华润万家超市安全生产事故综合应急预案.doc

安全生产事故综合应急预案

《安全生产事故综合应急预案》
Integrated emergency response plan for work place accidents

单位名称： 华润万家有限公司
预案编号： CRV-YJYA-ZBZH01
编制单位： 公司防损部
颁布日期： 2007.08.28

批准页
发 布 令
“安全第一，预防为主”是华润万家有限公司安全工作的指导方针，追求“可持续发展”和“永续经营”是华润万家永恒的主题。同时“一切以人为本”，关注员工的职业健康与安全和环境保护，也是华润万家一切管理工作的重心。为提高华润万家的安全管理水平，规范公司安全生产应急管理工作，依据华润集团安全委员会的综合预案、公司目前管理模式最佳实践和有关法律法规的要求，结合公司行业的特性及公司经营管理的实际，公司于二○○七年八月组织编制了《安全生产事故综合应急预案》1.0版，现予批准颁布实施。
本预案是华润万家有限公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导公司及各业务单元（BU）和各门店编制综合和专项应急预案、实施应急管理的准则，公司管理层、各部室、各业务单元（BU）及所属门店和全体员工务必认真学习，深入领会，切实贯彻执行。

华润万家有限公司安全管理委员会主任：
华润万家有限公司总经理：

二○○七年八月

目 次
1 总则 4
1.1 编制目的 4
1.2 编制依据 4
1.3 适用范围 4
1.4 应急预案体系 5
1.5 应急工作原则 6
2 公司的危险性分析 7
2.1 公司概况 7
2.2 危险源与风险分析 7
3 组织机构及职责 9
3.1 应急组织体系 9
3.2 指挥机构及职责 10
4 预防与预警 12
4.1 危险源监控 12
4.2 预警行动 12
4.3 信息报告与处置 12
5 应急响应 13
5.1 响应分级 13
5.2 响应程序 14
5.3 应急结束 16
6 信息发布 16
7 后期处置 17
8 保障措施 17
8.1 通信与信息保障 17
8.2 应急队伍保障 18
8.3 应急物资装备保障 18
8.4 经费保障 18
8.5 其他保障 18
9 培训与演练 19
9.1 培训 19
9.2 演练 19
10 奖惩 19
11 附则 20
11.1 术语和定义 20
11.2 应急预案备案 20
11.3 维护和更新 20
11.4 制定与解释 20
11.5 应急预案实施 20

1 总则
1.1 编制目的
1.1.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高公司应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
1.1.2 为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导各业务单元和门店做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前公司应急预案要素不全、操作性不强、应急体系不完善、与相关专项应急预案不衔接等问题。
1.1.3 满足集团公司职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）要求以及集团综合预案的要求，为持续改进环境及职业健康安全管理系统及改善目标提供支持和参考。
1.2 编制依据
本预案依据以下法规和要求编制：
《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）
《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006）
《职业健康与安全管理体系－规范》（GB/T 28001:2001）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
《工厂及工业经营规例》（香港特别行政区法例第59A章》
《工厂及工业经营(安全管理)规例》（香港特别行政区法例第59AF章》
1.3 适用范围
1.3.1 事故分级
1.3.1.1 按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司将安全生产事故分为I（公司）级、II（业务单元BU）级、Ⅲ（门店）级。
1.3.1.2 符合下列条件之一者，即为I级安全生产事故：
a) 造成死亡（含失踪）、1人以上重伤；
b) 危及1人以上生命安全；
c) 5人以上中毒；
d) 纵火/炸弹/枪击/恐吓信/恐吓电话或其他形式的恐怖活动，责任原因不能控制现场，造成影响社会安定的重大群体事件；
e) 任何政府部门检查不合格导致商场关门或停业整改；
f) 责任原因造成直接经济损失在20万元以上的火灾事故，交通事故和其他安全责任事故；
g) 责任原因造成的3人以上的职业病事件；
h) 公司“四级提示”之一的（详见“7.后期处置”）。（公司安委会提示超过三次、或公司CEO提示超过二次、或上网通报提示超过一次、或惩处提示一次）。
1.3.1.3 符合下列条件之一者，即为II级安全生产事故：
a) 一次事故造成3人以上轻伤；
b) 1-5人中毒；
c) 纵火/炸弹/枪击/恐吓信/恐吓电话或其他形式的恐怖活动，责任原因不能控制现场，造成影响社会安定的较大群体事件；
d) 事故直接经济损失5—20万元。
e) 责任原因造成的1-3人的职业病事件。
1.3.1.4 符合下列条件之一者，即为 Ⅲ 级安全生产事故：
a) 一次事故造成3人以下轻伤；
b) 纵火/炸弹/枪击/恐吓信/恐吓电话或其他形式的恐怖活动，责任原因不能控制现场，造成影响社会安定的轻微群体事件；
c) 事故直接经济损失5万元以下；
d) 以上级别事故未尽的事故。
1.3.2 各业务单元（BU）及所属各门店应依据机构设置情况，对确定的II、Ⅲ 级安全生产事故进行层层分级，并建立相应的事故应急预案。
1.3.3 适用范围
本预案适用于下列安全生产事故的应对工作：
1.3.3.1 I级安全生产事故；
1.3.3.2 超出各业务单元（BU）处置能力，或者跨业务单元（BU）的安全生产事故。
1.3.3.3 需要华润万家有限公司安全管理委员会处置的安全生产事故。
1.4 应急预案体系
1.4.1 根据公司行业特点，华润万家有限公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
1.4.2 本预案是公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导各业务单元（BU）及所属各门店编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的准则。
1.4.3 各业务单元（BU）应根据本预案的要求和自身实际，编制各业务单元（BU）的综合应急预案和专项应急预案并予以实施，并作为本预案的补充和完善。
1.4.4 各业务单元（BU）所属各门店应根据本预案和所属业务单元（BU）应急预案的要求，编制适合于本门店的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案并予以实施。公司各级应急预案构成的应急预案体系如下图所示：

图1 华润万家应急预案体系图

1.4.5 公司各级应急预案应保证要素全面、操作性强、应急体系完善并相互衔接。
1.5 应急工作原则
1.5.1 以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。
1.5.2 统一领导，分级管理。公司安全管理委员会在华润集团安全委员会统一领导下，负责指导、协调安全事故应急救援工作，各业务单元（BU）总经理作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。各业务单元（BU）安全生产第一责任人应与公司安全管理委员会签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向公司汇报本单位应急工作的开展情况。
1.5.3 条块结合，属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故门店为主，所属业务单元和安全管理委员会参与。发生安全事故的基层门店是安全事故应急救援的第一响应者。基层门店充分发挥自救作用，并向上级及所属地方政府寻求援助。
1.5.4 科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。
1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
2 公司的危险性分析
2.1 公司概况
华润万家（CR Vanguard）是华润（集团）有限公司旗下优秀的零售连锁企业品牌，也是中国最具规模的零售连锁企业品牌之一。
二十多年的发展历程，使华润万家成为全国发展的大型零售连锁企业品牌。2004年5月，华润控股知名零售企业苏果超市有限公司，华润万家与华润苏果共同成为华润零售业务的主力军。截止2006年12月，拥有门店2148家，员工总人数超过10万人，2006年实现销售额378.5亿元，跃居中国连锁超市第一位。在商务部与中国连锁经营协会联合公布的2006年全国百强连锁中排名第四。2007年3月，华润收购天津家世界超市，进一步加快了华润万家全国布局的发展速度。
华润万家目前的业务发展区域已遍布华东、华南、华北、西北、东北、中原和香港地区，主营大卖场、生活超市、便利超市三种业态。其中大卖场以齐全的商品品种，最大限度地满足消费者“一站式”的购物需求；生活超市则以经营快速消费品为主，为现代城市居民快节奏的城市生活提供了便利；便利超市是以社区居民为依托，突出了便利优势。自成立以来，华润万家以持续改善消费者生活品质为已任，引领现代与健康的生活方式，三种业态优势互补，为消费者提供高质、超值的商品与服务。同时，针对细分市场，华润万家开拓了以中高消费市场为定位的Ole创新业态，目前在深圳、北京等城市都有发展。
2.2 危险源与风险分析
2.2.1 根据集团公司职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）的要求，华润万家有限公司防损部组织各业务单元（BU）和门店对本单位的危险源进行了辨识。根据适用的法律、法规要求，考虑公司业务流程特点，公司此次在进行辨识危险源时选用的方法是统计分析的方法。
2.2.2 辨识危险源应综合考虑本单位各项活动中涉及的人员、设备、工艺设施、用电、环境情况、安全标志、可能的事故、可能的事件、劳动防护用品、饮食卫生、消防、物资、土建施工、外部相关方、特殊气候、工作时间等因素，辨识可能存在的物理、化学、生物、生理和心理和行为性危险源。
2.2.3 各业务单元（BU）和门店对辨识出的危险源进行汇总后，应组织对危险源进行风险评价。风险评价的方法为作业条件危险性评价法（LEC），即考量危险源发生事故的可能性、人体暴露在危险环境下的频繁程度和事故产生的后果，取此三种因素指标值之积来评价风险的大小。
2.2.4 应根据风险评价的结果，确定本单位的重要危险源。对于确定为重要危险源的工作项目（场所、设备），应按照此性质，各业务单元（BU）和门店应确定明确的控制要求，如建立职业健康安全目标，参照相关法律法规，规定指标值，编制职业健康安全管理方案，采取消除、限制、处理、转移等措施进行风险控制等。
2.2.5 根据危险源辨识和风险评价的结果，将公司所有门店可能导致重大事故发生的主要潜在事故和突发事件汇总于下表：

表一：各门店主要潜在事故和突发事件汇总表

序号
各基层门店
主营业务
危险源
主要潜在事故
（突发事件）
备注
1
华润万家有限公司各门店
大卖场、生活超市、便利超市
各种火灾危险源、潜在事故和突发事故
火灾

2
外来爆炸品、炸弹恐吓勒索
爆炸

3
恐怖份子
人质劫持

4
有毒食品
顾客食物中毒

5
台风、暴雨
砸伤、水浸

6
紧急停电
人员踩踏

3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
华润万家安全管理组织架构如下图所示：

公司各级安全管理负责人的联系方式见附件一。
在公司安全管理委员会统一领导下，各业务单元（BU）具体承办安全事故应急救援工作。公司安全管理委员会成立安全事故应急救援领导小组。领导小组的组成和成员单位主要职责：
组长：陈 朗
执行组长：洪 杰、马嘉樑
执行副组长：陈 硕、章百惠、王维勇、秦冬生、于 鲲
组员：臧 游、杨 娟、郭 卿、刘岫军、郑子敬
公司安全管理委员会办公室设于公司防损部，应急组织机构见下图：

（1）公司防损部负责应急值守（电话：[phone]），及时向公司安全事故应急救援领导小组报告事故信息，向事故现场指挥部传达公司安全管理委员会关于救援工作的批示和意见，负责督办落实，视情况派出工作组前往现场，并逐级上报。
（2）各业务单元（BU）负责向所属事故发生单位下达有关指令，协调指导事故应急救援工作，提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向公司安全事故应急救援领导小组报告，视情况协调其它资源。
（3）事故发生单位按照公司和业务单元（BU）应急指挥中心的要求和指令，在事发现场成立现场指挥部，具体实施各项应急措施，并向业务单元（BU）和公司应急指挥中心办公室汇报应急工作的开展情况。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 各业务单元（BU）和门店应成立完善的应急救援组织，全面负责应急救援指挥工作。应急救援组织包括：现场应急救援指挥部及应急救援小组。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向各业务单元（BU）报告事故及救援情况。
3.2.2 应急救援指挥部内的各级指挥人员及其职责
3.2.2.1 总指挥：公司最高领导者——负责公司应急救援的全面工作；
3.2.2.2 现场指挥官：当日公司值班领导——负责紧急事件发生时现场应急救援的全面组织、指挥、决策，是紧急情况发生后总指挥尚未到达时应急救援工作的最高领导，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作；
3.2.2.3 消防指挥官：主管消防领导——负责紧急情况下伤员救助或现场灭火的指挥工作。考虑到消防工作在应急救援过程中专业性强，时间性强和对有效协同配合要求较高特点，赋予消防指挥官行使现场消防工作最高指挥权。
3.2.2.4 医疗指挥官：主管医疗卫生领导——负责紧急情况下伤员医疗救护的指挥工作。
3.2.3 为了能应对各种类型的突发事件，各门店的应急救援组织应分为以下几个小组：
3.2.3.1 报警联络组
任务：负责内外部信息的联络沟通
要求：当发生紧急情况时，及时报警，详细告知公司的详细地址，灾害发生的位置，并及时与业务单元（BU）值班领导和公司值班领导联系。当有人员受伤时，应立即拨打120，与当地医疗急救中心进行联系。在紧急抢救的全过程中，负责内部与外部信息的联络沟通，并确保所有信息的及时性与准确性。
3.2.3.2 疏散安全组
任务：负责组织指挥人员安全快速地撤离现场，并保证外部救援车辆的畅通
要求：按人员疏散图的要求，准确及时地指挥所有的员工撤离现场，在指定地点集合并进行人数清点，在救援队伍未到公司时，负责所有的交通指挥，并引导消防车、救护车到达出事地点，防止车道受阻。当救援队伍到达公司后，所有的指挥权交由外部专业机构负责。
3.2.3.3 灾害处理及抢救组
任务：负责灾害处理及抢救伤员。
要求：在指挥官的指挥下，有序高效地进行灾害处理的各项工作，如灭火、堵漏等，并对伤员进行紧急抢救与转移。
3.2.3.4 物品转移组
任务： 主要物品的转移，特别是危险物品的转移
要求：抢救转移物品人员有组织的分成小组，首先转移危险物品及贵重物品，后转移一般物品，分批搬运到安全地带，有人看管。抢救转移工作中清除通道上的障碍物，确保通道畅通，开启所有安全通道，保证救援队伍能及时顺利进入出事地点和抢救转移工作。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 各业务单元（BU）和门店应根据集团职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）的要求，辨识本单位的危险源，进行风险评价，确定重要危险源。
4.1.2 对于确定的危险源特别是重要危险源，各业务单元（BU）和门店必须建立日常监视和测量制度并予以实施。监测的内容应包括监测项目及分析内容、监测的时间、频次、方法、监测的责任人及配合部门等。属于国家法规强制规定的监测项目（如特种设备），应委托法定的外部机构进行监测。对于危险性较大的危险化学品储罐、压力容器等危险源，应设置专门的监测系统，必要时进行连续监测。
4.1.3 特定情况下特别是在事故发生后，应该对重要危险源进行专项监视和测量。
4.1.4 各业务单元（BU）和门店应对监测的结果进行分析，重点分析监测结果与相应国家、地方法规和标准的符合情况，并对各监测项目的历史数据进行回顾与分析。如果通过分析发现不符合，各单位应组织人员及时进行原因分析，制定纠正或预防措施予以实施，直至不符合关闭为止。
4.2 预警行动
公司各级组织和部门安全生产事故应急管理机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，应按照本预案和本单位应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发生。
4.3 信息报告与处置
4.3.1 公司和各业务单元（BU）应当加强对重要危险源（特别是国家重大危险源）的监控，对可能引发重大事故的险情或其它灾害灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
4.3.2 重大事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和各业务单元（BU）、公司安全管理委员会。
4.3.3 各业务单元（BU）、公司安全管理委员会办公室接到事故报告后，应予以记录。组织分析确认事故情况后进行应急响应。
4.3.4 公司安全管理委员会办公室24小时应急值守电话：[phone]。
4.3.5 事故确认后，公司安全管理委员会办公室应当立即报告集团公司安全管理委员，报告内容包括（但不限于）：事发门店名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。
4.3.6 发生安全生产事故的单位要及时、主动向公司安全管理委员会办公室和有关部室提供与事故应急救援有关的资料。
5 应急响应
5.1 响应分级
5.1.1 I级事故应急响应行动由公司安全管理委员会办公室或公司有关部室组织实施。当公司安全管理委员会办公室或有关部室进入I级应急响应行动时，有关各业务单元（BU）和门店应当按照相应的应急预案全力以赴组织救援，并及时向公司安全管理委员会、公司有关部室报告救援工作进展情况。
5.1.2 II级事故应急响应行动的组织实施由各业务单元（BU）决定。各级单位和部门根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报公司安全管理委员会办公室备案。
5.1.3 Ⅲ级事故及以下应急响应行动的组织实施由各基层门店自身决定。各基层门店和部门根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报上级业务单元（BU）安全管理委员会办公室备案。
5.1.4 有关各业务单元（BU）安全委员会的响应
I级响应时，有关业务单元（BU）安全委员会和部室启动并实施本单位有关的应急预案，组织应急救援，并及时向公司安全管理委员会办公室报告救援工作进展情况。需要其他业务单元（BU）安全委员会应急力量支援时，及时提出请求。
5.1.5 公司安全管理委员会办公室的响应
5.1.4.1 及时向公司报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
5.1.4.2 开通与事故发生企业所属的业务单元（BU）应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关作业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
5.1.4.3 根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为当地应急救援指挥机构提供技术支持。
5.1.4.4 派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量支援。
5.1.4.5 对可能或已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，公司安全管理委员会办公室要及时上报集团公司。
5.1.4.6 组织协调重大安全生产事故应急救援工作。
5.1.4.7 协调落实其它有关事项。
5.1.6 信息报告程序见下图：

5.2 响应程序
5.2.1 进入I级响应后，公司安全委员会立即按照预案组织有关应急救援力量，配合发生事故的各业务单元（BU）和门店实施应急救援。
5.2.2 公司安全委员会办公室根据事故的情况开展应急救援协调工作。成立现场应急救援指挥部，通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
5.2.3 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生门店负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
5.2.4 现场处置主要依靠当地的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
5.2.5 现场应急救援指挥部应当请求事发地卫生行政主管部门支援，负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。应当请求事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
5.2.6 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
5.2.7 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
5.2.7.1 各门店应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
5.2.7.2 根据本门店制订的应急预案，决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
5.2.7.3 指定有关部门负责实施疏散、转移。
5.2.7.4 启用应急避难场所。
5.2.7.5 请求有关机构开展医疗防疫和疾病控制工作。
5.2.7.6 负责治安管理。
5.2.8 根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
5.2.9 应急指令下达程序见下图：
5.3 应急结束
5.3.1 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
5.3.2 现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向上一级主管部门和公司安全管理委员会上报的资料的有关事项。
5.3.3 现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向事故调查组移交的资料的有关事项。
5.3.4 安全生产事故灾难善后处置工作结束后，由现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。
6 信息发布
公司安全管理委员会办公室会同有关部门具体负责重大安全生产事故信息的发布工作。
6.1 新闻发言人
6.1.1 华润万家对外新闻发言人由公司应急指挥中心指定；
6.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。
6.2 新闻发布原则
在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3 新闻发布形式
新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。
7 后期处置
7.1 各业务单元（BU）会同相关部室负责组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
7.2 安全生产事故灾难发生后，联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
7.3 重大安全生产事故由公司安全管理委员会负责组成调查组进行调查，并向集团提交事故调查报告。
7.4 根据集团职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）有关应急管理的要求，对发生事故事件的单位实施“四级提示”制度，具体内容如下：
7.4.1 发生一般未遂事故和影响较大的不符合事件，由公司安委会给予所在单位安全生产第一责任人提示一次。
7.4.2 不按照公司安委会的提示进行整改，由公司CEO给予所在单位安全生产第一责任人提示一次。
7.4.3 经公司安委会和总经理提示仍不进行整改，给予所在单位安全生产第一责任人上网通报提示一次。
7.4.4 发生死亡事故、重大事故和特大伤亡事故，对所在单位安全生产第一责任人进行惩处提示。

8 保障措施
8.1 通信与信息保障
8.1.1 建立健全集团安全生产事故应急救援信息沟通系统和重大安全生产事故信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
8.1.2 有关部门应急救援指挥机构和各业务单元（BU）应急救援指挥机构负责本单位相关信息收集、分析和处理，定期向公司安全管理委员会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，公司安全管理委员会办公室负责收集、分析和处理全公司安全生产事故灾难应急救援有关信息。
8.2 应急队伍保障
8.2.1 公司所有门店应当依法组建和完善救援队伍。
8.2.2 各级安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
8.3 应急物资装备保障
8.3.1 对于可能发生重大事故的门店，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
8.3.2 各门店应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
8.3.3 各门店应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
8.4 经费保障
8.4.1 公司所有门店应当做好事故应急救援必要的资金准备。
8.4.2 安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由所属业务单元（BU）协调解决。
8.5 其他保障
8.5.1 发生重大安全生产事故后，公司安全管理委员会办公室或有关部门根据救援需要及时协调提供交通运输保障。报请当地人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
8.5.2 公司安全管理委员会办公室组织各业务单元（BU）成立专家组，为应急救援提供技术支持和保障。
9 培训与演练
9.1 培训
9.1.1 有关部门组织各级应急管理机构以及专业应急救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
9.2 演练
公司安全管理委员会办公室每两年至少组织一次联合演习。公司各业务单元（BU）和门店应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
10 奖惩
10.1 在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
10.1.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。
10.1.2 防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
10.1.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
10.1.4 有其他特殊贡献的。
10.2 在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级部门给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
10.2.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
10.2.2 不按照规定报告、通报事故真实情况的。
10.2.3 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
10.2.4 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
10.2.5 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
10.2.6 散布谣言，扰乱社会秩序的。
10.2.7 有其他危害应急工作行为的。
11 附则
11.1 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
11.1.1 应急预案（emergency response plan）：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
11.1.2 应急准备（emergency preparedness）：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
11.1.3 应急响应（emergency response）：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
11.1.4 应急救援（emergency rescue）：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
11.1.5 恢复（recovery）：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
11.2 应急预案备案
本预案由华润万家有限公司安全管理委员会办公室负责保存，并报集团公司备案。
11.3 维护和更新
11.3.1 公司安全管理委员会办公室应根据应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，公司组织机构、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
11.3.2 本预案至少每年评审一次，必要时，特别是重大事故发生后，应对本预案进行修改。
11.3.3 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
11.4 制定与解释
本预案由华润万家有限公司安全管理委员会办公室负责制定和解释。
11.5 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。

附件一
华润万家安全管理人员负责人通讯录
序号
安全机构名称
姓名
职务
电话
一、华润万家总部
1
安全管理委员会主任
陈 朗
CEO
0755-25685800
2
安全管理委员会副主任
洪 杰
COO
0755-25685258
3
安全管理委员会
刘岫军
公共事务部助理总监
0755-25685267
4
安全管理委员会
杨 娟
人力资源部总监
0755-25685778、0755-25631643
5
安全管理委员会
郑子敬
法律事务部高级经理
0755-25685217、0755-25614814
6
安全管理委员会
郭 卿
业务发展部高级总监
0755-25684161
7
安全管理委员会
臧 游
防损部总监
0755-25632945
二、华南大综超BU
1
BU安全管理委员会主任
陈 硕
华南大综超总经理、华润万家副总裁
0755-25631720、0755-25684103
2
BU安全管理委员会
白九红
大综超营运总监
0755-25685013、0755-25626027
3
BU安全管理委员会
姜 华
行政与营运支持总监
0755-25684048
4
BU安全管理委员会
肖汉华
人力资源部总监
0755-25638697
5
BU安全管理委员会
陈 元
大综超采购总监
0755-25685877
6
BU安全管理委员会
江 红
质量管理部高级经理
0755-25685063
7
BU安全管理委员会
臧 游（兼）
防损部总监
0755-25632945
三、华东BU
1
BU安全管理委员会主任
章百惠
华东BU总经理、华润万家副总裁
0571-88377288 13805748918
2
BU安全管理委员会
胡 菀
华东区行政部总监
0571-88377337 13816886819
3
BU安全管理委员会
沈惠琴
人力资源部总监
13915504515 13588199007
4
BU安全管理委员会
董雅娟
助理总经理、采购总经理
0571-88377266 13805748839
5
BU安全管理委员会
郑尉霞
大综超营运部总经理
13390886827
6
BU安全管理委员会
陈静阳
标超事业部总经理
0512-67619365
7
BU安全管理委员会
谭宏伟
防损部高级经理
13221832181
四、华北BU
1
BU安全管理委员会主任
王维勇
华北BU总经理、华润万家副总裁
010-64320788
2
BU安全管理委员会
熊凌霓
北京事业部总经理
13911623701
3
BU安全管理委员会
李海涛
天津事业部总经理
022-83523289
4
BU安全管理委员会
许 勇
采购总监
13311575767
5
BU安全管理委员会
赵利仁
防损部高级经理
13701233194
6
BU安全管理委员会
傅鹏飞
发展部总监
13801176927
7
BU安全管理委员会
尹艳铭
行政与营运支持总监
13701182686
五、华南标超BU
1
BU安全管理委员会主任
秦冬生
华南标超BU总经理、华润万家副总裁
0755-25685183
2
BU安全管理委员会副主任
戴 红
华南标超BU
0755-25685148
3
BU安全管理委员会
刘惠君
华南标超BU人事行政部总监
0755-25684030
4
BU安全管理委员会
龚元珍
华南标超BU营运部总监
0755-25685419
5
BU安全管理委员会
李晨舟
采购总监
0755-25684123
6
BU安全管理委员会
欧学青
工程管理部
0755-25684170
7
BU安全管理委员会
姜礼彪
防损部高级经理
0755-25685331
六、香港BU
1
BU安全管理委员会主任
秦冬生
香港BU总经理、华润万家副总裁
00852-25860602
2
BU安全管理委员会副主任
陶智钦
总经理室
00852-25863603
3
BU安全管理委员会
郭 南
总经理室
00852-25863680
4
BU安全管理委员会
丁志偉
总经理室