廉洁从业培训课件.pptx
《廉洁从业培训课件.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《廉洁从业培训课件.pptx(84页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、坚守职业底线保持廉洁从业2017 年 4 月 CONTENTS CONTENTS CONTENTS CONTENTS正确正确认识当前反腐当前反腐败斗争的新形斗争的新形势;国企国企腐腐败出出现的原因和防范措施;的原因和防范措施;认真真廉廉洁法律法法律法规防范廉防范廉洁风险;党党员干部干部应当当如何加如何加强反腐倡廉;反腐倡廉;结束束语。目目目目 录录录录一、一、正确认识当前反腐败斗争的新形势正确认识当前反腐败斗争的新形势(一)视频资料(二)十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势(三)如何看待当前的反腐斗争新形势(一)视频资料(一)视频资料(二)十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势(二)十八大以来反
2、腐败斗争始终保持高压态势国有企业特别是央企成为反腐“主战场”防止“纵蝇为害”严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题决不“养虎为患”坚决查办党政领导干部违纪违法案件中央企中央企业落落马高管高管蒋蒋洁敏敏,原国资委主任,曾任中石油董事长和总经理。徐徐敏敏杰杰,曾任中国远洋集团副总经理。徐徐 龙,曾任中国移动广东公司董事长、总经理。王王俊俊国国,曾任中国出版集团副总裁。宋宋 林林,曾任华润集团理事长。朱朱长林林,曾任国家电网公司总经理助理兼华北分部主任。(三)(三)如何看待当前的反腐如何看待当前的反腐斗争新斗争新形势?形势?三三个个方方面面从态度方面来看从态度方面来看十八大以来,我国中央领导人密
3、集发声反腐消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不容的当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期从本质方面来看从本质方面来看从中国国情来看从中国国情来看十八大以来,我国中央领导人密集发声反腐。十八大以来,我国中央领导人密集发声反腐。“腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国,全党必须警醒起来。”“深入推进反腐倡廉制度建设,坚决查处腐败案件,对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”“保持惩治腐败的高压态势,既要打老虎,又要拍苍蝇。”结论结论1 1:反腐败斗争仍是反腐败斗争仍是一项长期的艰巨一项长期的艰巨的任务的任务结论结
4、论2 2:反腐败斗争关系反腐败斗争关系到党的生死存亡到党的生死存亡中央坚持反腐败、打击腐败的决心没有变;中央对腐败的高压态势没有变;中央对腐败问题的零容忍的态度没有变;二、国企腐败出现的原因和防范措施二、国企腐败出现的原因和防范措施(一)反腐倡廉的一般理论(二)国企腐败的主要特点(三)国企腐败的原因分析(四)遏制国企腐败的防范措施(一)反腐倡廉的一般理论(一)反腐倡廉的一般理论权力权力:(Power)指特定主体将其意志强加于他物(即其他个体、群体、国家机构或社会),使之产生压力继而服从的能力。腐败:腐败:指行为主体为其特殊利益而滥用权力或偏离公共职责的权力变异现象。廉政:廉政:指国家政务活动洁
5、净,国家公职人员公务活动行为规范端正,不被污染的政治状况。廉政是反腐败的重要内容。反腐败包括两个环节:一是防范腐败;二是揭露、追查和惩治腐败。(二)国企腐败的主要特点 1.掌握实权者腐败问题严重。2.罪名比较集中,涉案金额巨大。3.群体性腐败严重,窝案串案易发多发。4.与权力腐败相互交织。(三)国企腐败的原因分析(三)国企腐败的原因分析根本原因基础条件重要因素部分党员干部理想信念不坚定权力过于集中权力监督制约机制不完善(四)(四)遏制国企腐败的防范措施遏制国企腐败的防范措施如:示范教育、警示教育和廉洁从业教育1.加强对重要岗位、关键环节管理人员的思想教育和管理2.不断完善和严格执行各项规章制度
6、3.加强监督和加大惩处力度如:招投标制度、大宗物资采购制度、财务制度阳光是最好的防腐剂以零容忍态度惩治腐败三、认真学习廉洁法规防范廉洁风险三、认真学习廉洁法规防范廉洁风险 要认真学习廉洁法规,做到熟知牢记要认真学习廉洁法规,做到熟知牢记 要带头执行廉洁法规,做到自觉严格要带头执行廉洁法规,做到自觉严格 要增强监督意识,自觉接受监督,带头开展监要增强监督意识,自觉接受监督,带头开展监督督 要加强世界观改造,自觉抵制各种诱惑要加强世界观改造,自觉抵制各种诱惑 要保持廉洁心态,让廉洁成为一种生活方式要保持廉洁心态,让廉洁成为一种生活方式(一)要认真学习廉政法规,做到熟知牢记(一)要认真学习廉政法规,
7、做到熟知牢记 2009年以来,中央出台了一系列廉洁自律方面的法规和规定:1.关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定(监察部、人社部、国资委令第17号2009.1.23)2.国有企业领导人员廉洁从业若干规定(中办、国办 2009.7.1)3.中国共产党巡视工作条例(试行)(中共中央 2009.7.2.)4.关于实行党政领导干部问责的暂行规定(中办、国办 2009.7.17)5.设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为纪处分暂行规定(监察部人社部财政部审计署令第19号2010.1.5)6.中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(中共中央 2010.1.18)7.中华人民共和
8、国行政监察法(2010.6.25)8.关于领导干部报告个人有关事项的规定(中办、国办 2010.5.26)9.违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定(监察部 人社部令第22号2010.7.8)10.关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见(中办、国办2010.7.15)11.关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定(中办、国办2010.7.25)12.关于实行党风廉政建设责任制的规定(中共中央 国务院 2010.12.16)13.中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法(中央纪委 2011.5.10)14.中央企业贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业
9、若干规定实施办法(国务院国资委党委 2011.10.14)15.国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法(财政部、监察部、审计署、国资委 2012.2.13)十八大以来中央和重庆市出台系列廉政法规十八大以来中央和重庆市出台系列廉政法规 中央出台(部分):中央出台(部分):1.十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定(2012年12月)2.关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定(2013年3月)3.中央和国家机关会议费管理办法(2013年9月)4.关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知(2013年9月)5.关于进一步规范党政领导干部在企业兼职
10、(任职)问题的意见(节选)(2013年10月)6.关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知(2013年11月)7.党政机关国内公务接待管理规定(2013年12月)8.关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知(2013年12月)9.关于加强干部选拔任用工作监督的意见(2014年1月)10.严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费(2014年1月)镇江市出台:镇江市出台:1.镇江市党员干部政治纪律“八严禁”和党员干部生活作风“十二不准”(2013年9月11日)2.中共镇江市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的“七条意见”2009年5月,中央政治局会议审议
11、通过,7月1日,中办、国办印发国有国有企业领导人员廉洁从业若干规定企业领导人员廉洁从业若干规定(中办发200926号),自发布之日起施行。2010年1月14日,镇江市委办公室、市政府办公室印发镇江市镇江市国有企国有企业领导人员廉洁从业若干规定业领导人员廉洁从业若干规定实施办法实施办法(镇委办20104号),自发布之日起施行。国有企国有企业领导人人员廉廉洁从从业若干若干规定定若干规定的基本框架:共若干规定的基本框架:共五章三十条五章三十条第三四章第三四章立法目的立法依据适用范围基本要求 总则第二章廉洁从业行为规范实施与监督第三章第三章附则第五章第三章第三章第四章第四章第四章第四章第四章第四章第四
12、章第四章 违规的处理p立法目的立法目的p立法依据立法依据p适用范围适用范围p基本要求基本要求 第一章 总 则规范国有企业领导人员廉洁从业行为规范国有企业领导人员廉洁从业行为加强国有企业反腐倡廉建设加强国有企业反腐倡廉建设 维护国家和出资人利益维护国家和出资人利益 促进国有企业科学发展促进国有企业科学发展 立 法 目 的党内法规党内法规 中国共产党章程中国共产党章程 党员领导干部廉洁从政若干准则党员领导干部廉洁从政若干准则 其他有关廉洁自律方面的要求和制度规定其他有关廉洁自律方面的要求和制度规定国家法律国家法律 公司法公司法 国资法国资法 其他有关法律法规其他有关法律法规 立 法 依 据本规定适
13、用于国有独资企业、国有控本规定适用于国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员。班子成员。适 用 范 围依法经营依法经营开拓创新开拓创新廉洁从业廉洁从业诚实守信诚实守信切实维护国家、企业利益和职工合法权益切实维护国家、企业利益和职工合法权益实现国有企业又好又快发展实现国有企业又好又快发展 基 本 要 求p必须承担对国家和出资人的责任必须承担对国家和出资人的责任p必须承担对所在国有企业的责任必须承担对所在国有企业的责任p必须承担对防止利益冲突的责任必须承担对防止利益冲突的责任p必须承
14、担对规范职务消费的责任必须承担对规范职务消费的责任p必须承担对加强作风建设的责任必须承担对加强作风建设的责任 第二章 廉洁从业行为规范国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为。本条从8个方面对国有企业领导人员可能滥用职权、损害国家利益和出资人利益的行为作出了禁止性规定 第四条 对国家和出资人承担的责任p第一项 对违反决策原则和决策程序决定“三重一大”事项行为的禁止性规定 第四条 对国家和出资人承担的责任p重大决策事项p重要人事任免事项p重大项目安排事项p大额度资金运作事项 (一)什么是“三重一大”决策事项?重大决策事项:主要包括企业贯彻执行党和国
15、家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施,企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策,企业党的建设和安全稳定的重大决策,以及其他重大决策事项。重要人事任免事项:是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定,向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人,以及其他重要人事任免事项。重大项目安排事项:是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。
16、主要包括年度投资计划,融资、担保项目,期权、期货等金融衍生业务,重要设备和技术引进,采购大宗物资和购买服务,重大工程建设项目,以及其他重大项目安排事项。大额度资金运作事项:是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用,超预算的资金调动和使用,对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。要坚持集体决策原则。要坚持集体决策原则。要明确“三重一大”决策范围。要明确“三重一大”决策程序与要求。决策之前:决策之前:应认真调查研究,经过研究论证程序,充分吸收各方面意见,提前告知参与人员。决策之中:决策
17、之中:党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式,对“三重一大”事项作出集体决策。决策会议应符合规定人数,决策资料应当完整、详细记录并存档备查。决策之后:决策之后:企业应及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况;企业负责人应当按照分工组织实施,并明确落实部门和责任人。(二)如何学习和执行“三重一大”决策制度?(三)国有企业执行“三重一大”决策制度存在问题相关制度缺乏保障措施缺位评价纠错缺失制度执行失当决策程序失范管理监督失责 (四)执行“三重一大”决策制度存在问题的原因民主意识淡薄思想认识偏差制度落实不严程序操作失范管理监督缺位责任追究乏力 (五)推进贯彻执行“三重一
18、大”决策制度的对策打牢打牢“两项基础两项基础”突出突出“三个关键三个关键”落实落实“三个程序三个程序”提高思想认识 走出误区 加强制度执行的监督制约 建立健全相关配套制度 科学界定范围与标准 严格规范民主决策程序 决策前要充分做好调查论证 决策中要积极建言集思广益 决策后要明确责任分工落实 (六)决 策 流 程会会 前前 调调 研研会会 议议 讨讨 论论投投 票票 表表 决决结结 果果 裁裁 定定公公 示示 落落 实实 违反“三重一大”决策方面的腐败案件p重大决策方面,有的领导人员集体决策意识淡薄,重大决策个人说了算,在企业破产、改制、兼并重组、对外投融资、高风险经营、薪酬分配、职工福利等决策
19、上,滥用权利,独断专行,逃避监督。案例:镇江某农资公司原总经理胡某,在化肥销售中,个人决策,通过联营等方式将进口化肥配额指标转卖给其他公司,从中牟取暴利,贪污公款1191万元。违反“三重一大”决策方面的腐败案件p重要人事任免方面,有的领导人员任人为亲,违反董事会、经理办公会提名,党委考察等基本程序,在企业中层及中层以上经营管理人员,下属单位领导班子成员的任免中搞权钱交易,权色交易。案例:镇江某仪器厂原厂长赵某利用职务之便,提拔亲信,收受贿赂,由于疏于对其的监督管理,他所提拔的近十名中层管理人员,也因贪污受贿而锒铛入狱。违反“三重一大”决策方面的腐败案件p重大项目决策方面,有的领导人员对于存在决
20、策风险的重大投资项目,不进行调研论证、风险评估,盲目决策,失职渎职,造成国有资产重大损失。有的领导人员为了中饱私囊,通过操纵重大、关键设备和技术引进,从中受益。有的领导人员擅自决定不经招投标程序,高价采购重要物资设备,谋取不正当利益。案例:某轴承公司,与一家私营企业合资生产具有垄断性的铁路轴承,在未对合资方的诚信度、守法经营纪录、经营能力进行调查的基础上,贸然将铁路轴承资质、技术等转移至合资公司。当合资双方因产品质量问题发生纠纷时,轴承公司原总经理周某不依法维护企业的合法权益,而是对合资方提出的无理要求一再退让,甚至背着班子,擅自与合资方签订承担铁路轴承产品质量损失协议,严重失职,造成1000
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 廉洁 从业 培训 课件
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。