建设工程合同管理8.pptx
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1、第一章建设工程合同管理法律基础v第一节 建设工程合同管理概述v一、建设工程合同相关法律体系v1、1999年10月1日合同法v2、民法通则v3、招投标法v4、建筑法v5、担保法v6、保险法v7、仲裁法v8、民事诉讼法v二、建设工程合同管理的任务v1、发展和完善建筑市场v2、推进建筑领域的改革v3、提高工程建设的管理水平v4、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪v三、建设工程合同管理的方法v1、严格执行建设工程合同管理法律法规v2、普及相关法律知识,培训合同管理人才v3、设立合同管理机构,配备合同管理人员v4、建立合同管理目标制度v5、推行合同示范文本制度v第二节 合同法律关系v一、合同法律关系的构
2、成v(一)概念v(二)主体v1、自然人v2、法人v(1)依法成立v(2)有必要的财产或者经费v(3)有自己的名称、组织机构和场所v(4)能够独立承担民事责任v3、其他组织v(三)客体v1、物v2、行为v3、智力成果v(四)合同法律关系的内容v1、权利v2、义务v二、合同法律关系的产生、变更与消灭v1、概念v2、行为v3、事件v三、代理关系v(一)代理的概念和特征v1、在代理权限范围内实施代理行为v2、以代理人的名义实施代理行为v3、在代理人的授权范围内独立的表现自己的意志v4、被代理人对代理行为承担民事责任v(二)代理的种类v1、委托代理v2、法定代理v3、指定代理v(三)无权代理v(四)代理
3、关系的终止v1、委托代理关系的终止v2、指定代理或法定代理关系的终止案例分析v案例1:李某受单位委派到某国考察,王某听说后委托李某代买一种该国产的名贵药材。李某考察归来后将所买的价值1500元的药送至王某家中。但王某的儿子告诉李某,其父已于不久前去世,这药本来就是给他治病的,现在父亲已去世,药也就不要了,请李某自己处理。李某非常生气,认为不管王某是否活着,这药王家都应该收下。v问题 v1李某的行为的法律后果到底应由谁来承担?v2药是否应由王家出钱买下?为什么?v案例2.某书画装裱店与著名书法家赵某签订了一份委托书法作品创作合同。双方约定,赵某交付装裱店20副对联作品,装裱店支付赵某5000元报
4、酬。赵某因不慎跌倒致使右臂受伤,不能创作,于是他委托他儿子代为书写了全部对联,以此交付装旅店,装裱店支付了全部报酬。但是不久装裱店感到作品风格与赵某不同,遂请专家鉴定,结果发现属他人作品。v问题 v1赵某能否委托他的儿子代理其创作?v2赵某儿子的行为是否属于无权代理?v案例3.甲某为采购员,经常在全国各地出差。乙某是其邻居,平时以采撷山药为生。乙某在山中挖到一名贵草药,正好甲某要到上海出差,于是乙某就委托甲某将草药带去卖掉。甲某却将草药带到邻村朋友家。朋友父亲丁某是老中医,他看了之后请甲某将草药卖于他,并表示愿给甲某200元的好处费。结果甲某以低于上海市场将近500元的价格把草药卖给丁某。双方
5、约定,如果事后乙某来此处打听这种草药价格,丁某就说此草药现在已经大跌价,在上海也不值钱了。不想此事被正要到丁某家来看病的乙某的一个远房亲戚听见,不久就告诉了乙某。乙某遂要求甲某和丁某赔偿自己的损失。v问题 v1甲某的代理行为是一种?什么性质的行为?v2乙某是否有权要求甲某和丁某两人赔偿?为什么v第三节 合同担保v一、担保的概念v二、担保方式v(一)保证v1、概念和方式v2、保证人的资格v3、保证合同的内容v4、保证责任v(二)抵押v1、抵押的概念v2、抵押物v3、抵押的效力v4、抵押权的实现v(三)质押v1、概念v2、分类v(四)留置v(五)定金v三、保证在建设工程中的应用v(一)施工投标保证
6、v(二)施工合同的履行保证v(三)施工预付款保证案例分析v甲向乙借款两万,并有丙从中作保,三人均在借款合同上签字。后甲请求乙推迟还款期限一年,乙应允,但提出推迟一年期间的利息是30%,甲同意;并变更合同的协议。甲乙将变更合同的内容告诉了丙。丙当时碍于情面,口头表示同意。后因甲到期不能还款,进发生纠纷。问丙应承担什么责任?v第四节 工程保险v一、保险概述v(一)保险的概念v(二)保险合同的概念v(三)保险合同的分类v1、财产保险合同v2、人身保险合同v二、建设工程涉及的主要险种v(一)建筑工程一切险(及第三者责任险)v1、概述v2、投保人与被保险人v3、责任范围v4、除外责任v5、第三者责任险v
7、6、赔偿责任险v7、保险期限v(二)安装工程一切险(及第三者责任险)v1、概述v2、责任范围v3、除外责任v4、保险期限v三、保险合同管理v(一)投保决策v(二)保险合同当事人的管理义务v(三)保险索赔案例分析v建筑工程保险案例一 上海某工地建造一幢大厦,业主投保了建筑工程一切险。因该地区河浜密集,浅层土质不均匀,使基坑多次坍塌,造成近百根桩游离,直接经济损失上百万元,业主向保险公司索赔。经保险公司查勘,认定事故由自然因素造成,属于保险责任范围内,因此及时进行了赔偿。v建筑工程保险案例二 某工程投保了建筑工程一切险,规定免赔额为损失金额的10,但最低人民币5万元整,两者以高者为准。该工种发生了
8、保险责任范围的损失40万元,保险人应赔付多少?按损失金额的10计算免赔额为4万元,但因规定的免赔额最低为5万元,则该事故中免赔额不能以4万元计,而要以5万元作为此事故的免赔额,因此,这次事故中被保险人要自己负担5万元,保险人赔付35万元。v第五节 合同的公证和鉴证法律制度v一、合同的公证v1、合同公证的概念和原则v2、合同的公证程序v二、合同的鉴证v1、合同鉴证的概念和原则v2、合同鉴证的管辖和鉴证审查的内容v3、合同鉴证的作用v三、合同公证与鉴证的相同点与区别v(一)相同点v(二)区别v1、性质不同v2、效力不同v3、法律效力的适用范围不同第二章 合同法总则v第一节 合同与合同法v一、合同的
9、概念及其法律特征v1、合同的概念v2、合同的法律特征v(1)当事人地位的平等性v(2)主体的广泛性v(3)缔约的自愿性v(4)意思表示的一致性v(5)法律约束性v二、合同的种类v(1)有名合同与无名合同v(2)要式合同与不要式合同v(3)诺成合同与实践合同v(4)双务合同与单务合同v(5)格式合同与非格式合同v(6)主合同与从合同v三、合同法的概念与基本原则v1、合同法的概念v2、合同法的立法目的v3、合同法的基本原则v(1)平等原则v(2)自愿原则v(3)公平原则v(4)诚实信用原则v(5)遵守法律、尊重社会公德、不损害社会公共利益原则v第二节 合同的订立和成立v一、合同当事人的主体资格v二
10、、合同的形式v三、合同的一般条款v四、合同的订立v(一)要约v(1)要约的概念v(2)要约邀请v(3)要约的生效v(4)要约的撤回与撤销v(5)要约失效v(二)承诺v(1)承诺的概念v(2)承诺的方式v(3)承诺期限v(4)承诺的撤回v(5)承诺生效的时间v1.中学生赵某,15周岁,身高175公分,但面貌成熟,像二十七、八岁。赵某为了买一辆摩托车,欲将家中一套闲房卖掉筹购车款。后托人认识李某,与李某签订了购房合同,李某支付定金5万元,双方遂到房屋管理部门办理了房屋产权转让手续。赵某父亲发现此事后,起诉到法院。v试分析:v(1)该房屋买卖合同是否有效?v(2)为什么无效?请说明原因。v一、某村民
11、甲与乙签订了一买卖合同。合同约定,甲卖给乙4头牛,款项为8000元。先支付3000元货款,其余款项在半年内付清。在付清剩余款项之前,甲保留对牛的所有权。签订合同的第二天,乙将牛牵走。v根据合同法及相关法律讨论下列问题:1假如在牛款付清之前牛1被水淹死,损失由谁负责?为什么?2假如在牛款付清之前,牛2生下一头下牛,该小牛的所有权归谁?为什么?3假如在牛款付清之前,牛3踢伤一人,该损害赔偿责任由谁承担?为什么?4假如在牛款付清之前,村民乙将牛4卖给了丙,该合同是否有效?为什么?5当事人在合同中约定,合同成立后,牛款在未付清之前,牛的所有权并不转移,是否具有法律效力?为什么?v五、合同的成立v(1)
12、合同成立的时间v(2)合同成立的地点v六、格式条款的特别规定v是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款v七、缔约过失责任v指在订立合同的过程中,当事人由于过错违反先合同义务而依法承担的民事责任v第三节 合同的效力v一、合同效力的含义v指依法成立的合同对当事人具有法律约束力v二、合同生效的时间v三、有效合同v(1)表见代理v(2)超越代表权订立的合同v第三节合同的效力v一、合同的效力v(一)合同生效应当具备的条件v1、当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力v2、意思表示真实v3、不违反法律或者社会公共利益v(二)合同的生效时间v1、合同生效的时间的一般规定v2、附条件
13、和附期限合同的生效时间v(三)合同效力与仲裁条款v(四)效力待定的合同v1、限制民事行为能力人订立的合同v2、无代理权人订立的合同v3、表见代理人订立的合同v4、法定代表人、负责人越权订立的合同v5、无处分权人处分他人财产订立的合同v二、无效合同v(一)概念:当事人违反了法律规定的条件而订立的,国家不承认其效力,不给予其效力,不给予法律保护的合同。v(二)合同无效的情形v1、无效合同v(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立,损害国家利益的合同v(2)恶意串通,损害国家、集体或第三人利益的合同v(3)以合法形式掩盖非法目的的合同v(4)损害社会公共利益v(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同v2、
14、无效合同的免责条款v(三)无效合同的法律后果v(四)无效合同的法律后果v1、返回财产v2、赔偿损失v3、追缴财产,收归国有v三、可变更或可撤销的合同v(一)可变更或可撤销合同的概念和种类v1、因重大误解而订立的合同v2、在订立合同时显失公平的合同v3、以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同v(二)合同撤销权的消灭v(三)合同被撤销后的法律后果v四、当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响v五、当事人合并或分立后对合同效力的影响v第四节合同的履行、变更和转让v一、合同的履行v(一)概念:合同各方当事人按照合同的规定,全面履行各自的义务,实现各自的权利,使各
15、方的目的得以实现的行为。v(二)原则v1、全面履行v2、诚实信用v(三)合同履行中的抗辩权v1、同时履行抗辩权v2、后履行抗辩权v3、先履行抗辩权v(四)合同不当履行的处理v1、因债权人致使债务人履行困难的处理v2、提前或者部分履行的处理v3、合同不当履行中的保全措施v二、合同的变更v当事人对已经发生法律效力,但尚未履行或者尚未完全履行的合同,进行修改或补充所达成的协议。v三、合同履行中的债权转让和债务转移v(一)债务人向第三人履行债务v(二)由第三人向债权人履行债务v四、合同的转让v(一)债权转让v(二)债务转让v(三)权利和义务同时转让v第五节合同的终止v一、合同终止概述v二、债务已按照约
16、定履行v三、合同解除v(一)概念:对已经发生法律效力、但尚未履行或者尚未完全履行的合同,因当事人以方的意思表示或者双方的协议而使债权债务关系提前归于消灭的行为。v(二)约定解除v(三)法定解除v(四)合同解除的法律后果v四、债务相互抵销v(一)法定债务抵销v(二)约定债务抵销v第六节违约责任v一、概念:当事人任何一方不履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。v(一)加强合同当事人履行合同的责任心v(二)保护当事人的合法权益v(三)预防和减少违反合同现象的发生v二、承担违约责任的条件和原则v(一)条件v(二)原则v三、承担违约责任的方式v(一)继续履行v(二)采取补救措施v(三)赔偿损失v(
17、四)支付违约金v(五)定金罚则v四、因不可抗力无法履约的责任承担v第七节合同争议的解决v一、解决争议的方法v(一)和解v(二)调解v(三)仲裁v(四)诉讼v二、仲裁v(一)仲裁的原则v1、自愿原则v2、公平合理原则v3、仲裁依法独立进行原则v4、一裁终局原则v(二)仲裁委员会v(三)仲裁协议v1、内容v2、作用v(四)仲裁庭的组成v(五)开庭和裁决v1、开庭v2、证据v3、辩论v4、裁决v(六)申请撤销裁决v(七)执行v三、诉讼v(一)建设工程合同纠纷的管辖v1、级别管辖v2、地域管辖v(二)诉讼中的证据第三章建设工程招标管理v第一节招标投标法律制度概述v一、建设工程招标投标的概念v二、政府行
18、政主管部门对招标投标的监督v(一)依法核查必须采用招标方式的选择承包单位的建设项目v1、必须招标的范围v2、可以不进行招标的范围v(二)招标备案v1、前期准备应满足的要求v2、对招标人的招标能力要求v3、招标代理机构的资质条件v(三)对招标有关文件的核查备案v1、对投标人资格审查文件的核查v2、对招标文件的核查v(四)对投标活动的监督v(五)查处招标投标活动中的违法行为v三、招标方式v(一)公开招标v(二)邀请招标v四、招标程序v(一)招标准备阶段主要工作v1、选择招标方式v2、办理招标备案v3、编制招标有关文件v(二)招标阶段的主要工作内容v1、发布招标公告v2、资格预审v3、招标文件v4、
19、现场考察v5、解答投标人的质疑v(三)决标成交阶段的主要工作内容v1、开标v2、评标v3、定标v第二节勘察设计招标投标管理v一、勘查招标概述v(一)委托工作内容v(二)勘查招标的特点v二、设计招标概述v(一)招标发包的工作范围v(二)设计招标方式v主要区别:v1、招标文件的内容不同v2、对投标书的编制要求不同v3、开标形式不同v4、评标原则不同v三、设计招标文件v(一)招标文件的主要内容v(二)设计要求文件的主要内容v四、对投标人的资格审查v(一)资格审查v1、证书的种类v2、证书级别v3、允许承接的任务范围v(二)能力审查v(三)经验审查v五、评标v(一)设计投标书的评审v1、设计方案的优劣
20、v2、投入、产出经济效益比较v3、设计进度快慢v4、设计资历和社会信誉v5、报价的合理性v(二)勘查投标书的评审v第三节建设工程监理招标投标管理v一、建设监理招标概述v(一)监理招标的特点v1、招标宗旨是对监理能力的选择v2、报价在选择中居于次要地位v3、邀请投标人较少v(二)委托监理工作的范围v1、工程规模v2、工程项目的专业特点v3、被监理合同的难易程度v二、招标文件v(一)投标须知v(二)合同条件v(三)业主提供的现场办公条件v(四)对监理单位的要求v(五)有关技术规定v(六)必要的设计文件、图纸和有关资料v(七)其他事项v三、评标v(一)对投标文件的评审v(二)对投标文件的比较v第四节
21、施工招标投标管理v一、施工招标的特点v二、招标准备工作v(一)合同数量的划分v1、施工内容的专业要求v2、施工现场条件v3、对工程总投资影响v4、其他因素影响v(二)编制招标文件v三、资格预审v1、资格预审的主要内容v2、资格预审的方法v四、评标v(一)综合评分法v1、以标底衡量报价得分的综合评分法v2、以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法v3、无标底的综合评分法v(二)评标价法如此招标是否合法?v 今年5月26日,四川省第十二建筑工程公司(以下简称十二公司)向成都市中级人民法院提起诉讼,要求托普集团下属成都托普华侨高科技产业园股份有限公司(以下简称托普公司)赔偿由于违约而给十二公司带
22、来的种种损失。v起因:托普要建总部大楼 v焦点:招标程序是否合法v v第五节物资设备采购招标投标管理v一、建设物资招标投标概述v二、划分合同的基本原则v(一)有利于投标竞争v(二)工程进度与供货时间的关系v(三)市场供应情况v(四)资金计划v三、设备采购的资格预审v四、评标v(一)评标价法v1、最低投标价法v2、综合评标价法v3、以设备寿命周期成本为基础的评标价法v(二)综合评分法v1、评审计分内容v2、评审要素的分值分配第四章建设工程委托监理合同v第一节建设工程委托监理合同的概述v一、委托监理合同的概念和特征v二、建设工程委托监理合同示范文本v(一)工程建设委托监理合同v(二)建设工程委托监
23、理合同标准条件v(三)建设工程委托监理合同的专用条件建设工程监理案例分析v案例 一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。v 在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单 位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。v评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代
24、表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。v 评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。v 建设单位最终确定G施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)与该 施工单位签订了施工合同。v工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万 元的待安装设备彻底
25、报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧 毁。另外,大火扑灭后G施工单位停工5天,造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。v 问题:v 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。v 2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。v 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法。v 4.判别B、D、F、H四家施工
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