建设工程招标.pptx
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1、第一节第一节 建设工程招标文件的编制与审定建设工程招标文件的编制与审定n n概述n n编制前的准备工作n n建设工程招标文件的内容1.1.1.1.概述概述概述概述1.1 1.1 1.1 1.1 概念概念概念概念 建设工程招标文件,是建设工程招标人单方面阐述自己的建设工程招标文件,是建设工程招标人单方面阐述自己的建设工程招标文件,是建设工程招标人单方面阐述自己的建设工程招标文件,是建设工程招标人单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示,是招标人确定、修改招标条件和具体要求的意思表示,是招标人确定、修改招标条件和具体要求的意思表示,是招标人确定、修改招标条件和具体要求的意思表示,是招标人确定、
2、修改和解释有关招标事项的各种书面表达形式的统称。和解释有关招标事项的各种书面表达形式的统称。和解释有关招标事项的各种书面表达形式的统称。和解释有关招标事项的各种书面表达形式的统称。1.1.1.1.概述概述概述概述1.2 1.2 1.2 1.2 组成组成组成组成 建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件资料组成的资料组成的资料组成的资料组成的,主要包括主要包括主要包括主要包括:n n 正式文本正式文本正式文本正式文本n n 对正式文本的解
3、释对正式文本的解释对正式文本的解释对正式文本的解释n n 对正式文本的修改对正式文本的修改对正式文本的修改对正式文本的修改1.1.1.1.概述概述概述概述1.3 1.3 1.3 1.3 编审规则编审规则编审规则编审规则n n遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定,符合遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定,符合遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定,符合遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定,符合有关贷款组织的合法要求。有关贷款组织的合法要求。有关贷款组织的合法要求。有关贷款组织的合法要求。n n真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用。真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用。真
4、实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用。真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用。n n适当分标。适当分标。适当分标。适当分标。n n兼顾招标人和投标人双方利益。兼顾招标人和投标人双方利益。兼顾招标人和投标人双方利益。兼顾招标人和投标人双方利益。1.1.1.1.概述概述概述概述1.4 1.4 1.4 1.4 意义意义意义意义n n建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源。建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源。建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源。建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源。n n建设工程招标文件是合同签订的基础。建设工程招标文件是合同签订的基础。建设工程招标文件是合同签订的基
5、础。建设工程招标文件是合同签订的基础。n n建设工程招标文件是政府监督的对象。建设工程招标文件是政府监督的对象。建设工程招标文件是政府监督的对象。建设工程招标文件是政府监督的对象。2.2.2.2.编制前的准备工作编制前的准备工作编制前的准备工作编制前的准备工作2.1 2.1 2.1 2.1 确定招标发包承包方式确定招标发包承包方式确定招标发包承包方式确定招标发包承包方式2.2 2.2 2.2 2.2 分标方案的选择分标方案的选择分标方案的选择分标方案的选择2.1 2.1 2.1 2.1 确定招标发包承包方式确定招标发包承包方式确定招标发包承包方式确定招标发包承包方式 招标发包承包方式,是指招标
6、人招标发包承包方式,是指招标人招标发包承包方式,是指招标人招标发包承包方式,是指招标人(发包人发包人发包人发包人)与投标人与投标人与投标人与投标人(承包人承包人承包人承包人)双方之间的经济关系形式。双方之间的经济关系形式。双方之间的经济关系形式。双方之间的经济关系形式。n n建设全过程发包承包、阶段发包承包和专项发包承包建设全过程发包承包、阶段发包承包和专项发包承包建设全过程发包承包、阶段发包承包和专项发包承包建设全过程发包承包、阶段发包承包和专项发包承包n n总承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包总承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包总承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包总
7、承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包n n总价合同、计量估价合同、单价合同、总价合同、计量估价合同、单价合同、总价合同、计量估价合同、单价合同、总价合同、计量估价合同、单价合同、2.2 2.2 2.2 2.2 分标方案的选择分标方案的选择分标方案的选择分标方案的选择n n划分原则划分原则划分原则划分原则n n标段划分原则标段划分原则标段划分原则标段划分原则划分原则划分原则划分原则划分原则n n分标时必须坚持不肢解工程的原则,保持工程的整体性和分标时必须坚持不肢解工程的原则,保持工程的整体性和分标时必须坚持不肢解工程的原则,保持工程的整体性和分标时必须坚持不肢解工程的原则,保持工程的整体性
8、和专业性。专业性。专业性。专业性。建设项目建设项目建设项目建设项目 单项工程单项工程单项工程单项工程 单位工程单位工程单位工程单位工程 分部工程分部工程分部工程分部工程 分项工程分项工程分项工程分项工程标段划分原则标段划分原则标段划分原则标段划分原则n n工程的特点工程的特点工程的特点工程的特点n n对工程造价的影响对工程造价的影响对工程造价的影响对工程造价的影响n n工程资金的安排情况工程资金的安排情况工程资金的安排情况工程资金的安排情况n n对工程管理上的要求对工程管理上的要求对工程管理上的要求对工程管理上的要求3.3.3.3.建设工程招标文件的内容建设工程招标文件的内容建设工程招标文件的
9、内容建设工程招标文件的内容n n建设工程招标文件应包括投标须知,合同条件和建设工程招标文件应包括投标须知,合同条件和建设工程招标文件应包括投标须知,合同条件和建设工程招标文件应包括投标须知,合同条件和合同协议条款,合同格式,技术规范,图纸、技合同协议条款,合同格式,技术规范,图纸、技合同协议条款,合同格式,技术规范,图纸、技合同协议条款,合同格式,技术规范,图纸、技术资料及附件投标文件的参考格式等几方面内容。术资料及附件投标文件的参考格式等几方面内容。术资料及附件投标文件的参考格式等几方面内容。术资料及附件投标文件的参考格式等几方面内容。3.1 3.1 3.1 3.1 投标须知:投标须知:投标
10、须知:投标须知:n n总则、招标文件、投标文件、开标、评标、授总则、招标文件、投标文件、开标、评标、授总则、招标文件、投标文件、开标、评标、授总则、招标文件、投标文件、开标、评标、授予合同等诸方面的说明和要求。予合同等诸方面的说明和要求。予合同等诸方面的说明和要求。予合同等诸方面的说明和要求。总则总则总则总则 n n工程说明工程说明工程说明工程说明n n资金来源资金来源资金来源资金来源n n资质要求与合格条件资质要求与合格条件资质要求与合格条件资质要求与合格条件n n投标费用投标费用投标费用投标费用招标文件招标文件招标文件招标文件n n这是投标须知中对招标文件本身的组成、格式、解释、这是投标须
11、知中对招标文件本身的组成、格式、解释、这是投标须知中对招标文件本身的组成、格式、解释、这是投标须知中对招标文件本身的组成、格式、解释、修改等问题所作的说明修改等问题所作的说明修改等问题所作的说明修改等问题所作的说明投标文件投标文件投标文件投标文件 n n这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述。这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述。这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述。这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述。n n投标文件的语言投标文件的语言投标文件的语言投标文件的语言n n投标文件的组成投标文件的组成投标文件的组成投标文件的组成n n投标报价投标报价投标报价投标报价n n投标有效期投标有效
12、期投标有效期投标有效期n n投标保证金投标保证金投标保证金投标保证金n n投标预备会投标预备会投标预备会投标预备会n n投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署n n投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志n n投标截止期投标截止期投标截止期投标截止期n n投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回开标开标开标开标 n n这是投标须知中对开标的说明这是投标须知中对开标的说明这是投标须知中对开标的说明这是投标须知中对开标的说明评标评标评标评标投标文件的符合性鉴定投标文件的符合性鉴
13、定投标文件的符合性鉴定投标文件的符合性鉴定n n无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的;鉴或签字的;鉴或签字的;鉴或签字的;n n投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审查时的不一致,且不一致明显不利于招标人或为招标文查时的不一致,且不一致明显不利于招标人或为招标文查时的不一致,且不
14、一致明显不利于招标人或为招标文查时的不一致,且不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的;件所不允许的;件所不允许的;件所不允许的;n n投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未书面声明以哪个报价为准的;个报价,且未书面声明以哪个报价为准的;个报价,且未书面声明以哪个报价为准的;个报价,且未书面声明以哪个报价为准的;n n未按招标文件规定的格式、要求填写,内容不全或字迹未按招标文件规定的格式、要求填写,内容不全或字迹未按招标文件规
15、定的格式、要求填写,内容不全或字迹未按招标文件规定的格式、要求填写,内容不全或字迹潦草、模糊,辨认不清的。对无效的投标文件,招标人潦草、模糊,辨认不清的。对无效的投标文件,招标人潦草、模糊,辨认不清的。对无效的投标文件,招标人潦草、模糊,辨认不清的。对无效的投标文件,招标人将予以拒绝。将予以拒绝。将予以拒绝。将予以拒绝。错误的修正错误的修正错误的修正错误的修正n n如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准以文字数额为准以文字数额为
16、准以文字数额为准n n当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时,通常以标当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时,通常以标当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时,通常以标当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时,通常以标出的单价为准,除非评标组织认为有明显的小数点错位,出的单价为准,除非评标组织认为有明显的小数点错位,出的单价为准,除非评标组织认为有明显的小数点错位,出的单价为准,除非评标组织认为有明显的小数点错位,此时应以标出的合价为准,并修改单价此时应以标出的合价为准,并修改单价此时应以标出的合价为准,并修改单价此时应以标出的合价为准,并修改单价n n按上述修改错误的方法,调整投标书中的投标报价
17、。经按上述修改错误的方法,调整投标书中的投标报价。经按上述修改错误的方法,调整投标书中的投标报价。经按上述修改错误的方法,调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。投标人确认同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。投标人确认同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。投标人确认同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝,如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝,如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝,如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝,其投标保证金亦将不予退还其投标保证金亦将不予退还其投标保证金
18、亦将不予退还其投标保证金亦将不予退还授予合同授予合同授予合同授予合同 n n合同授予标准合同授予标准合同授予标准合同授予标准n n中标通知书中标通知书中标通知书中标通知书n n合同的签署合同的签署合同的签署合同的签署n n履约担保履约担保履约担保履约担保3.2 3.2 3.2 3.2 合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款n招标文件中的合同条件和合同协议条款,是招标人单方面提出的关于招标人、投标人、监理工程师等各方权利义务关系的设想和意愿,是对合同签订、履行过程中遇到的工程进度、质量、检验、支付、索赔、争议、仲裁等问题的示范性、定式性阐释 3.
19、2 3.2 3.2 3.2 合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款通用合同条款通用合同条款通用合同条款通用合同条款n n运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的条件,其中凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取条件,其中凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取条件,其中凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取条件,其中凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取消的条款,就是双方都要遵行的;消的条款,就是双
20、方都要遵行的;消的条款,就是双方都要遵行的;消的条款,就是双方都要遵行的;3.2 3.2 3.2 3.2 合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款专用条件专用条件专用条件专用条件(或称协议条款或称协议条款或称协议条款或称协议条款)n n针对某一特定工程项目对通用条件的修改、补充或取消针对某一特定工程项目对通用条件的修改、补充或取消针对某一特定工程项目对通用条件的修改、补充或取消针对某一特定工程项目对通用条件的修改、补充或取消3.2 3.2 3.2 3.2 合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款n
21、n合同条件合同条件合同条件合同条件(通用条件通用条件通用条件通用条件)和合同协议条款和合同协议条款和合同协议条款和合同协议条款(专用条款专用条款专用条款专用条款)是招标文是招标文是招标文是招标文件的重要组成部分。件的重要组成部分。件的重要组成部分。件的重要组成部分。n n招标人在招标文件中应说明本招标工程采用的合同条件招标人在招标文件中应说明本招标工程采用的合同条件招标人在招标文件中应说明本招标工程采用的合同条件招标人在招标文件中应说明本招标工程采用的合同条件和对合同条件的修改、补充或不予采用的意见。和对合同条件的修改、补充或不予采用的意见。和对合同条件的修改、补充或不予采用的意见。和对合同条
22、件的修改、补充或不予采用的意见。n n投标人对招标文件中的说明是否同意,对合同条件的修投标人对招标文件中的说明是否同意,对合同条件的修投标人对招标文件中的说明是否同意,对合同条件的修投标人对招标文件中的说明是否同意,对合同条件的修改、补充或不予采用的意见,也要在投标文件中一一列改、补充或不予采用的意见,也要在投标文件中一一列改、补充或不予采用的意见,也要在投标文件中一一列改、补充或不予采用的意见,也要在投标文件中一一列明。明。明。明。n n中标后,双方同意的合同条件和协商一致的合同条款,中标后,双方同意的合同条件和协商一致的合同条款,中标后,双方同意的合同条件和协商一致的合同条款,中标后,双方
23、同意的合同条件和协商一致的合同条款,是双方统一意愿的体现,成为合同文件的组成部分。是双方统一意愿的体现,成为合同文件的组成部分。是双方统一意愿的体现,成为合同文件的组成部分。是双方统一意愿的体现,成为合同文件的组成部分。返回第二节第二节 建设工程招标标底的编制建设工程招标标底的编制1.1.标底的概述标底的概述2.2.工程招标标底的编制依据和原则工程招标标底的编制依据和原则3.3.工程招标标底的编制方法和步骤工程招标标底的编制方法和步骤4.4.工程标底的审定工程标底的审定1.1.标底的概述标底的概述1.1 1.1 1.1 1.1 工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念
24、与特点工程招标标底的概念与特点1.2 1.2 1.2 1.2 工程招标标底文件的组成工程招标标底文件的组成工程招标标底文件的组成工程招标标底文件的组成1.3 1.3 1.3 1.3 工程招标标底的作用工程招标标底的作用工程招标标底的作用工程招标标底的作用1.1 1.1 1.1 1.1 工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念与特点n n建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价金、方法、措施等方
25、面的综合性理想控制价金、方法、措施等方面的综合性理想控制价金、方法、措施等方面的综合性理想控制价金、方法、措施等方面的综合性理想控制(即自预期控即自预期控即自预期控即自预期控制制制制)指标或预期要求。指标或预期要求。指标或预期要求。指标或预期要求。1.1 1.1 1.1 1.1 工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念与特点工程招标标底的概念与特点n n按发包工程总造价包干的标底按发包工程总造价包干的标底按发包工程总造价包干的标底按发包工程总造价包干的标底n n按发包工程的工程量单位造价包干的标底按发包工程的工程量单位造价包干的标底按发包工程的工程量单位造价包干的标底
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