《公共政策学》第一章重点考点.docx

《公共政策学》
第一章 公共政策学的学科要素
001政策研究、政策分析与公共政策学（★★二级考点，一般为单选）
1.公共政策学作为一门独立的学科发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一文。拉斯韦尔也被称作公共政策学的创始人。
2.最早提出“政策分析”概念的学者是美国人林德布洛姆。
002公共政策学的研究对象与研究方法（★★★一级考点，一般为单选、多选、简答）
1.从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的政策一般。
2.国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党，为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策被称为政策链。
3.公共政策研究中集体访谈的常见形式主要有：（1）焦点团体座谈会（2）德尔菲函询法（3）头脑风暴法。
4.公共政策个案研究的步骤一般包括：（1）明确个案研究的目的和内容（2）制定研究计划（3）整理分析材料，形成结论（4）起草研究报告
5.团体决策的方法包括:（1）碰头会（2）头脑风暴法（3）具名团体法（4）德尔菲法
6.公共政策的个案研究的证据来源包括五个来源：（1）文献（2）档案记录（3）访谈（4）直接观察（5）物理人工制品
003 政策学的概念体系 （★三级考点，一般为单选）
004古代的政策研究（★三级考点，一般为单选）
1.中国最早的史书《尚书·周书》，就是西周史官保管下来的一部分公文。它实际上是周天子一系列重要决策的记录，其中蕴含着珍贵的政策思想。
2.作为科举考试的主要科目，策论成为主要考核内容。比较具有代表性的是宋代苏轼在应考时所进的“时务策”之一《教战守策》，甚至成为传世之作。
005从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究（★三级考点，一般为单选、多选）
1.从产业革命到一战，许多思想家在自己的领域做了大量的理论研究，为公共政策学的形成奠定了理论和方法论基础。其中的佼佼者如：（1）亚当·斯密，英国著名的经济学家，（2）克劳塞维茨，德意志军事学家（3）卡尔·马克思，德国伟大的政治学家、经济学家、哲学家。马克思主义的开创者。（4）马克斯·韦伯，德国著名的社会学家。
006学科的诞生与发展（★★★一级考点，一般为单选）
1.1948年在洛杉矶成立、现今仍有较大影响力的美国智库（思想库）是兰德公司。
2.博弈论成为公共政策分析中一种重要方法论。美国学者尤金·巴达克是这方面的主要代表。
007公共政策学的引进及其中国化（★ 三级考点，一般为单选）
1.1997年初北京大学建立公共政策研究所，宁骚教授任所长，这是全国高校系统中第一个公共政策研究机构。
008为什么学习公共政策学（★★二级考点，一般为简答）
1.结合实际，阐述公共政策的基本功能。（简答、案例分析）
制定政策是公共权力机关实现其职能的基本手段，具体有以下四项功能：
第一、管制功能。既包含条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为的积极性管制功能；又包含使政策对象违反规范的行为时，受到相应惩罚的消极性管制功能。
第二、引导功能。为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
第三、调控功能。公共权力机关的治理通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具、杠杆。
第四、分配功能。从公共政策的界定中可以看出，它具有价值或利益的分配功能。
2.简述行政决策的定义与当代中国行政决策的主要形式。
行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依法和有关规定所做出的决定的行政行为。在我国的行政决策主要形式有单一决策制即首长制和集体领导决策制两种。
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