2020年国家公务员考试申论地市级真题及答案解析.doc

2020年国家公务员考试申论（地市级）真题及答案解析

问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样当好基层这根‘绣花针’的。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
分析：要求全面、准确、有条理。全面就是要把这个材料中体现的东西和背后隐含的东西全部提取出来，准确就是用自己的语言提炼一下，有条理就是要将这些东西分层，最后不要超过200字就是要求尽量简练。这个材料题问的就是如何做好一项工作，通常我们做好一项工作肯定要思想上重视，方法上对症，我们将这个问题分成两层，从不同层面阐述老马的怎么做这项工作的，尤其是方法上要重视，一般做一个工作抓住工作的关键，分析问题的本质比较重要，基层矛盾排解也不例外。
答：老马做好这项工作主要得益于思想重视、方法对症。首先，老马从思想上牢记为人民服务的宗旨，淡泊名利，真诚、真心为群众服务。其次老马非常注重方法；一是为自己立下了24字规矩，规范矛盾调解的流程。二是善于分析并抓住问题的关键，重点做好思想政治、情绪疏导和心灵抚慰工作。三是不断学习、与时俱进，既讲感情又讲政策，练就了过硬的处理矛盾的本领。第四是成立工作室，培养接班人，起到了很好的辐射作用。

问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分）
要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
分析：首先分析材料的社会背景：在脱贫攻坚的关键点，在实现全面小康社会的决定时期，实现精准扶贫、产业扶贫不是靠单纯的行政手段实现的，它需要无数像小雷一样的基层干部撸起袖子加油干。其次我们分析问题的本质，遇到的所有问题都源于村民对党和政府的不信任，我们要处理的就是解决这个问题，处理这种问题一般来说就是与群众密切沟通，认真听取群众的诉求，相当于调研发现问题；召开村两委会，多方打听询问属于分析问题；跑手续、向上级汇报，利用政策和区位优势帮助群众脱贫都是解决问题。综上所述，该问题的解决遵循了准确掌握群众诉求--深入分析问题找到问题源头--摆事实、讲道理真抓实干解决村民遇到的问题--赢得群众的信任。要求中的内容全面就是把小雷解决问题的办法归纳完整，不要有漏项；条理清晰就是要有一个很明显的框架，让阅卷老师一目了然；字数不超300就是要求简练。
答：一是走访入户，准确掌握村民突然改变主意不愿搬迁的原因，召开村委会讨论分析问题，找到问题源头，主动担当作为，催跑各种建房手续，赢得了村民信任，解决了不愿搬的问题。
二是严格按程序办事，该公示的公示，公开透明处理搬迁事宜，通过摆事实、讲道理解决了村民提出的房屋面积问题。认真研究政策，对于自己解决不了的问题主动向上级汇报，解决了牲口补偿的问题。
三是耐心回答村民刚搬迁后生活中遇到的问题，让村民尽快适应新生活。积极争取政策支持，为贫困户争取了护林员指标，解决他们的生活问题。同时积极谋划充分利用县里的培训、招工政策和利用旅游业来发展村里经济，争取让村民过上好日子，更加坚定对党和政府信任。

问题三：邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林去负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。（20分）
要求：要点完整，内容具体，条例清晰。不超过500字。
分析：这个题主要考察考生的提炼总结能力，题目已经给设定了要介绍平台特点和运行情况，因此我们就可以将此问题分成两个方面。第一就是特点，我们智慧系统一般来说必须要具备两个特点，一个覆盖范围要广，二是要功能强大。这俩缺一不可，所以可围绕这两点来丰富。内容具体我认为比较难掌握这个尺度，本来就是提纲，再具体就不像了，所以请大家自己把握吧。第二就是平台的运行情况，首先运行就要有人，写清楚什么人用，怎么用，发挥了什么作用（解决了什么问题，有什么成效）就可以了。有些答案上会写成立了综合指挥中心，本人感觉可以不写，仁者见仁智者见智吧。
答：社会治理问题关系到社会的稳定和长治久安，我们通过“智慧锦林”综合平台打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心，以网格责任体系为基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建共治共享新格局。下面我从两个方面给大家介绍一下。
一是平台的特点。
1、 区域和信息源头全覆盖，平台“触角”延伸到辖区每个角落，既可通过智能设备实时数据采集，也可由网格员、基层工作人员、市民通过专门为平台开发的app录入数据。
2、 功能强大，时效性强，是集管理、执法、服务为一体智能化管理系统，充分发挥了大数据分析在社会治理中的作用。
二是平台运行情况。
1、 网格员和社区居民充分发挥了专用APP的作用，依靠社区端自治机制，不仅在第一时间发现、处置、解决问题隐患，提高了源头发现和前端处置能力，而且方便了群众网上办理各种业务。
2、 对社区端自治无效的问题，利用综合平台执行共治机制，及时进行联合执法，理顺了执法过程，缩短了协调时间，打破了过去单打独斗的困难局面，实现了智能化联合管理。
3、 综合平台充分发挥大数据作用，定期研判居民反映强烈的问题，为政府提供决策依据，科学管理，有效执法，在处理一些难管、难罚的问题中起到了重要作用。

问题四：如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题并提出相应的解决措施。（25分）
要求：
（1） 问题梳理全面、准确；
（2） 所提措施有针对性、切实可行；
（3） 不超过500字。
分析：三个市场问题都不一样，概括起来就是脏乱差，我们需要丰富这几个字的内容，脏在什么地方，哪儿乱了，不足的地方在哪，按照这个思路就差不多了。对策在文章中已经给出了很多提示，我们将内容进行提炼即可。字数不超过500个字，也就是每条差不多150字多点就可以了，掌握好篇幅。
答：第一，莲池农贸市场周围水源污染严重加之市场通风差，异味充斥市场内部；内部狭窄，设施年久失修，下大雨时积水严重；缺少消防设施，存在安全隐患。我建议对准问题进行改造，可先改不影响营业的项目再关门施工，减少停业的时间。提前发布施工通知，施工期间将商户分散到周边小区搭建临时摊位满足居民需求。
第二， 豹岭农贸早市极不规范，管理力量不足，缺少稳定的摊贩，流动摊贩较多，阻塞交通，扰民严重。我建议应该盘活附近的闲置老厂房，新建规范稳定的农副产品交易场所，加大对早市的管理力度，引导摊贩到新建的交易场所，既解决了流动摊贩问题，又满足了周围居民需要。
第三， 月湖市场缺乏规范的管理制度，市场监管缺位，占道经营严重，经营户规范意识差，乱堆乱放问题突出，活禽市场污染严重。我建议在做好安全防范的基础上采取边营业边整改的策略，政府部门根据市场存在的问题制定整改办法，采用三位一体的方式改造活禽市场，制定规范的管理制度，加大监管力度，将消费者和经营户也纳入到市场秩序的维护中来，共同营造一个良好的消费环境。

问题五：近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写
一份莱康村参评的推荐材料。（30分）
要求:
紧扣材料，内容全面；
逻辑清晰，语言准确；
字数800-1000字。
分析：作为推荐材料，目的就是打动评委，而先进典型无非就是指自己发展的较好并对其他村的治理有借鉴意义，我们把这两方面阐述明白了，也就打动评委了。首先是莱康村乡村治理成效显著，我们可以从社会主义新农村建设的基本要求展开来写，写莱康村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主5个层面。其次是写借鉴意义，莱康村之前一穷二白，采取了那些切实可行的措施取得了现在的成效，文章中已经有很多了，我们提炼一下即可。最后总结就是写莱康村虽然取得了一些进步，但是还有不足之处，以后会继续努力，不管能不能评上，都会在村支部的带领下一步一个脚印的走下去（相当于村支部表个态）。
莱康村参评乡村治理先进典型评选材料
莱康村是我省M市曾经的问题村，在上级的大力支持下，经过几年的乡村治理，现在的莱康村已经发生了翻天覆地的变化，因此M市这次推荐莱康村参评我省的乡村治理先进典型，我们的推荐理由主要有以下两个方面：
第一：莱康村的乡村治理工作成效显著。经过7年的乡村治理，莱康村从一个问题村变成了一个生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。从原来的村集体账上只有2.4元发展到现在的村集体年收入1000万元，村集体经济逐步壮大，村民生活越来越好。从原来的打架斗殴事件频发变成了现在的遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。从原来的村民每天到村委会争吵甚至到省里上访变成了现在的让村民主动参与到村庄事务的管理和决策中来，村民满意了，组织也放心了。现在的莱康村绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，到处呈现出一派欣欣向荣的景象
第二：莱康村的乡村治理经验对其他乡村有很强的借鉴意义。莱康村曾经各项改革都走在我市的前面，但由于没能处理好发展带来的新问题、新矛盾，一度成为了问题村，这些新问题、新矛盾在我市乃至我省也普遍存在，因此我们认为莱康村的乡村治理经验对其他乡村都有很强的借鉴意义。他们的经验做法主要有以下四个方面。一是以党建为统领，狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设。充实两委委员，将村民最关注的问题作为中心工作来抓，积极争取补助资金，整治村容村貌，完善基础设施等项目，使莱康村逐步树立起了崭新的形象。二是让村民主动参与到村庄的事务管理和决策中来。成立村民理事会，共同参与、协调村级事务，取得了良好效果。三是莱康村注重依法治村，以德治村。通过修订村规民约、培训“法律明白人”、组建“文明评判团”三大举措推动莱康村形成了很好的文化和法治氛围。四是大力发展村集体经济。盘活土地资源，引进优势企业、成立养殖合作社、种植合作社等，壮大了村集体经济，增加了村民收入。
莱康村将会以此次评选我省的乡村治理先进典型为契机，直面新问题、新矛盾，继续探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理模式，聚焦如何减少矛盾、化解矛盾，引领乡村治理从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。