投标人内部管理制度.doc

内部管理制度
第一条 总则
1、为进一步加强规范公司招投标工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动各部门工作积极性，特制定本管理办法。
2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律法规，执行国家及行业颁布的有关标准，规范公司制定的相关文件规定。
3、公司投标工作实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人制度。

第二条 适用范围
本管理办法适用于公司对外的所有投标活动和项目。对于投标工作，各个有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合，按时保质完成各自的任务，保证投标文件的质量。

第三条 管理机构和责任
投标工作的管理部门以市场部为中心，各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。 
1、公司实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人管理体系，各业务职能部门相互配合的运行机制。
2、项目投标前，由项目销售负责人向副总经理汇报投标项目基本情况，副总经理组织召开项目投标专题会议，设立组建投标小组，并对小组成员工作进行分工明确任务，
3、投标小组组成：
总指导：董事长、副总经理
组长：投标联络负责人
组员：项目销售负责人、技术部负责人、工程部负责人、
采购部、行政部（可根据项目类型及大小难易程度邀请其他部门及人员参加）。
4、主要责任人职责
（1）副总经理职责
副总经理负责项目投标工作监督把关、协调及标书最终审核决策。
（2）投标小组组长职责
投标小组组长负责投标商务方案的撰写及投标小组的整体协调、监督、任务分摊、审核各类投标文件、标书装订、现场投标、中标后合同签订、投标保证金的退还等工作；
（3）项目销售负责人职责
项目销售负责人负责项目在投标期间各项工作协调，督促投标小组各项工作进展，为投标工作做好全面支持配合工作。
（4）技术部（技术支持）职责
技术部（技术支持）负责投标技术方案撰写、方案初审及配合小组长标书装订等工作；
（5）工程部职责
涉及集成工程类的项目，工程部负责投标文件技术方案撰写、方案初审及配合投标小组长标书装订等工作；
5、配合部门职责
（1）采购部
负责提供投标项目中涉及的设备采购价格、公司营业执照、资质证书等相关资料并配合投标小组购买标书、现场投标、标书装订等工作。
（2）行政部
负责配合投标小组进行标书打印、装订、盖章、合同及资质文件提供配合，做好投标后勤保障工作。

第四条 投标管理
1、投标根据项目实际情况可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。
2、是否参与项目投标由销售部根据项目前期的调研报董事长、副总经理审核后再决定是否参与投标。
3、根据投标项目的类型，工作量的大小及难易程度，由副总经理、投标小组长、项目销售负责人协商确定投标小组成员。
4、投标文件的审核
（1）根据招标文件的要求，投标小组长负责审核商务部分文件的格式、要求、数据等资料；
（2）根据招标文件的要求，技术部负责人审核投标文件的技术方案部分。
（3）公司投标的每一个项目在投标文件形成前，投标小组长必须按照公司的质量管理体系流程组织所有投标小组成员、公司领导进行评审，听取各职能部门的评审意见，结合公司拟定的投标策略，形成正式的投标文件。
5、投标文件流程
（1）投标文件汇编流程
投标专题会
投标小组标书汇编
标书初审及修改
最终评审
打印装订 投标

（2）投标文件评审流程
技术负责人
工程负责人
项目销售负责人
董事长/副总经理

投标组长打印装订

（可根据项目类型要求其他部门及人员参加评审）
6、投标文件编制的时间截点
（1）从购买招标文件之日起，投标小组长根据项目实际情况组织小组成员按照招标文件的时间安排编制投标文件。
（2）投标文件的编制（包括商务和技术部分）必须在投标日前2-3天全部完成，并在当天组织最后的审核及装订。
（3）到外地参加投标的人员一律在投标日前一天前到达该地区，不允许投标当日前往，以免延误投标。

第五条 投标奖励与处罚（此章可根据公司领导以及斟酌）
1、编标补助（含加班工资）
为提高投标文件编制质量，在确保投标文件不发生较大错误而影响中标的前提下，公司将根据投标小组工作量、难易程度并结合开标后反馈的评标情况，对编标人员给予一定的补助。
2、处罚
（1）投标文件只要出现一处较大错误（指主要技术方案漏项、技术措施不合理、报价漏项、主要单价不合理、设备配置、资格文件遗漏等人为因素不响应招标文件要求的）则根据实际情况扣该项目投标小组编标补助，影响恶劣的，投标小组全部成员当月绩效考核扣除一定分值。
（2）对在编标过程中经常出现错误的人员，投标小组长可提出异议，并有权拒绝其参加编标小组，并由公司有关负责人进行考核教育。
（3）对于连续两次出现较大错误和一年内累计三次出现较大错误者，公司实行淘汰制，将其换岗,降职降薪或直接辞退。
第六条 附则
1、本管理办法经公司总经办、销售场部、技术部、办公室会议共同协商确定的。
2、本管理办法由办公室负责起草、制定、修改及解释。
3、本管理办法经董事长审核后从宣布之日起执行。