须以人民币报价。
11、证明供应商合格的资格文件
11.1供应商在其磋商响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。V7l4jRB8Hs
11.2除非本项目明确要求不接受联合体形式响应外，两个或两个以上响应供应商可以组成一个联合体响应，联合体响应时，应满足以下要求：83lcPA59W9
（1）以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定响应供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。mZkklkzaaP
（2）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应。AVktR43bpw
（3）联合体响应的，可以由联合体中的一方或者共同提交响应保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 ORjBnOwcEd
12、货物及服务符合磋商采购文件的证明文件
12.1竞争性磋商采购文件技术参数及服务要求，供应商必须满足。且提交磋商采购文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合磋商采购文件规定的证明文件，并作为其磋商响应文件的一部分。2MiJTy0dTT
12.2无论磋商采购文件是否有明确的要求，供应商所提供的货物服务，必须包括为完成本项目货物服务达到正常使用状态下所需的相应配件、附件、安装材料、工具、产品说明书或手册、培训等。gIiSpiue7A
12.3如果供应商在磋商响应文件中附有外文资料，应当把这些外文资料翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。uEh0U1Yfmh
12.4为便于磋商小组对所投产品或提供服务的认识，供应商应尽可能地附有所投产品或提供服务的彩色样本图、检测报告、产品操作手册（使用指南）等资料。IAg9qLsgBX
12.5磋商采购文件中采购需求如出现产品参考品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能参考品牌或型号，并不是限制条件，供应商可以采用不低于推荐的产品档次参与竞争。但是，所有技术和功能不得低于采购要求，并保证与原有设备的兼容，以及项目整体性能的实现。WwghWvVhPE
13、磋商响应保证金
13.1供应商必须在实际参与竞争性磋商前，提交“供应商须知前附表”中规定数额的磋商响应保证金。在磋商响应文件递交截止时，对于未能按本项目磋商公告规定账户、时间及金额提交磋商响应保证金的供应商，磋商小组在初审时作无效响应文件处理。asfpsfpi4k
13.2磋商响应保证金必须采取下列任何一种形式：
（1）电汇；
（2）转账。
13.3为方便供应商，供应商在交纳磋商响应保证金后无需到宣城市公共资源交易中心开保证金收据，由中心财务直接向磋商小组提供保证金到账明细表以确认保证金到账情况，退还保证金时，供应商也无需向宣城市公共资源交易中心提供保证金退还收据。ooeyYZTjj1
13.4未成交供应商的磋商响应保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息。
13.5成交供应商的磋商响应保证金直接转为履约保证金，磋商采购文件另有规定的从其规定。
13.6下列任何情况发生时，供应商的磋商响应保证金将不予退还：
（1）供应商在有效期内撤回其磋商响应文件；
（2）供应商在磋商响应文件中弄虚作假并查实的；
（3）成交供应商在规定期限内未能根据第22条规定签订合同；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）采购文件规定的其他情形。
14、磋商有效期
14.1磋商有效期在“供应商须知前附表”序号4中有明确的规定。
14.2在特殊情况下，采购代理机构或采购人可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长采购有效期的要求。延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。BkeGuInkxI
14.3供应商可以书面形式拒绝采购代理机构或采购人的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。PgdO0sRlMo
15、磋商响应文件签署
15.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法人授权委托书”附在磋商响应文件中。3cdXwckm15
15.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其被授权代表签字或盖章。h8c52WOngM
（四）磋商响应文件的递交
16、磋商响应文件的递交
16.1供应商应将磋商响应文件的正本、副本封装好，封装应该严密、不易破损。
16.2如果所投项目分有多个包，则磋商响应文件必须以包为单位进行封装。
16.3磋商响应文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名（如果项目分有多个包）、供应商全称。v4bdyGious
16.4磋商响应文件应由供应商在响应文件递交截止时间前现场递交。
16.5磋商响应文件一经递交，即不可撤回。
17、迟交的磋商响应文件
17.1采购代理机和采购人将拒绝接收响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件。

（五）磋商与评审
18、磋商
18.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商应由其法定代表人或被授权代表以及专业技术人员参与磋商。J0bm4qMpJ9
18.2竞争性磋商小组是由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。
18.3磋商开始前，磋商小组将首先认真审查供应商提交的磋商响应文件，了解其与磋商采购文件要求是否有偏离，初审指标如下：XVauA9grYP

宣州区古泉镇集镇环境卫生保洁服务项目（二次）初审表
响应供应商：
初审指标
序号
指标名称
指标要求
是否通过
格式或提交资料要求
1
营业执照
合法有效，营业执照中含有该类项目内容

提供合法有效的营业执照复印件或扫描件并加盖公章。
2
磋商响应函
符合磋商文件要求

按照规定格式
3
磋商响应保证金
正确交纳了磋商响应保证金符合磋商文件要求

4
法人授权委托书
符合磋商文件要求

按照规定格式
5
磋商响应文件规范性
符合磋商文件要求：封装符合要求；纸质响应文件数量符合磋商文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的

胶装成册，活页式装订作无效响应文件处理
6
磋商文件响应情况
付款响应、履约保证金响应等

7
服务需求响应情况
响应磋商文件的实质性要求

实质性要求是指本磋商文件中用带 “★”“必须”等文字说明的商务和技术要求。
8
磋商响应报价
最终磋商响应报价满足本项目磋商要求，手写报价作无效响应文件处理

不满足则作为无效响应文件
9
清运驾驶员B照驾驶证
合法有效

复印件加盖公章
11
其他
磋商文件要求的其他证明材料

初审指标通过标准：磋商响应供应商必须通过上述全部指标。
注：以上要求的相关证明材料，响应供应商须提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入响应文件内，同时磋商响应供应商应携带原件备查；明确要求提供原件的，须将原件装订入磋商响应文件内。
18.4如果供应商的磋商响应文件未通过初审，则为无效响应文件，不得参与后面的磋商及报价。
18.5评审中，磋商小组发现供应商的磋商响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合磋商采购文件规定等情况需要澄清时，磋商小组将以询标的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。对于询标后判定为不符合磋商采购文件要求的磋商响应文件，磋商小组要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过。bR9C6TJscw
18.6在掌握了供应商磋商响应文件的基本情况后，磋商小组将按递交磋商响应文件登记顺序，与通过初审的供应商分别进行磋商。pN9LBDdtrd
18.7磋商是背靠背进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。DJ8T7nHuGT
18.8磋商将采取N轮磋商、N＋1次报价的方式进行，通常会采用一轮磋商、二次报价的方式进行。但究竟采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定，提交最后报价的供应商不得少于3家。QF81D7bvUA
18.9磋商小组在第一轮磋商中，首先会要求供应商就磋商响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与供应商就其价格构成与高低进行磋商。在其后的磋商中，磋商小组将要求供应商就之前提出的技术和商务问题进行确认，然后报出自己能承受的价格。4B7a9QFw9h
18.10在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。ix6iFA8xoX
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。wt6qbkCyDE
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。Kp5zH46zRk
18.11供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。Yl4HdOAA61
18.12磋商结束后，磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最后的报价。
19、确定成交供应商
第一阶段：磋商：
1、在掌握了供应商磋商响应书的基本情况后，磋商小组将按响应现场签到顺序，与通过初审供应商分别进行磋商。ch4PJx4BlI
2、供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通，磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。qd3YfhxCzo
3、各供应商须对磋商响应文件中重要服务方案部分及提问进行陈述与答辩，磋商小组根据供应商的陈述与答辩内容进行打分。E836L11DO5
第二阶段：综合评分
综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。具体评分标准见下表。S42ehLvE3M
统分原则：磋商响应供应商总得分=磋商响应供应商技术得分+磋商响应供应商报价得分（所有得分四舍五入取小数点后二位）501nNvZFis
评委会将所有评委对同一响应供应商总得分进行累加在取平均值作为该供应商的最终得分，再对所有供应商的最终得分进行排序。得分最高的供应商将作为拟授标的第一成交候选人，其次的为第二成交候选人，依此类推。如最终得分相等时，以价格从低到高排序。jW1viftGw9
具体评审标准见下表。
评分项目
分项
评审要点及说明
磋商响应报价（30）
报价（30）
采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且响应价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他磋商响应供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）。
响应报价得分=(评审基准价／响应报价)×30
技术部分（70分）
保洁或物业管理机构设立方案（8）
评标委员会根据投标人提供的保洁或物业管理机构设立方案整体上的科学性、有效性、合理性进行综合比较打分，优得7-8分；良得5-6分；中等得3-4分；一般得1-2分；差和未提供方案的，不得分。
管理程序（8）

根据投标人提供的管理制度和各项流程图的完善情况进行综合比较打分，优得7-8分；良得5-6分；中等得3-4分；一般得1-2分；差的，不得分。
服务标准（8）
a、投标文件承诺的管理服务内容，质量超出招标文件要求并有保证措施。（7-8分）
b、投标文件承诺的管理服务内容，质量满足招标文件要求并有保证措施。（5-6分）
c、投标文件承诺的管理服务内容，质量与招标文件要求略有出入，有保证措施。（3-4分）
d、投标文件承诺的管理服务内容，质量与投标文件要求有较大出入。（0-2分）
规章制度与档案管理（4）
a、各项管理规章制度健全，档案的建立与管理措施完善（3-4分）；
b、各项管理规章制度健全，档案的建立与管理措施比较完善（1-2分）；
c、各项管理规章制度比较健全，档案的建立与管理措施不完善（0-1分）；
人员配备（8）
a、人员配备合理：投标人的人员配备满足招标人要求的配备人数为合理,得6-8分；
b、人员配备较合理：投标人的人员配备低于招标人要求的配备人数负10%内为人员配备不合理，得3-5分；
c、人员配备不合理：投标人的人员配备低于招标人要求的配备人数负10%外为人员配备不合理，得0-3分
诚信服务措施
（4）
a、结合本项目建立的诚信服务措施完善（3-4分）
b、比较完善（1-2分）
c、不完善（0分）
承接查验，须实地查勘（8分）
a、结合本项目有完善的承接查验制度，分工明确，措施得当。（6-8分）
b、分工明确，措施比较得当。（3-5分）
c、分工不明确，措施不得当。（0-2分）
应急预案（6）
根据可能发生的紧急事件，提出应急管理预案。预案健全，设计优秀，处理适宜的得5-6分；预案设计一般的得3-4分；没有应急预案或应急预案不可行的不得分。
设施设备配备（12）
a、 车辆设施配备合理：投标人的车辆设施配备满足招标人要求的配备数为合理,得10-12分；
b、 车辆设施配备合理：投标人的车辆设施配备满足招标人要求的配备数较为合理,得6-9分；
c、车辆设施配备较合理：投标人的车辆设施配备低于招标人要求的配备数负25%内为人员配备不合理，得3-5分；
c、 车辆设施配备不合理：投标人的车辆设施配备低于招标人要求的配备数负25%外为人员配备不合理，得0-2分；
d、 （投标人提供以上设施设备得购置发票，不能提供发票的提供承诺函，承诺能够保障以上设备服务于本项目。）
企业业绩（4）
企业在现行管理项目中有同类管理项目（指农村保洁服务）经验的，有一年经验的得2分，每增加一年加2分，加满4分为止，（需提供合同原件、单位名称、项目名称、地址及其联系人、联系电话等，供采购人考察）依服务合同原件为准。
注：以上评分标准中要求的相关证明材料，响应供应商需提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入磋商响应文件内，同时磋商响应供应商应携带原件备查，得分以复印件或扫描件为准。xS0DOYWHLP
20、异常情况处理
20.1磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商采购文件作实质性响应的供应商不足二家的；
（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；
（3）经过磋商，供应商所提供的货物服务仍无法满足磋商采购文件实质性要求、影响工作的；
（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（5）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（6）因重大变故，采购任务取消的。
20.2若废标条款符合第一款情形，经政府采购监督管理部门批准后，现场可以转为其他采购方式。
20.3重新组织磋商，采购代理机构将通过指定的网站进行公告。
21、二次采购
21.1项目废标后，采购代理机构可能发布二次公告，进行二次采购。
21.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次磋商响应文件。LOZMkIqI0w
21.3前次采购失败的，采购代理机构将退还供应商的磋商响应保证金。供应商参与二次采购前，须向本项目本次公告公布的磋商响应保证金账号重新交纳磋商响应保证金。ZKZUQsUJed
（六）授予合同
22、确定成交人及合同的签订
22.1采购人授权评审委员会将排名第一的成交候选人确定为成交人，宣城市公共资源交易中心将在网站上将发布成交结果公告。dGY2mcoKtT
22.2成交结果公告发布后，采购人及其委托的采购代理机构将向其发放成交通知书。成交人应在规定的时间内领取成交通知书。rCYbSWRLIA
22.3成交供应商在成交通知书发出后十个日内与采购人签订合同。磋商采购文件、成交供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。FyXjoFlMWh
22.4采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交供应商原来总价的10%。TuWrUpPObX
22.5成交供应商人因不可抗力、自身原因、不按照磋商采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的候选人签订采购合同，以此类推或进行重新采购。7qWAq9jPqE
23、履约保证金
23.1成交供应商的磋商响应保证金将自动转为履约保证金，如磋商采购文件对履约保证金另有规定的，从其规定。llVIWTNQFk
23.2履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。yhUQsDgRT1
23.3合同履行完毕后，供应商凭该项目合同、验收报告以及采购人出具的要求退还履约保证金的函件来宣城市公共资源交易中心办理保证金无息退还手续。MdUZYnKS8I
（七）质疑与投诉
24、质疑
24.1供应商在得知成交结果后，如认为该结果使自己的权益受到损害的，应该在成交公告发布后法定时间内以书面的方式向采购代理机构或采购人提出质疑。09T7t6eTno
24.2参与项目的供应商对成交公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函当面递交至采购代理机构或采购人。e5TfZQIUB5
24.3对于虚假、恶意质疑的供应商，被质疑人应当驳回，并向同级政府采购监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。s1SovAcVQM
24.4供应商对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购代理机构或采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门进行投诉。GXRw1kFW5s
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三、采购需求
以下采购需求部分由采购人： 宣城市宣州区古泉镇人民政府 提供并负责解释）
一、项目介绍：
1、保洁范围：S104芜屯公路邵村路口至雄杰棉业公司两侧、荀竹新农村、九连山茶林分厂、茶林新村、道班小区、古泉中学、古泉中心小学、古泉镇政府、古泉大道两侧、新泉路两侧、泉水新村、康复路两侧、梨乡北路两侧、九其路口至华艺彩印厂段两侧、独山新村、绿雪井小区、古泉菜市场、古泉工业分区的保洁、清运（含牛皮癣、小广告）。UTREx49Xj9
2、垃圾中转站运行管理(含转运垃圾）
因承包范围面积太大且分散，有意者请实地勘察。
二、服务项目人员、设备一览表及主要服务要求:（必须满足的参数用“★”标注）
总人数不少于20人，其中清运不得少于6人、B照驾驶员1人，清扫13人。根据相关规定，所有工人上岗前必须购买意外保险和医疗保险(签定合同时须提供与用工人员名单一致的保险单据原件，医疗保险提供新农合或城镇医保也可)8PQN3NDYyP
三、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、中华人民共和国境内注册，具备合法有效的营业执照（营业执照经营范围中包含物业管理或道路清扫保洁、垃圾清运等服务范围）；mLPVzx7ZNw
3、参与本采购项目的供应商及其法定代表人无行贿犯罪档案记录【自人民法院判决（裁定）生效之日起至投标之日止三年内】；AHP35hB02d
4、本次招标不接受联合体投标。
四、投标人必须提交的证明文件：
1、营业执照（营业执照经营范围中包含物业管理或道路清扫保洁、垃圾清运等服务范围）。
2、法人授权委托书。
3、清运驾驶员B照驾驶证（合法有效）。
3、磋商文件中要求提供的其他证明文件。
五、合同主要条款：
1、付款方式：该项目合同签约期限两年，自中标后合同签订之日起计算，实行合同一年一签，年度预算费用56万元，年度总费用扣除10%到年终考核支付，剩余按季度支付（下季度首月10日前结上季度经费）。集镇居民、企业、单位（除政府）的环卫经费，在镇环卫所的指导下，中标方按标准、规范、足额收取，应收款的50%上交政府，其余作为中标方的经费。NDOcB141gT
2、履约保证金：中标人在签订合同前须向采购人缴纳履约保证金或履约保函，金额为中标价的5%。在服务期结束并评价合格后无息退还。1zOk7Ly2vA
3、合同争议处理：采购合同在