征收拆迁集体土地上经营性用房补偿安置指导案例与法理分析.doc
《征收拆迁集体土地上经营性用房补偿安置指导案例与法理分析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《征收拆迁集体土地上经营性用房补偿安置指导案例与法理分析.doc(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、5征收拆迁集体土地上经营性用房补偿安置指导案例与法理分析案情回顾 梁某在城中村建有一栋五层的集体土地上房屋,六百平方米,留一部分自住,其余的用来开宾馆,生意一直不错,一家老小赖以为生。2013年9月,梁某的房屋纳入城中村改造范围,为了响应政府号召,他以实际行动支持城中村改造,当即停止了一切经营行为。但令梁某失望的是,后来公布的城中村改造补偿安置方案仅对国有土地上经营性用房按照商业用房予以补偿或安置,对宅基地上经营性用房一律按照住宅予以补偿或安置。按照上述方案,梁某仅能置换120平米的房屋,提前搬家奖、搬迁补助费、过渡费等各项补助仅60万元。梁某多次向政府反映其宅基地上房屋属于经营性用房应当按照
2、营业用房的标准予以补偿,但政府均以宅基地上房屋属于法律规定的住宅,不能用来经营为由拒绝了梁某的要求。梁某不服,2014年10月,梁某委托北京国征律师事务所吕国华律师维护其合法权益。2017年12月,吕国华律师代理梁某与政府签订了补偿安置协议书,约定由政府给予梁某500平方米住宅安置不找差价,100平方米底商安置不找差价,停产停业损失等各项补助360万元。问题由来 集体土地上经营性用房是按照住宅房屋补偿安置标准予以补偿安置,还是考虑房屋实际用于经营的情况按照营业用房标准予以补偿安置,我国现有法律并无明确、具体的具有针对性的规定。由于缺乏统一的标准,也缺乏共识,实践中做法不一,有的认为宅基地就是用
3、来居住的,是典型的住宅,仅按照普通住宅的补偿标准予以补偿或者安置;有的认为宅基地从功能上虽然属于居住类房屋,但法律并未禁止利用宅基地房屋从事商业活动,农村尤其是城中村利用宅基地房屋进行经营的大量存在,在补偿安置上应当按照或者参照商业用房对待;有的认为对于集体土地上经营性用房既不能按照普通住宅对待,也不能按照营业用房进行补偿安置,而是在普通住宅补偿安置的基础上,考虑到实际用于经营的情况从停产停业或者其他方面酌情给予一定的补助。征收拆迁集体土地上经营性用房,到底应当坚持什么样的补偿安置标准,成了一个立法、司法和法学理论研究不应回避的问题。法理分析 征收集体土地上房屋,根据物权法第42条的规定,应当
4、保障被征收人的生活,维护被征收人的合法权益,征收住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。对于征收的非住宅如何补偿,虽然物权法没有作出规定,但物权法要求保障被征收人的生活,维护被征收人的合法权益。显然,对于利用宅基地房屋从事生产经营活动的,其基于生产经营所产生的合法利益也是受法律保护的,在补偿安置时不考虑宅基地房屋用于生产经营的实际情况而一律按照住宅对待而从导致被征收人生活失去保障的,也是物权法所不允许的。可以看出,虽然物权法并未直接规定征收集体土地上经营性用房的补偿安置标准,但按照保障被征收人的生活以及保障被征收人的合法权益两大原则,可以得出对于集体土地上经营性用房的补偿安置不得简单按照住宅对待
5、的结论。根据土地管理法第47条的规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿,被征收土地上附着物的补偿标准由各省规定。土地管理法虽然规定了征收集体土地的按照原用途给予补偿,但并未规定征收集体土地上房屋也按照原用途给予补偿,仅规定征收集体土地上房屋的补偿标准由各省制定。因此,各省有的规定了征收集体土地上房屋的补偿标准,有的未规定,还有的将标准制定权进一步下放给各市、县甚至乡、村一级;有的由省级人大或省级人大常委会作出地方性法规,有的由省级政府作出地方政府规章或由省级政府职能部门作出规范性文件;有的规定征收集体土地上房屋也按照房屋的原用途给予补偿,有的规定按照房屋实际用途给予补偿;有的不仅规定
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 征收 拆迁 集体土地 经营 用房 补偿 安置 指导 案例 法理 分析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。