蒙东公司安全生产典型违章100条及防控措施释义资料.doc

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及防控措施释义

管理违章（24条）
安全第一责任人不按规定主管安全监督机构。
【典型表现-1】安全第一责任人委托其他领导主管安全监督机构。
【典型表现-2】安全第一责任人虽主管安全监管机构，但缺少具体管理行为。
防控措施
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蒙东公司安全生产典型违章100条
及防控措施释义

一、 管理违章（24条）
1. 安全第一责任人不按规定主管安全监督机构。
【典型表现-1】安全第一责任人委托其他领导主管安全监督机构。
【典型表现-2】安全第一责任人虽主管安全监管机构，但缺少具体管理行为。
q 防控措施
① 各单位严格执行相关规定和要求，安全第一责任人主管安全监督机构，并切实履行具体职责。
② 上级机关检查或抽查，查阅领导干部分工表，检查领导管理行为。
2. 安全第一责任人不按规定主持召开安全分析会。
【典型表现-1】安全第一责任人不主持安全分析会。
【典型表现-2】安全第一责任人将安全分析会与其它会议合并。
q 防控措施
① 各单位严格执行国网公司及公司有关要求。
② 上级机关检查或抽查，查阅领导干部分工表，检查领导管理。
3. 未明确和落实各级人员安全生产岗位职责.
【典型表现-1】职责分工不明确或不合理。
q 防控措施
① 进一步细化各级人员的岗位责任，规范各级管理者、实施者应尽的义务，真正做得工作各环节都有专人负责。
② 管理职能规范化、制度化，要求各级管理者对基层的管理实现标准化管理，用科学的管理手段指导基层正常的生产工作，有计划、规范的进行各项工作。
③ 科学划分基层单位之间、班组之间以及各技术专业之间，设备管辖界线，进一步健全设备分工制度。
【典型表现-2】各级人员安全生产岗位职责落实不到位。
q 防控措施
① 细化管理要求，明确安全责任，制定有针对性、符合专业特点的考核办法。
② 加强对各级领导干部的检查、考核力度，在制度上督促其起到带头执行规章制度的作用。
③ 加强班组人员安全生产岗位职责的学习，形成制度化，时刻清楚自己应该履行的职责和安全责任。
④ 各单位领导必须将个人的安全生产岗位职责的落实作为工作的首位，以身作则，率先垂范。
4. 未按规定设置安全监督机构和配置安全员。
【典型表现】未按规定设置安全监督机构或安全监督人员配备不足。
q 防控措施
① 完善规章制度，安全监督机构对本单位行政一把手负责，对安全监督机构不按规定设置的单位，严肃考核，限期整改。
② 按照有关规定，合理、充足的配备各级安全监督人员，发挥安全监督体系的作用。
5. 未按规定落实安全生产措施、计划、资金。
【典型表现-1】没有下达安全生产措施、计划、资金的有关文件。
q 防控措施
① 各单位应每年度编制安全生产措施、计划，按照要求提取安措资金。
② 及时组织相关人员对制定的安全生产措施、计划进行讨论和修改以符合实际需要，并以正式文件下发。
③ 对安全生产措施、计划、资金等落实情况，编写专题报告，报有关部门审核。
【典型表现-2】安全生产措施、计划、资金落实不到位。
q 防控措施
① 制定切实可行的管理制度，明确安全生产措施、计划、资金的负责人。
② 安监、生产部门等相关科室对职责范围内安全生产措施、计划、资金的落实情况进行动态检查。
③ 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责单位的领导应对落实情况进行监督检查，严格考核。
④ 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责人应将任务逐月分解，按月落实，不拖欠、不遗留。
6. 未按规定配置现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品。
【典型表现-1】现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品配置不齐全。
q 防控措施
① 每年由工区按规定制定安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置和补充计划，上报安监部门，由安监部门编制购置计划，报主管领导审批、采购。
② 制定现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置标准。
③ 安监部门对现场使用情况进行检查，考核。
④ 工区领导和管理人员应对现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置和使用情况进行监督检查，不齐全的不允许开工作业。
【典型表现-2】现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品不符合工作要求。
q 防控措施
① 安全防护装置、安全工器具和个人防护用品应结合专业及岗位实际情况，采用符合国家安全标准的正规厂家产品。
② 物资采购部门要严格执行有关规定，对购置的安全用品把好入网关、质量关。安监部门要对安全用品的使用情况进行监督和跟踪，及时提出改进意见。
③ 对发现使用超期、未按要求试验、报废的，严格责任追究和考核。
7. 设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新。
【典型表现-1】对设备变更的制度要求不完善。
q 防控措施
① 规范设备变更工作标准、流程及时间要求，并加强检查督导。
② 对因为管理原因，造成规程、制度、资料更新不及时的，要追究管理人员的责任。
【典型表现-2】人员责任未落实。
q 防控措施
① 制定设备变更的管理制度，明确责任部门、责任单位、相关人员的职责，规范工作标准、流程及时间要求。
② 管理部门要督促、指导基层单位的工作，对变更中发现的问题及时进行协调，提供技术支持。
③ 各生产单位、班组要明确设备变更工作的负责人，具体负责对规程、制度、资料的更新工作。
④ 负责更新工作的各级人员，必须对设备更新过程进行跟踪，及时了解设备的性能、使用要求、注意事项等，掌握第一手资料，保证规程、制度、资料更新正确。
⑤ 加强考核，对未要求完成更新工作的人员，进行经济处罚，限期完成。
8. 未按规定严格审核现场运行主接线图，不与现场设备一次接线认真核实。
【典型表现-1】对审核现场运行主接线图的制度要求不完善。
q 防控措施
① 明确现场运行主接线图审核工作标准、流程及时间要求，并加强检查督导。
② 对因为管理原因，造成现场运行主接线图与现场设备不一致的，要追究管理人员的责任。
【典型表现-2】现场运行主接线图修改不及时。
q 防控措施
③ 制定设备、间隔变动后主接线图及时变更的管理制度，明确责任单位、相关人员的职责，规范工作标准、流程及时间要求。
9. 现场规程没有每年进行一次复查、修订，并书面通知有关人员。
【典型表现】现场规程复查、修订不及时。
q 防控措施
① 对现场规程复查、修订要有专门的管理制度，建立档案，由生产管理部门定期进行核查。
② 组织专业人员对现场规程进行复查，提出书面修订意见，保证规程的准确性、有效性。
③ 各单位应明确现场规程的责任人，对到期应复查、修订的，及时上报管理部门。
10. 新入厂的生产人员，未组织三级安全教育或员工未按规定组织《安规》考试。
【典型表现-1】新入厂的生产人员，未全部经过三级安全教育。
q 防控措施
① 严格新入厂人员三级安全教育体系，建立个人培训档案，防止安全教育遗漏新入场的生产人员的现象，班组、车间安全教育培训走过场的现象。
② 管理部门要对每级安全教育情况进行检查，通过对规程、专业知识、实际操作等考试，校验每个人的教育效果，不符合要求的应重新学习，接受安全教育培训。
【典型表现-2】未按规定组织《安规》考试。
q 防控措施
① 公司要完善新入厂人员三级安全教育体系，建立个人培训档案，防止班组、车间安全教育培训走过场的现象。
② 公司管理部门要把《安规》考试作为员工安全教育的硬性招标，对《安规》考试不合格的，不得将其下放到车间、班组进行下一阶段的安全教育。
11. 特种作业人员上岗前未经过规定的专业培训。
【典型表现】人员没有经过规定的专业培训而从事特种作业
q 防控措施
① 严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，对符合条件、考试合格、证件齐全的特种作业人员，管理部门要予以公布，车间要对本单位特种作业人员合理安排工作，确保作业安全。
② 安全监督部门要加强对各类工作现场的监督检查，对不是特种作业人员而从事特种作业的，必须立即制止其工作，严格考核有关责任人和责任单位。
12. 没有每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单。
【典型表现-1】“三种人”名单每年更新、公布下发不及时。
q 防控措施
① 安全监督部门要每年组织对全体生产人员进行一次考试，根据各单位的工作需要、人员工作能力、考试成绩等情况，进行综合审核，在考试结束后十五个工作日内，确定“三种人”和有权单独巡视高压设备人员的名单，报公司主管领导批准后，以正式文件下发公布。
② 负责名单下发的管理人员要履行岗位职责，对未按要求完成工作的，进行考核。
③ 因故未参加考试的人员，要尽快组织进行考试，完成相关审批程序予以公布。车间对未参加考试的人员，不得安排其从事现场作业。
④ 变电站运行人员，有权拒绝公布名单以外的人员单独进入高压设备区。
13. 对事故未按照“四不放过”原则进行调查处理。
【典型表现-1】事故原因未调查清楚。
q 防控措施
① 要将组织对各级人员进行各种规程的学习培训，纳入年度安全培训计划，加强人员对规程的掌握和理解，明确隐瞒不报或拖延上报及销毁现场证据可能带来的严重后果，制定完善的安全考核办法，畅通信息渠道，确保事故调查人员在第一时间赶到现场，收集事故过程的所有资料。
② 当事人和责任单位要正确对待调查工作，必须如实回答调查组的问询，为事故调查提供便利。
【典型表现-2】防范措施落实不到位。
q 防控措施
① 组织有关专业技术人员，召开事故分析会，对事故原因进行深入分析，举一反三，制定切实可行、行之有效的防范措施；要强化防范措施的落实到位，对措施的落实全过程进行监督，防范措施要明确具体要求、工作标准、完成时间、工作责任人等内容。
② 安监部门要对防范措施的执行及落实情况进行督导检查，定期通报工作进展，对防范措施落实不到位的单位要重点跟踪，确保防范措施的落实。
【典型表现-3】事故教训吸取不深刻彻底。
q 防控措施
① 深入分析事故原因及形成的机理，全面剖析根源所在；各级领导要深入基层、班组，与广大员工进行广泛的学习讨论，掌控人员的思想认识，要带头揭短找原因，现身说法找问题，自我剖析找差距。
② 按照“四全”安全管理的标准，落实三个百分之百的要求，杜绝隔岸观火、事不关己高高挂起的想法、做法和说法，采取多种形式对事故教训吸取情况进行检查考核。
【典型表现-4】没有按照规定对责任人进行处罚。
q 防控措施
① 建立健全完善的考核机制，细化、量化考核办法，对发现的任何不安全问题，都应小题大做，防微杜渐，杜绝怕得罪人、做老好人的现象，必须以“三铁”的工作作风，构筑安全防线。
② 坚持公开、公正、公平的原则，任何人在制度面前要一视同仁，平等对待，营造良好的工作氛围。
14. 对违章不制止、不考核。
【典型表现-1】默认违章行为，认为不会造成危害。
q 防控措施
① 加强领导到岗到位管理，发现现场管理人员、安全监督人员、班组长存在默认违章行为严格考核。
② 加强事故教训的学习，习惯性违章危害的宣贯。
【典型表现-2】知道违章的危害，但碍于情面，存在侥幸心理，不制止、不考核
q 防控措施
① 落实安全责任制，明确管理人员、安全监督人员的责任。开展教育培训，提高管理人员的责任意识。
② 严格考核不制止现场违章行为的责任人。
③ 明确个人的职责，落实反违章工作要求，做到从细节抓起，杜绝违章行为。
④ 树立制止违章是对违章人的爱护，放任违章是对违章人的伤害的理念。
【典型表现-3】发现违章行为能及时制止，但不能做到“以三铁反三违”。
q 防控措施
① 落实连带责任管理，出现问题相关人员全部考核。
② 提高反违章的认识，充分理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的含义。
③ 认识到对职工小小的处罚是挽回职工更大的损失，是防止职工发生事故后受到更大的处罚。
15. 对排查出的安全隐患未制定整改计划或未落实整改治理措施。
【典型表现-1】对查出的安全隐患未制定整改计划。
q 防控措施
① 对上级检查出的安全隐患或存在的安全问题，本部门要列明检查内容、存在的问题、责任部门、整改措施、整改时间等项目，下发到相关部门进行整改。
② 对本部门自己检查出的安全隐患或存在的安全问题，也要列明检查内容、存在的问题、责任人、整改措施、整改时间、完成时间等项目，下发到相关人员进行整改。
③ 管理部门要留存安全隐患台帐和档案，并定期汇总，以备查看和了解问题的解决情况。在安排大修和技改项目计划中，统筹考虑普遍性安全隐患治理计划，并组织落实。
【典型表现-2】未落实整改治理措施。
q 防控措施
① 检查部门要按照完成时间的要求对被检部门（人员）进行复查，检查措施的落实情况，并写出复查结果。
② 管理部门应加强现场检查督导，监督检查措施的落实情况，督促及时落实整改计划和整改治理措施。对未落实或未认真落实的要根据考核制度进行考核。
16. 设计、采购、施工、验收未执行有关规定，造成设备装置性缺陷。
【典型表现-1】设计错误造成设备本身存在缺陷。
q 防控措施
① 设计人员应进行现场勘察。
② 加强设计阶段的审核，防止错误发生。
③ 运行单位、施工单位认真对图纸进行审核，提出改进意见或要求。
【典型表现-2】采购的设备质量不过关，造成设备装置性缺陷。
q 防控措施
① 对设备运行中的重大缺陷、典型性缺陷、家族性缺陷等，及时向招投标管理部门反馈，计入评标时评分内容
② 严格执行招、投标程序，避免走过场。
③ 对曾出现严重质量问题的设备，谨慎使用。
④ 追究招投标部门的责任。
⑤ 通过试验手段，控制设备质量，发现问题，及时要求设备供应商处理。
【典型表现-3】施工单位施工质量有问题，造成设备装置性缺陷。
q 防控措施
① 施工单位采取必要措施加强质量控制，监理单位严格进行监督检查。
② 建设、运行单位认真进行验收，发现缺陷，及时要求施工单位处理，保证零缺陷接收。
【典型表现-4】运行单位验收不认真，造成设备装置性缺陷。
q 防控措施
① 运行单位加强验收环节的管理，制定详细的验收措施，确保验收的质量。
② 对因验收不认真而造成设备装置性缺陷的问题，对责任单位及部门进行严肃考核。
【典型表现-5】设计、施工和验收单位少数专业人员对部分反事故措施要求不了解。
q 防控措施
加强反事故措施宣传培训力度，结合专业会议进行相关宣贯。
17. 未按要求进行现场勘查或勘查不认真、无勘查记录。
【典型表现-1】设计单位对现场勘查不认真，造成设计文件不能指导现场施工工作。
q 防控措施
① 制定相应现场勘察手册和相应检查制度。
② 设计部门内部加强管理和考核力度。
③ 上级部门对设计部门失误造成的后果，进行严肃考核。
④ 施工人员及时将图纸资料与现场不符的情况通知设计院，避免造成不必要的损失。
【典型表现-2】施工、检修单位在编制技术资料时，不认真对现场情况进行认真勘查，造成编制的技术资料与现场不符，使得技术资料不能有效的指导现场施工和检修工作。
q 防控措施
① 单位内部加强管理和考核力度。
② 上级部门对技术资料进行严肃审核。
③ 施工人员及时将图纸资料与现场不符的情况及时和编制人员进行沟通。
18. 不落实电网运行方式安排和调度计划。
【典型表现-1】没有按照上级部门电压曲线要求调整电网参数。
q 防控措施
① 制定周密完善的运行方式和规章制度。
② 值班负责人对值班员工作情况进行检查。
【典型表现-2】没有按时办理检修申请手续。
q 防控措施
① 提前制定详细的检修计划
② 根据检修计划，提早进行检修申请准备工作。
19. 违章指挥或干预值班调度、运行人员操作。
【典型表现-1】指挥工作人员扩大工作范围。
q 防控措施
① 工作负责人应严格按照相关制度改变工作范围。
② 工作人员在工作前认真了解工作内容、工作流程、安全措施和工作中的危险点。
③ 工作人员发现工作负责人违章指挥时，应进行制止。
【典型表现-2】指挥工作人员违章作业。
q 防控措施
① 工作负责人应严格按照相关规程制度和工艺要求组织工作。
② 工作人员在工作前认真了解工作内容、工作流程、安全措施和工作中的危险点。
③ 工作人员发现工作负责人违章指挥时，应拒绝执行。
20. 安排或默许无票作业、无票操作。
【典型表现-1】发现作业现场不使用工作票或操作票不加制止。
q 防控措施
① 没有工作票禁止进入工作现场，发现无票工作严肃考核。
② 建立制度，无票操作视同事故，进行考核。
③ 作业人员开工前进行交底并录音，没有工作票的工作不能进入现场工作。
④ 值班人员经常检查作业现场，发现无票作业立即制止，并汇报上级。
【典型表现-2】安排工作人员从事工作票内容上没有的工作。
q 防控措施
① 严格按照管生产必须管安全的原则，坚持谁主管谁负责，谁组织谁负责，谁安排谁负责，发现工作人员无票工作的行为，严格考核工作负责人。
② 工作负责人认真组织各项准备工作，避免临时增加工作任务。
③ 作业人员临时接受某项工作，没有工作票可拒绝工作。
21. 客户受电工程接电条件审核完成前安排接电。
【典型表现】没有制定客户工程接电管理制度。
q 防控措施
制定客户工程接电管理制度，明确工作流程。
22. 大型施工或危险性较大作业期间管理人员未到岗到位。
【典型表现-1】没有制定管理人员到岗到位制度。
q 防控措施
制定管理人员到岗到位管理制度，明确具体什么样的作业现场必须什么管理人员到位。
【典型表现-2】管理人员未到岗到位。
q 防控措施
① 严格执行本部门到岗到位制度，对未到岗到位的人员或部门纳入绩效考核范围。
② 各级管理人员应熟悉到岗到位管理制度，清楚自己该在什么情况下到位。
③ 认真履行各级管理人员安全职责，各履其职，各负其责。
23. 对承包方未进行资质审查或违规进行工程发包。
【典型表现-1】对承包方未进行资质审查。
q 防控措施
① 按照国网公司发布的《安全生产工作规定》要求，生产性企业应建立承、发包工程管理制度，规范承发包合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方承担的责任。
② 生产性企业在工程项目发包前必须严格按照《安全生产工作规定》相关规定组织对承包方资质和条件进行审查：
1.有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。
2.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
3.满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。
4.具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。
③ 对未进行资质审查的责任部门、人员严肃考核。
【典型表现-2】违规进行工程发包。
q 防控措施
① 工程发包应严格按照《中华人民共和国招标投标法》执行，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；严格审查承包方资质，及时清除不具备条件的施工单位。
② 生产性企业对外发包工程项目必须依法签订合同。
24. 承发包工程未依法签订安全协议，未明确双方的安全责任。
【典型表现-1】承发包工程未依法签订安全协议。
q 防控措施
① 建立承、发包工程管理制度，按照规定要求签订安全协议。
② 加强安全监督审检查，没有签订安全协议的工程不得开工。
【典型表现-2】未明确双方的安全责任。
q 防控措施
① 与参建承包商签订可行性安全责任书，明确双方安全责任。
② 安全监督部门审查承、发包工程项目合同中是否具体规定发包方和承包方各自承担的安全责任。

二、 行为违章（56条）
25. 进入作业现场未按规定正确佩戴安全帽。
【典型表现-1】安全帽标识不全或有缺陷。
q 防控措施
① 安全帽应登记造册；对己到使用期限的安全帽，应进行抽查测试，合格后方可使用，以后每年抽检一次，抽检不合格，则该批安全帽报废。
② 安全帽在使用时受到较大冲击后，无论是否发现帽壳有明显的断裂纹或变形，都应停止使用，更换受损的安全帽。
【典型表现-2】进入工作现场未戴安全帽。
q 防控措施
① 工作人员进入生产现场必须佩戴安全帽（办公室、控制室、保护室和检修班组室除外），在工作前和过程中对自身佩戴安全帽进行检查，确保佩戴正确。
② 工作负责人要对工作现场工作人员监督检查安全帽佩戴情况。
【典型表现-3】安全帽佩戴不正确。
q 防控措施
① 使用安全帽前，应进行外观检查，检查安全帽的帽壳、帽箍、顶衬、下颚带、后扣等附件完好无损，帽壳到帽衬缓冲空间在25～50mm。
② 戴安全帽时，首先应将内衬圆周大小调节到对头部稍有约束感，但不难受的程度，以不系下鄂带低头时安全帽不会脱落为宜；其次佩戴安全帽必须系好下鄂带，下鄂带应紧贴下颌，松紧以下鄂有约束感，但不难受为宜。
26. 从事高处作业未按规定正确使用安全带等高处防坠用品或装置。
【典型表现-1】作业现场不具备牢固、可靠的挂点。
q 防控措施
① 使用斗臂车作业。
② 使用专用的悬挂器，如安全带悬挂器。
③ 搭设临时支架。
④ 结合设备安全、大修技改等在适当位置安装安全带挂点。
【典型表现-2】安全带低挂高用。
q 防控措施
① 对作业人员进行安全教育，理解安全带低挂高用的危害。
② 对无牢固构件，又必须施工的高处作业，要使用悬挂安全带的专用器具或支架，专用器具或支架安装位置应满足禁止低挂高用的要求。
③ 工作负责人检查工作现场，及时制止低挂高用行为。
【典型表现-3】安全带使用在不牢固的地方。
q 防控措施
① 悬挂安全带（绳）前进行检查，选择牢固可靠的悬挂地点。
② 安全带（绳）应挂在牢固的构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，禁止系挂在移动或不牢固的物件上[如避雷器、断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、电流互感器、电压互感器等支持件上]。
③ 工作负责人或安全员对安全带的悬挂地点进行检查。
【典型表现-4】杆塔高空作业不使用二道保护绳。
q 防控措施
① 杆塔高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带。
② 安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物伤害。
③ 人员在转位时，手扶的构件应牢固。
④ 对杆塔高空作业加强现场监护，监护人员时刻监护登杆作业人员作业行为。
27. 作业现场未按要求设置围栏；作业人员擅自穿、跨越安全围栏或超越安全警戒线。
【典型表现-1】未按工作票要求设置围栏。
q 防控措施
① 根据工作票安全措施布置要求，结合《安规》及公司有关规定设置围栏。
② 运行值班人员对作业现场围栏设置的规范性和正确性进行检查，发现问题及时整改。
③ 开工前，工作负责人对照工作票的工作任务全面检查各项安全措施是否正确完备，满足工作要求。
【典型表现-2】作业人员擅自跨越围栏
q 防控措施
① 作业过程中，任何人员不得单独移开或越过遮拦，若确有必要移开遮拦时，应有监护人在场，开放围栏后，及时恢复。
② 加强监督检查，发现随意穿越围栏的行为及时制止，并按有关规定进行考核。
③ 视工作现场情况，合理设置围栏进、出口位置。
28. 不按规定使用操作票进行倒闸操作。
【典型表现-1】倒闸操作不填写操作票或使用未经审核的操作票。
q 防控措施
① 操作人员要对《安规》及公司有关规定进行学习，掌握使用操作票进行操作的有关要求，以及何种操作可以不使用操作票。
② 在操作人员操作前，站长或集控中心的值班负责人要对操作票进行审核签字，操作后要对操作票执行情况进行检查。
③ 操作人员开始操作前检查操作票是否经逐级审核签字，操作票所填内容是否正确。
【典型表现-2】操作票执行中提前画钩或不及时画钩。
q 防控措施
严格执行操作票制度，养成良好操作习惯，模拟、实际操作中，操作完一项后相应对钩，确保操作项目和内容正确，执行完毕，不提前，不遗漏。
29. 不按规定使用工作票进行工作。
【典型表现-1】不使用工作票就开始工作。
q 防控措施
① 认真学习工作票使用管理相关制度，熟悉掌握工作票的使用范围。
② 严格履行工作许可制度，无工作票严禁工作。
③ 在未履行工作开工手续前，任何作业人员有权拒绝工作。
【典型表现-2】使用有错误的工作票进行工作。
q 防控措施
① 严格执行工作票管理制度，按照填写、签发、值班人员签收、许可等环节逐级把关，保证工作票符合要求。
② 对出现错误的工作票，要防止因图省事、怕麻烦心里而不按规定进行更换。
【典型表现-3】未认真核对工作票上的安全措施就开工。
q 防控措施
① 严格执行工作许可制度，工作许可人按照规定对工作负责人进行安全措施交待。
② 工作负责人认真检查工作票上所列安全措施是否正确、完备，逐个核对。
③ 工作负责人向工作班成员进行认真的安全技术交底。
④ 严格执行管理人员到岗到位制度，到达现场后应认真核对工作票内容与现场安全措施是否相符，并签字确认。
30. 现场倒闸操作不戴绝缘手套，雷雨天气巡视或操作室外高压设备不穿绝缘靴。
【典型表现-1】倒闸操作不戴绝缘手套或不正确使用绝缘手套。
q 防控措施
① 进行设备验电，倒闸操作，装拆接地线等工作应戴绝缘手套。
② 绝缘手套使用前应进行外观检查，如发现有发粘、裂纹、破口（漏气）气泡、发脆等损坏时禁止使用。
③ 使用绝缘手套时应将上衣袖口套入手套筒口内。
【典型表现-2】雷雨天气巡视或操作室外高压设备不穿绝缘靴。
q 防控措施
① 雷雨天气或一次系统有接地时，巡视或操作变电站室外高压设备应穿绝缘靴。
② 值班负责人在安排巡视和操作任务时，要提醒并检查工作人员是否穿绝缘靴。
【典型表现-3】使用前不检查绝缘靴绝缘情况是否良好。
q 防控措施
使用绝缘靴前应检查：不得有外伤，无裂纹、无漏洞、无气泡、无毛刺、无划痕等缺陷。如发现有以上缺陷，应立即停止使用并及时更换。
31. 约时停、送电。
【典型表现】内容简单时或通信不方便时约时停、送电。
q 防控措施
操作人员对线路的停送电操作均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行，没有得到指令，不进行停、送电操作。
32. 擅自解锁进行倒闸操作。
【典型表现-1】擅自使用解锁密码跳项。
q 防控措施
① 操作中发生疑问，应立即停止操作，按照审批权限规定征得上级的同意后再执行，不准擅自解除闭锁装置。
② 加强解锁密码管理，将解锁密码视同解锁钥匙。
③ 操作人员严格执行操作票，按操作票顺序依次进行操作，严禁擅自跳项。
【典型表现-2】擅自解除防误闭锁装置。
q 防范措施：
① 遇到疑问时，严禁擅自解锁和跳项操作，应严格履行解锁程序，经过上级批准，才能解锁。
② 加强防误闭锁装置管理，未按规定进行审批，无法进行解锁操作。
【典型表现-3】利用监控机进行远方倒闸操作使用超级用户登录操作。
q 防范措施：
① 超级用户密码不得告诉任何值班人员，只作为系统维护使用。
② 加强超级用户密码管理，定期更换密码。
③ 操作人员登录时使用自己的账户和密码。
33. 防误闭锁装置钥匙未按规定使用。
【典型表现-1】使用防误闭锁装置钥匙未按规定进行审批。
【典型表现-2】私藏解锁钥匙。
q 防控措施
① 严格执行防误闭锁装置使用规定，解锁钥匙严格封存，使用后及时记录封存，并记录使用批准情况。
② 对全站解锁钥匙进行全面检查，清点数量，并全部放入解锁钥匙盒内，每次使用后、封存前进行清点检查。
③ 管理人员定期对防误闭锁装置钥匙进行检查，发现未按规定保管和使用情况，严肃处理。
34. 调度命令拖延执行或执行不力。
【典型表现-1】运行车间领导或专责到位不及时，值班员不能操作。
q 防控措施
运行车间领导及专责提前了解工作计划，明确有关职责和到位时间，并严格执行。
【典型表现-2】运行人员准备不充分，造成执行调度命令较慢。
q 防控措施
① 运行人员定期进行调度规程学习，熟练掌握有关内容。
② 有检修工作时，运行人员提前做好准备，必要时可以向调度申请预令。
35. 专责监护人不认真履行监护职责，从事与监护无关的工作。
【典型表现-1】专责监护人在工作中从事与工作无关的事情。
【典型表现-2】专责监护人参加工作。
【典型表现-3】专责监护人不认真履行监护职责。
q 防控措施
① 合理安排工作，适当缩小监护范围，确保被监护人安全的环境下进行现场作业。
② 专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全行为。
③ 专责监护人离开现场，应要求被监护人员停止工作或是离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。
④ 发现专责监护人从事与监护无关的工作的情况，任何人员都有权批评指正。
⑤ 安排有专责监护人的工作，被监护人在缺少监护时，应停止工作。
⑥ 加强对专责监护人的检查，督促其认真履行监护职责。
36. 倒闸操作前不核对设备名称、编号、位置，不执行监护复诵制度或操作时漏项、跳项。
【典型表现-1】复诵时，不看设备、不手指设备，仅是机械的复诵操作票。
【典型表现-2】没走到设备实际位置，就开始唱票。
q 防控措施
① 加强规章制度学习，使操作人员掌握合闸操作的有关要求。
② 加强人员的操作行为培训，在操作过程中及时指出不规范的操作行为，立即改正，养成良好的操作习惯。
③ 操作人、监护人同时到位，面对设备唱票，复诵时手指设备标示牌，认真核对。
④ 在适当位置设立倒闸操作站位点（在站位点或操作处设逃生方向指示），明确到达指定位置后方能唱票、操作。
37. 倒闸操作中不按规定检查设备实际位置，不确认设备操作到位情况。
【典型表现-1】操作前不按规定检查设备实际位置。
【典型表现-2】操作后不检查设备实际到位情况。
q 防控措施
① 倒闸操作前核对设备运行方式，看是否与调度令要求相符。
② 填写操作票时要注意填写设备位置检查项目，如：拉合刀闸前，检查开关在断位；送电前检查回路无接地短路线等。
③ 认真按照操作票所列项目进行操作，检查位置时要逐相检查。
38. 停电作业装设接地线前不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装拆接地线。
【典型表现-1】工作人员尚未全部从杆塔上（或撤离工作点）下来，就开始拆除接地线。
【典型表现-2】先挂导线端后挂接地端或先装设远处后装设近处。
【典型表现-3】接地线截面积不满足短路电流要求。
q 防控措施
① 操作人员应对装拆接地线有关规定进行学习，熟悉正确的操作方法。
② 所有工作人员全部从杆塔上（或工作地点）撤离，工作任务确已完成后，经工作负责人同意，才能拆除接地线。
③ 每年对短路电流进行复核，根据短路电流大小检查接地线是否满足要求。
39. 漏挂(拆)、错挂(拆)标示牌。
【典型表现-1】漏挂标示牌。
【典型表现-2】错挂标示牌。
q 防控措施
① 对标示牌实行定置化管理，方便进行检查核对。
② 运行人员对照工作票上安全措施要求以及工作内容，对标示牌悬挂情况进行统筹考虑，保证满足工作要求。
③ 工作许可时，工作许可人向工作负责人交待标示牌悬挂情况，工作负责人进行核对。
④ 作业过程中，作业人员不得擅自改变标示牌的位置。
⑤ 工作票终结时，要对开工时标示牌悬挂地点进行全面检查，收回标示牌。
40. 工作票、操作票、作业卡不按规定签名。
【典型表现】工作票、操作票、作业卡漏签名、提前签名、代签名、名字签错位置。
q 防控措施
① 严格执行工作票、操作票、作业卡等有关规章制度，履行各级人员安全责任。
② 严格按工作票、操作票、作业卡执行流程进行签名，不得早签和晚签。
41. 开工前，工作负责人未向全体工作班成员宣读工作票，不明确工作范围和带电部位，安全措施不交代或交代不清，盲目开工。
【典型表现-1】工作负责人未向全体工作班成员宣读工作票，或人员不全。
q 防控措施
① 工作负责人开工前召集全部工作班成员，并核对人数无误后进行宣读工作票。
② 工作班人员在工作负责人未交代清楚工作范围、带电部位和安全措施时可拒绝工作。
【典型表现-2】工作负责人不明确工作范围和带电部位，安全措施不交代或交代不清，盲目开工。
q 防控措施
① 在工作负责人唱票时提高音量，现场工作人员太多时使用扩音器。
② 严格按照工作票及作业指导书内容进行唱票，严禁漏项。
③ 现场到岗、到位管理人员认真监督。
④ 工作班成员听不清工作负责人唱票内容时，及时举手提醒工作负责人。
⑤ 工作班成员不清楚唱票内容时，及时举手提问工作负责人。
42. 工作许可人未按工作票所列安全措施及现场条件，布置完善工作现场安全措施。
【典型表现-1】漏围、误围带电设备。
q 防控措施
① 《电力安全工作规程》保证安全的组织措施和保证安全的技术措施、《蒙东电力公司工作票实施细则》。
② 对停电设备围栏内的带电设备采取具体措施，保证人员的安全。开工前工作许可人详细交代带电部位及安全注意事项。
③ 在开工前，工作许可人与工作负责人按照要求进行认真检查，在相应的位置悬挂标示牌。
【典型表现-2】未按工作票要求在相应位置悬挂标示牌。
q 防控措施
① 在开工前，工作许可人与工作负责人按照要求进行认真检查，在相应的位置悬挂标示牌。
② 在完成悬挂标识牌后，对所需悬挂的标示牌再次认真确认。
43. 作业人员擅自扩大工作范围、工作内容或擅自改变已设置的安全措施。
【典型表现-1】作业人员擅自扩大工作范围、工作内容。
q 防控措施
① 在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，并在工作票上增添工作项目。
② 若需