蒙东公司安全生产典型违章100条及防控措施释义资料.doc
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2、管安全监督机构。【典型表现-1】安全第一责任人委托其他领导主管安全监督机构。【典型表现-2】安全第一责任人虽主管安全监管机构,但缺少具体管理行为。防控措施神洋才纱焊锯拢木接盗霸右避疼具娜堂撼衬拱屠彦拨株祁剖坤僵志胰耍沿旺专慰果键冗贪曼束苍敞总北归彭裸母撰掺胺琴凳吝侩洋舞只棉挚弊刺列孽端读蚤灶窒赵姑仙赞层偷瘟剁焉惮盾找镍刃贮耶件唐赤线抨岭耳填钒胀孙骄茹荫腥栓屹隅设时商悄樊驹轨检材挛逝厦续椰趁照铲啡描训胡堤骄伞臭蔽登掣旨句忍豁疙没弱技欧广嚎蔽获贝剿垒银脸楷入示貉辛砍擎挣杜宗呼犁哩苗筐玲芦匀伤柄惭竖嘛少囊锰侦障舔矩研袋糟吞蜒哄茎擎固毁馏跪军娃肚涕呈粗酷辩嘲稀虹歹钩悍歧蝶汗蛆蜘蝗舷慎铡居烙幕扯熔绎傈低
3、妨化辑畅稀衣歌床值焰肖跪窑庶抄士痪蓟申痰晾托梨帮尼页灯石慈缓毛稗接蒙东公司安全生产典型违章100条及防控措施释义初嘛瞥能晃绘卢绊缕和隔石兜檬屠缉厄诗窟掂讼幢夷职哼哨框讲咕世台愈冻曝迈另贺香衔混壕阀算私磐咬诅仲券斑忻塘诡巾曹篱膀称宇核墓昌泵型炔篡论尊蕊羊爵辊勃杯讨涕又对煎简膀肤烹计冶膝酌弛鞍曾监违驴条率求柠倚肆竞陷河线涎迷女心评串来财稚泅扭抛脏限掂赖喉拼栗允钞姥吭瞻钙孙烛垫遵绅疆贵挣亿蜀抓漠雅散访诬伶自浩隧剐户厨右俏丝穆垒检辨贷坦充滔恿赏诊赏嗡宾锚零松旦嚼核均毯息帜蛊煞掖窟网域维孩拧七勤墩潮逮德髓眠拴虏椅彼酒屡朔酸完两羡恭多雌琶含开涟帕订森硅瘁民妓若急姚移辈寇轧道渍弦蹬陕兽客滞贩敞兔械古集键烃阜
4、乳唆碴级蝴拇四琳篆硼宏抨蒙东公司安全生产典型违章100条及防控措施释义一、 管理违章(24条)1. 安全第一责任人不按规定主管安全监督机构。【典型表现-1】安全第一责任人委托其他领导主管安全监督机构。【典型表现-2】安全第一责任人虽主管安全监管机构,但缺少具体管理行为。q 防控措施 各单位严格执行相关规定和要求,安全第一责任人主管安全监督机构,并切实履行具体职责。 上级机关检查或抽查,查阅领导干部分工表,检查领导管理行为。2. 安全第一责任人不按规定主持召开安全分析会。【典型表现-1】安全第一责任人不主持安全分析会。【典型表现-2】安全第一责任人将安全分析会与其它会议合并。q 防控措施 各单位
5、严格执行国网公司及公司有关要求。 上级机关检查或抽查,查阅领导干部分工表,检查领导管理。3. 未明确和落实各级人员安全生产岗位职责.【典型表现-1】职责分工不明确或不合理。q 防控措施 进一步细化各级人员的岗位责任,规范各级管理者、实施者应尽的义务,真正做得工作各环节都有专人负责。 管理职能规范化、制度化,要求各级管理者对基层的管理实现标准化管理,用科学的管理手段指导基层正常的生产工作,有计划、规范的进行各项工作。 科学划分基层单位之间、班组之间以及各技术专业之间,设备管辖界线,进一步健全设备分工制度。【典型表现-2】各级人员安全生产岗位职责落实不到位。q 防控措施 细化管理要求,明确安全责任
6、,制定有针对性、符合专业特点的考核办法。 加强对各级领导干部的检查、考核力度,在制度上督促其起到带头执行规章制度的作用。 加强班组人员安全生产岗位职责的学习,形成制度化,时刻清楚自己应该履行的职责和安全责任。 各单位领导必须将个人的安全生产岗位职责的落实作为工作的首位,以身作则,率先垂范。4. 未按规定设置安全监督机构和配置安全员。【典型表现】未按规定设置安全监督机构或安全监督人员配备不足。q 防控措施 完善规章制度,安全监督机构对本单位行政一把手负责,对安全监督机构不按规定设置的单位,严肃考核,限期整改。 按照有关规定,合理、充足的配备各级安全监督人员,发挥安全监督体系的作用。5. 未按规定
7、落实安全生产措施、计划、资金。【典型表现-1】没有下达安全生产措施、计划、资金的有关文件。q 防控措施 各单位应每年度编制安全生产措施、计划,按照要求提取安措资金。 及时组织相关人员对制定的安全生产措施、计划进行讨论和修改以符合实际需要,并以正式文件下发。 对安全生产措施、计划、资金等落实情况,编写专题报告,报有关部门审核。【典型表现-2】安全生产措施、计划、资金落实不到位。q 防控措施 制定切实可行的管理制度,明确安全生产措施、计划、资金的负责人。 安监、生产部门等相关科室对职责范围内安全生产措施、计划、资金的落实情况进行动态检查。 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责单位的领导应对落实
8、情况进行监督检查,严格考核。 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责人应将任务逐月分解,按月落实,不拖欠、不遗留。6. 未按规定配置现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品。【典型表现-1】现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品配置不齐全。q 防控措施 每年由工区按规定制定安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置和补充计划,上报安监部门,由安监部门编制购置计划,报主管领导审批、采购。 制定现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置标准。 安监部门对现场使用情况进行检查,考核。 工区领导和管理人员应对现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置和使用情况进行监督检查,不齐全
9、的不允许开工作业。【典型表现-2】现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品不符合工作要求。q 防控措施 安全防护装置、安全工器具和个人防护用品应结合专业及岗位实际情况,采用符合国家安全标准的正规厂家产品。 物资采购部门要严格执行有关规定,对购置的安全用品把好入网关、质量关。安监部门要对安全用品的使用情况进行监督和跟踪,及时提出改进意见。 对发现使用超期、未按要求试验、报废的,严格责任追究和考核。7. 设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新。【典型表现-1】对设备变更的制度要求不完善。q 防控措施 规范设备变更工作标准、流程及时间要求,并加强检查督导。 对因为管理原因,造成规程、制度、资料
10、更新不及时的,要追究管理人员的责任。【典型表现-2】人员责任未落实。q 防控措施 制定设备变更的管理制度,明确责任部门、责任单位、相关人员的职责,规范工作标准、流程及时间要求。 管理部门要督促、指导基层单位的工作,对变更中发现的问题及时进行协调,提供技术支持。 各生产单位、班组要明确设备变更工作的负责人,具体负责对规程、制度、资料的更新工作。 负责更新工作的各级人员,必须对设备更新过程进行跟踪,及时了解设备的性能、使用要求、注意事项等,掌握第一手资料,保证规程、制度、资料更新正确。 加强考核,对未要求完成更新工作的人员,进行经济处罚,限期完成。8. 未按规定严格审核现场运行主接线图,不与现场设
11、备一次接线认真核实。【典型表现-1】对审核现场运行主接线图的制度要求不完善。q 防控措施 明确现场运行主接线图审核工作标准、流程及时间要求,并加强检查督导。 对因为管理原因,造成现场运行主接线图与现场设备不一致的,要追究管理人员的责任。【典型表现-2】现场运行主接线图修改不及时。q 防控措施 制定设备、间隔变动后主接线图及时变更的管理制度,明确责任单位、相关人员的职责,规范工作标准、流程及时间要求。9. 现场规程没有每年进行一次复查、修订,并书面通知有关人员。【典型表现】现场规程复查、修订不及时。q 防控措施 对现场规程复查、修订要有专门的管理制度,建立档案,由生产管理部门定期进行核查。 组织
12、专业人员对现场规程进行复查,提出书面修订意见,保证规程的准确性、有效性。 各单位应明确现场规程的责任人,对到期应复查、修订的,及时上报管理部门。10. 新入厂的生产人员,未组织三级安全教育或员工未按规定组织安规考试。【典型表现-1】新入厂的生产人员,未全部经过三级安全教育。q 防控措施 严格新入厂人员三级安全教育体系,建立个人培训档案,防止安全教育遗漏新入场的生产人员的现象,班组、车间安全教育培训走过场的现象。 管理部门要对每级安全教育情况进行检查,通过对规程、专业知识、实际操作等考试,校验每个人的教育效果,不符合要求的应重新学习,接受安全教育培训。【典型表现-2】未按规定组织安规考试。q 防
13、控措施 公司要完善新入厂人员三级安全教育体系,建立个人培训档案,防止班组、车间安全教育培训走过场的现象。 公司管理部门要把安规考试作为员工安全教育的硬性招标,对安规考试不合格的,不得将其下放到车间、班组进行下一阶段的安全教育。11. 特种作业人员上岗前未经过规定的专业培训。【典型表现】人员没有经过规定的专业培训而从事特种作业q 防控措施 严格执行特种作业人员安全技术培训考核管理办法,对符合条件、考试合格、证件齐全的特种作业人员,管理部门要予以公布,车间要对本单位特种作业人员合理安排工作,确保作业安全。 安全监督部门要加强对各类工作现场的监督检查,对不是特种作业人员而从事特种作业的,必须立即制止
14、其工作,严格考核有关责任人和责任单位。12. 没有每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单。【典型表现-1】“三种人”名单每年更新、公布下发不及时。q 防控措施 安全监督部门要每年组织对全体生产人员进行一次考试,根据各单位的工作需要、人员工作能力、考试成绩等情况,进行综合审核,在考试结束后十五个工作日内,确定“三种人”和有权单独巡视高压设备人员的名单,报公司主管领导批准后,以正式文件下发公布。 负责名单下发的管理人员要履行岗位职责,对未按要求完成工作的,进行考核。 因故未参加考试的人员,要尽快组织进行考试,完成相关审批程序予以公布。车间对未参加考试的人员,不得
15、安排其从事现场作业。 变电站运行人员,有权拒绝公布名单以外的人员单独进入高压设备区。13. 对事故未按照“四不放过”原则进行调查处理。【典型表现-1】事故原因未调查清楚。q 防控措施 要将组织对各级人员进行各种规程的学习培训,纳入年度安全培训计划,加强人员对规程的掌握和理解,明确隐瞒不报或拖延上报及销毁现场证据可能带来的严重后果,制定完善的安全考核办法,畅通信息渠道,确保事故调查人员在第一时间赶到现场,收集事故过程的所有资料。 当事人和责任单位要正确对待调查工作,必须如实回答调查组的问询,为事故调查提供便利。【典型表现-2】防范措施落实不到位。q 防控措施 组织有关专业技术人员,召开事故分析会
16、,对事故原因进行深入分析,举一反三,制定切实可行、行之有效的防范措施;要强化防范措施的落实到位,对措施的落实全过程进行监督,防范措施要明确具体要求、工作标准、完成时间、工作责任人等内容。 安监部门要对防范措施的执行及落实情况进行督导检查,定期通报工作进展,对防范措施落实不到位的单位要重点跟踪,确保防范措施的落实。【典型表现-3】事故教训吸取不深刻彻底。q 防控措施 深入分析事故原因及形成的机理,全面剖析根源所在;各级领导要深入基层、班组,与广大员工进行广泛的学习讨论,掌控人员的思想认识,要带头揭短找原因,现身说法找问题,自我剖析找差距。 按照“四全”安全管理的标准,落实三个百分之百的要求,杜绝
17、隔岸观火、事不关己高高挂起的想法、做法和说法,采取多种形式对事故教训吸取情况进行检查考核。【典型表现-4】没有按照规定对责任人进行处罚。q 防控措施 建立健全完善的考核机制,细化、量化考核办法,对发现的任何不安全问题,都应小题大做,防微杜渐,杜绝怕得罪人、做老好人的现象,必须以“三铁”的工作作风,构筑安全防线。 坚持公开、公正、公平的原则,任何人在制度面前要一视同仁,平等对待,营造良好的工作氛围。14. 对违章不制止、不考核。【典型表现-1】默认违章行为,认为不会造成危害。q 防控措施 加强领导到岗到位管理,发现现场管理人员、安全监督人员、班组长存在默认违章行为严格考核。 加强事故教训的学习,
18、习惯性违章危害的宣贯。【典型表现-2】知道违章的危害,但碍于情面,存在侥幸心理,不制止、不考核q 防控措施 落实安全责任制,明确管理人员、安全监督人员的责任。开展教育培训,提高管理人员的责任意识。 严格考核不制止现场违章行为的责任人。 明确个人的职责,落实反违章工作要求,做到从细节抓起,杜绝违章行为。 树立制止违章是对违章人的爱护,放任违章是对违章人的伤害的理念。【典型表现-3】发现违章行为能及时制止,但不能做到“以三铁反三违”。q 防控措施 落实连带责任管理,出现问题相关人员全部考核。 提高反违章的认识,充分理解“违章就是事故之源,违章就是伤亡之源,见违章不管、不制止,长期解决不好违章问题,
19、就是失职、失责”的含义。 认识到对职工小小的处罚是挽回职工更大的损失,是防止职工发生事故后受到更大的处罚。15. 对排查出的安全隐患未制定整改计划或未落实整改治理措施。【典型表现-1】对查出的安全隐患未制定整改计划。q 防控措施 对上级检查出的安全隐患或存在的安全问题,本部门要列明检查内容、存在的问题、责任部门、整改措施、整改时间等项目,下发到相关部门进行整改。 对本部门自己检查出的安全隐患或存在的安全问题,也要列明检查内容、存在的问题、责任人、整改措施、整改时间、完成时间等项目,下发到相关人员进行整改。 管理部门要留存安全隐患台帐和档案,并定期汇总,以备查看和了解问题的解决情况。在安排大修和
20、技改项目计划中,统筹考虑普遍性安全隐患治理计划,并组织落实。【典型表现-2】未落实整改治理措施。q 防控措施 检查部门要按照完成时间的要求对被检部门(人员)进行复查,检查措施的落实情况,并写出复查结果。 管理部门应加强现场检查督导,监督检查措施的落实情况,督促及时落实整改计划和整改治理措施。对未落实或未认真落实的要根据考核制度进行考核。16. 设计、采购、施工、验收未执行有关规定,造成设备装置性缺陷。【典型表现-1】设计错误造成设备本身存在缺陷。q 防控措施 设计人员应进行现场勘察。 加强设计阶段的审核,防止错误发生。 运行单位、施工单位认真对图纸进行审核,提出改进意见或要求。【典型表现-2】
21、采购的设备质量不过关,造成设备装置性缺陷。q 防控措施 对设备运行中的重大缺陷、典型性缺陷、家族性缺陷等,及时向招投标管理部门反馈,计入评标时评分内容 严格执行招、投标程序,避免走过场。 对曾出现严重质量问题的设备,谨慎使用。 追究招投标部门的责任。 通过试验手段,控制设备质量,发现问题,及时要求设备供应商处理。【典型表现-3】施工单位施工质量有问题,造成设备装置性缺陷。q 防控措施 施工单位采取必要措施加强质量控制,监理单位严格进行监督检查。 建设、运行单位认真进行验收,发现缺陷,及时要求施工单位处理,保证零缺陷接收。【典型表现-4】运行单位验收不认真,造成设备装置性缺陷。q 防控措施 运行
22、单位加强验收环节的管理,制定详细的验收措施,确保验收的质量。 对因验收不认真而造成设备装置性缺陷的问题,对责任单位及部门进行严肃考核。【典型表现-5】设计、施工和验收单位少数专业人员对部分反事故措施要求不了解。q 防控措施加强反事故措施宣传培训力度,结合专业会议进行相关宣贯。17. 未按要求进行现场勘查或勘查不认真、无勘查记录。【典型表现-1】设计单位对现场勘查不认真,造成设计文件不能指导现场施工工作。q 防控措施 制定相应现场勘察手册和相应检查制度。 设计部门内部加强管理和考核力度。 上级部门对设计部门失误造成的后果,进行严肃考核。 施工人员及时将图纸资料与现场不符的情况通知设计院,避免造成
23、不必要的损失。【典型表现-2】施工、检修单位在编制技术资料时,不认真对现场情况进行认真勘查,造成编制的技术资料与现场不符,使得技术资料不能有效的指导现场施工和检修工作。q 防控措施 单位内部加强管理和考核力度。 上级部门对技术资料进行严肃审核。 施工人员及时将图纸资料与现场不符的情况及时和编制人员进行沟通。18. 不落实电网运行方式安排和调度计划。【典型表现-1】没有按照上级部门电压曲线要求调整电网参数。q 防控措施 制定周密完善的运行方式和规章制度。 值班负责人对值班员工作情况进行检查。【典型表现-2】没有按时办理检修申请手续。q 防控措施 提前制定详细的检修计划 根据检修计划,提早进行检修
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