XXX公司生产安全事故应急预案备案版.doc
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1、编 号 YJ / XXXXXXX 0108-12-2015版 本 号 1/QSXXX公司生产安全事故应急预案单位名称:XXX公司颁布时间:二O一五年十二月八日生产安全事故应急救援预案编 制 小 组组 长:XXX副组长:XXX成 员:XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX95目 录批 准 页1XXX公司生产安全事故综合预案21、 总 则21.1、编制目的21.2、编制依据21.3、适用范围41.4、应急预案体系41.5、应急工作原则52、事故风险描述63、应急组织机构及职责154、预警及信息报告224.1、预 警224.2、信息报告235、应急响应255.1、响应分级25
2、5.2、响应程序255.3、处置措施305.4、应急结束316、信息公开327、后期处置328、保障措施328.1、通信与信息保障328.2、应急队伍保障348.3、物资装备保障348.4、其他保障349、应急预案管理369.1、应急预案培训369.2、应急预案演练369.3、应急预案修订379.4、应急预案备案379.5、应急预案实施37XXX公司危险化学品生产/储存区火灾、爆炸事故专项应急预案381、事故风险分析382、应急指挥机构及职责403、处置程序454、处置措施51XXX公司危险化学品生产/储存区火灾、爆炸事故现场处置方案541、事故风险分析542、应急工作职责553、应急处置57
3、4、注意事项61XXX公司炸药车辆运输事故现场处置方案641、事故风险分析642、应急工作职责653、应急处置654、注意事项67XXX公司炸药锅炉事故现场处置方案741、事故风险分析742、应急工作职责743、应急处置754、注意事项78附件一:有关应急部门、机构或人员的联系方式76 有关部门及个人联系电话表76附件二:应急物资装备的名录或清单81附件三:规范化格式文本82附件四:关键的路线、标识和图纸84附件五:有关协议或备忘录92批 准 页为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范公司事故的应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,及时、科学、有效地指挥、协调
4、应急救援工作,进一步增强应对公司安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,结合公司的实际情况,制定了本预案。应急救援预案批准发布后,应急救援办公室对承担应急任务的相关部门及有关人员进行应急预案的广泛宣传,使有关部门、人员了解应急预案中的有关内容。积极组织应急培训工作,使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中各岗位的任务、职责及相关的工作程序、内容。根据应急预案的要求,定期检查落实本部门应急人员、设施、设备、物资等应急资源的准备状况,保持所有应急资源的可用状态;定期开展应急演练工作,及时发现应急预案工作程序和应急资源准备中的缺陷与不足,澄清相关机构
5、和人员的职责,完善各岗位人员之间的协调问题,检验应急人员对应急预案、应急程序的了解程度和操作技能,真正将应急预案的要求落到实处。XXX公司生产安全事故应急预案经本公司组织内外部评审通过,现正式颁布实施。批准人:二O一五年十二月八日XXX公司生产安全事故综合预案1 总 则1.1编制目的为了规范公司生产安全事故应急管理,完善应急管理体系,增强应急管理的科学性、针对性、实效性。建立健全应急救援机制,明确职责,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,增强公司应对生产经营过程中的生产安全事故风险和事故灾难的应急管理能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失及对环境造成的污染和社会影响,结合X
6、XX公司生产经营的实际情况,制定本预案。1.2编制依据1.中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号,2014年8月31日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改,2014年12月1日施行)2.中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第六号,2008年10月28日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订,2009年5月1日起施行)3.中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号,2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2015年1月1日起施行)4.中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第五
7、十二号,2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议关于修改中华人民共和国职业病防治法的决定修正,2011年12月31日起施行)5. 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第六十九号,2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2007年11月1日起施行)6. 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第四号,2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议通过,2014年1月1日起施行)7.使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号,2002年4月30日国务院第57次常务会议通过,2002年5月12日起施行)
8、8. 危险化学品安全管理条例(国务院令第591号,2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过,2011年12月1日起施行)9.突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号,2003年5月7日国务院第7次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行)10.生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号,2007年3月28日国务院第172次常务会议通过, 2007年6月1日起施行)11.生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号,2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过, 2009年5月1日起施行)12.危险化学品目录(2015版)(国家安全
9、生产监督管理局公告2015第5号,安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局制定,2015年5月1日起施行)13.民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程(GB28263-2012)14.民用爆破器材企业安全管理规程(WJ9048-2005)15.化学品安全技术说明书编写规范(GB 16483-2000)16.重大危险源辨识(GB 18218-2009)17.建筑设计防火规范(GB50016-2014)18.企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB 6721-86)19.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296
10、39-2013)20. GB/T2000.4标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容21. AQ/T9007生产安全事故应急演练指南22. 山西省民爆器材管理局生产安全事故应急预案(省国防科工办编制,2012年5月25日起实施)23.XXX人民政府办公厅关于印发XXX生产安全事故应急预案管理实施细则(试行)的通知24.XXX县人民政府生产安全事故应急预案25.相关法律法规及有关规定和文件1.3适用范围本预案适用于XXX公司在生产、运输、储存、设备管理等范围发生着火、爆炸等事故的预防和应急处置,由公司应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。1.4应急预案体系根据公司的特点,应急预案体系包括:
11、综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.生产安全事故综合应急预案2.专项预案危险化学品生产/储存区火灾、爆炸事故专项应急预案3.现场处置方案1)危险化学品生产/储存区火灾、爆炸事故现场处置方案2)炸药车辆运输事故现场处置方案3)锅炉事故现场处置方案4.应急预案体系方框图生产/储存区火灾、爆炸事故专项应急预案综合应急预 案专项应急预 案专项应急预 案车辆运输事故现场处置方案案生产/储存区火灾、爆炸事故现场处置方案现场处置方 案锅炉房事故现场处置方案1.5应急工作原则1预防为主,防抢结合,生命至上,准备充足,快速反应,高效救援,安全抢险,演练有效。2以人为本,安全第一。把保障职工的生命、财产
12、安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。3统一指挥,明确职责,分级管理。加强协作,公众参与,快速反应,高效运作。局部利益服务整体利益,下级服从上级,个人服从组织。公司抢险工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。公司应急救援指挥部负责统一指挥协调本公司事故应急救援工作。公司应急管理机构和救援单位按照各自职责,分工负责,紧密配合。4平战结合,专辅互补。充分发挥XXX公司作为应急救援第一响应者的作用,将日常经营管理、应急演
13、练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量,引导、鼓励实现一队多能,一人多长,培育和发挥辅助应急救援力量的作用。5单位自救和社会救援相结合。对事故抢险工作要科学分析,规范运行,措施果断,充分发挥各级应急救援力量。2 事故风险描述2.1危险源生产区、库区各危险源情况表位置危险源危险品种类危险等级最大存量(t)建筑结构工业炸药生产区共用危险性建筑物硝酸铵库硝酸铵1.4500砖混结构粉状乳化炸药生产线制药工房硝铵、水相、油相、乳化基质、粉状乳化炸药1.11.5框架结构装药包装工房粉状乳化炸药1.12.5框架结构卷纸管工房油相材料库卷纸管、油相材料储存防火丙-砖混结构成品中转库粉状乳化炸药1
14、.14砖混结构现场混装多孔粒状铵油炸药地面站多孔粒状硝酸铵上料工房多孔粒状硝酸铵装车1.420框架结构柴油储罐柴油储存及装车防火丙20地埋储罐总库区1号炸药库已停用(废弃)-砖混结构2号炸药库工业炸药1.165砖混结构3号炸药库工业炸药1.1110砖混结构4号炸药库工业炸药1.1110砖混结构5号炸药库工业炸药1,1200框架结构6号炸药库工业炸药1,1200/(100)框架结构依据XXX公司粉状乳化炸药生产储存系统安全现状评价报告确定以上2个区域为重大危险源。2.2风险分析 1.生产过程中的危险性 粉状乳化炸药生产过程中包括硝酸铵粉碎、硝酸铵溶化、油相材料溶化、制乳、制粉、运送、装药、包装等
15、生产工艺过程,如果控制或操作不当,易发生燃烧、爆炸事故,下面逐项进行分析。粉状乳化炸药生产过程主要危险因素分析序号工序名称作业内容存在的危险因素风险1硝酸铵粉碎将原料硝酸铵粉碎,并通过螺旋输送未将杂质除净,给后道工房埋下爆炸隐患;违章敲砸硝酸铵;静电积累,粉尘积聚;火种进入工房;设备故障,局部积料磨擦。燃烧爆炸2水相溶解将粉碎后硝酸铵和水按一定比例加入溶化罐中,在搅拌状态下加热并保温备用(125-135)加热时间过长、超温报警失灵;搅拌桨故障;搅拌转速过高;水相物质溶解时混有可燃性物质燃烧爆炸3油相溶解将复合油相材料、乳化剂等按一定比例加入溶化罐中,在搅拌状态下加热化并保温备用(110-125
16、)没有温控装置或温控装置失灵,造成油相温度过高燃烧爆炸4乳化将水相和油相分别由两台计量泵按比例泵入连续乳化器中,在强烈剪切作用下,形成油包水型乳胶基质混入机械杂质,乳化设计不合理,制造质量差乳化器局部热量聚集而得不到及时散发泵出口堵塞造成压力骤升,时停在泵体内的基质被反复碾磨,断料输送泵长时间空转,转子与定子之间有摩擦、撞击,乳化器机械故障燃烧爆炸5制粉经喷枪高速喷入制粉塔制成具有一定爆炸性能的粉状物制粉塔的输送管道药粉泄漏到空气中造成悬浮并遇到明火制粉塔、输送管道和设备接地电阻不符合要求,导致静电积聚并放电燃烧爆炸6装药自动装药机装药混入杂质,装药过程中与药管摩擦升温;设备接地不好、处理废药
17、时使用黑色金属工具,易产生火花。火灾爆炸7包装包装机组中包、封口及时装箱、捆扎蜡锅未及时清理;蜡锅温度过高。火灾爆炸8成品入库用转库车将成品转入库房意外雷击;静电放电及火花等。火灾爆炸9卷、排管卷纸机卷装药纸筒蜡温过高、机体蜡液及纸屑清理不及时;电机等设备漏电,产生火花燃烧10废纸筒销毁焚烧废纸筒周围有易燃物;炸药未清理干净。火灾11硝酸铵储存硝酸铵存放、周转硝酸铵贮存过程中会发生自然分解,放出热量,热量聚集,温度达到爆发点;硝酸铵混入禁忌性物质,库内有火源等。火灾爆炸多孔粒状铵油炸药(现场混装)生产过程主要危险因素分析序号工 序名 称作业内容存在的危险因素风险1柴油储存及泵送将柴油储存在车载
18、钢质容器内待用金属罐体、管路未进行防雷、防静电接地或接地电阻大于10,遭受雷击;柴油泄露,火花引燃;柴油泵送流量大于60L/min;火灾爆炸2硝酸铵上料将多孔粒状硝酸铵装入混装车料仓投料口无除铁装置,上料过程中混入黑色金属杂质;混入可燃性化学杂质;封闭不严、排尘系统运行不正常,产生大量硝酸铵粉尘;火灾爆炸3混油装药现场混装粒状铵油炸药车将多孔粒状硝酸铵、柴油按比例连续混合,输入炮孔混油过程中混入机械杂质,长时间摩擦、发火;密封装置失效,物料进入转动部位干磨;物料配比不准确,造成质量事故;接地装置失效,静电得不到及时导除;违章操作,机械装置咬、卡衣物、手指等处装药过程中雷管意外起爆,引燃、引爆混
19、装车;恶劣天气,野外作业,遭受雷击。火灾爆炸2.贮存、运输的危险因素类 别存在的危险因素贮存运输硝酸铵运输过程中长时间暴晒会发生自然分解,放出热量,当环境具备一定的条件时,产生热量聚集,当温度达到为爆发点时可以引起硝酸铵燃烧或爆炸。油相材料系易燃危险品,贮存时遇到高温、氧化剂等时,易发生燃烧而引起火灾事故。包装后的粉状乳化炸药仍具有较高的温度,炸药中的氧化剂和可燃剂会缓慢反应,当热量得不到及时散发时易发生燃烧而引起爆炸。粉状乳化炸药要通常的环境温度下不断地缓慢地进行着自身分解反应,这种反应主要与环境温度及其本身是否含有催化性杂质有关。一般说来,温度愈高,炸药热分解反应速度愈快;含催化剂杂质会加
20、速它的分解。炸药的热分解会给炸药的贮存和安全使用带来危险。当热量得不到及时散发时,易发生燃烧或爆炸。鼠咬、水浸、油浸、潮湿、雨淋、机械损伤等直接危害爆炸物品的性能,产生不安全因素。较强的射频感应可能引起民用爆破器材的爆炸。外力敲砸、外部冲击波、静电、雷击、明火等均匀可能引起民用爆破器材的燃烧或爆炸。保管不善,爆炸物品流失可能给社会带来更大的危害。危险品的装卸、运输可能发生的翻车、撞车,压轧、危险品坠落、碰撞及摩擦震动等险情,易引起民用爆破器材的燃烧或爆炸。安全管理有漏洞,无法控制和解除初期险情导致更大的灾难发生。车辆伤害产品、设备的装卸、安装、运输的车辆,在使用过程中可能发生翻车、撞车等车辆伤
21、害事故。违规装车超量运输、性质相抵触的民爆器材或其他危险品同车运输及堆放不规范等,易导致运输民爆器材发生意外。违规装卸未按安全操作规程装卸民爆器材,造成意外坠落、撞击、摩擦等,导致意外发生。运输车辆不符合要求运输车辆通风不好,排烟管喷出火星等,易导致运输民爆器材发生意外。3.试验、销毁危险因素序号作业内容存在的危险因素后果1危险性原料、半成品、成品的检验穿化纤服装进行试验操作;带手机或强射频通讯器材等进行危险作业;危险工房使用计算器;提取、传送样品未使用专用工具,产生静电或撞击、摩擦;未及时销毁不合格的样品;线路发生故障未断开电源进行检查;化验室有机物等泄漏处理不当;意外雷电或其它能量侵袭。爆
22、炸人身伤害2炸药半成品、成品性能测验违章操作;静电、感应电流影响;试验场未使用双重开关,进入试验场未拉下刀闸开关;起爆器钥匙未设专人保管或随意放置;提取样品时,未使用专用工具;同时携带雷管、炸药操作;提取样品未按规定远离火源、电源、行人;爆炸性能试验时多人操作;未发出起爆信号即起爆;起爆后,发生拒爆,立即检查;未检查现场离开,遗留爆炸物品;实验场地周围杂草多,距场地中心距离不符合要求;意外雷电或其它能量侵袭。爆炸着火危险品丢失3危险性废品销 毁起爆器钥匙未设专人保护;超量销毁;违章乱扔,产生碰撞、摩擦;未设警戒人员,放炮时未发生信号;出现哑炮未按规定操作;销毁场周围杂草多,销毁场无水源;销毁完
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