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第一章 法学研究与法学教育
第一节 法学的研究对象（了解）
1.法学：是以法律现象为研究对象的各种科学活动及其认识成果的总称。包括对法的历时性研究、共时性研究；既要研究法的内在方面，又要研究外部方面；既要研究法律规范、法律关系和法律体系的内容和结构以及法律关系的要素,又要研究法的实际效力、效果、作用和价值。
2.凡属于与法有关问题和现象都在法学的研究范围内。法律意识、法律关系、法律行为等都是法律现象，都是法学的研究对象。作为整体的法学以整个法律现象为研究对象，而部门法学以某个分支的法律现象为研究对象。
3.法学体系，就是由法学内部各不相同但又相互联系的分支学科构成的学科或知识系统。
(1)根据研究对象，将法学体系划分为：
理论法学与应用法学
国内法学与国际法学、
交叉法学（法律经济学、法律文学、法律心理学、法律伦理学、法人类学、法政治学、法社会学等）

第二节 法学的历史
法学的产生是有条件的：
（1）要有法律现象的材料的一定积累；
（2）要有专门从事研究法律现象的法学家阶层。

一、西方法学历史
1）起始——古希腊：习惯法为主体的法律制度已有相当程度的发展。 苏格拉底、柏拉图和亚里士多德
2）顶峰——古罗马：法学获得相对的地位，成为罗马法渊源之一。 最早并保存完整的一部西方法学，盖尤斯的《法学阶梯》。
3）最灰暗——中世纪：基督教主导，独立法学消失。
4）复兴——中世纪后期：出现法学教育、法学研究，出现注释法学派。
5）世俗化——文艺复兴：人文主义法学派产生。
6）蓬勃——资产阶级革命：出现法权世界观，表现为“社会契约论”“天赋人权论”，提出契约自由、法律面前人人平等、罪刑法定原则。
7）流派——18世纪末：哲理法学派、历史法学派、分析法学派（标志法学作为独立学科出现）。
8）社会化——20世纪初：社会法学派、新黑格尔主义法学派、新康德主义法学派。
9）休眠——二战前后：政府限制言论自由和学术研究，
10）振兴——20世纪50年代：法学派新姿态，新兴法学派。
11）流派——70年代：经济分析法学派、批判法学派、新马克思主义法学派。

二、中国法学历史
1）夏、商、西周：出现了以天命和宗法制度为核心的法律思想。“明德慎刑”“以德配天”
2）春秋战国：百家争鸣，大发展的时期，法家“以法治国”，法学曾成为“显学”。
3）西汉至清中：以儒家法律思想为核心的文化系统，出现律学（唐律疏议），王安石变法，明末进步法律思想。
4）清末至民国：戊戌变法，洋务派主张中学为体、西学为用，孙中山民主共和制，法学成为独立学科，法学教育正规化。
5）新民主主义革命时期：马克思主义法学出现。

第三节 法学与相邻学科
1.哲学是法学的理论基础和指导思想。
2.法学和政治学互相依赖，是一枚硬币的两个方面
第四节 法学教育

一、法学教育的目标和功能
1. 概念：定位为素质教育 原因：
（1素质教育是学习型社会的必然要求。
（2素质教育是法律专业教育的基础和核心。

2. 目标和功能
（1）把学生培养为高素质的优秀公民。
（2）把学生培养为高素质的法律职业工作者。

二、当代中国的法学教育
1、 中国法学教育的历史
1）引进初创（1949~1957）苏联教材，苏联专家，建立政法院校。
2）遭受挫折（1958~1966）阶级斗争，文化大革命。
3）恢复重建（1978~1991）十一届三中全会，多渠道、多形式、多层次、多规格的法学教育体系基本形成。
4）改革发展（1992~ ）法学教育改革。

2、 法学教育体系
1）形式上，分为普通法学教育和成人法学教育。
2）层次上，中等专科教育、高等专科教育、本科教育和研究生教育。

第二章 法学的研究方法
第一节 法学方法论
一、法学方法论释义
法学方法论：由各种法学研究方法组成的方法体系以及对这一方法体系的理论说明。
两个层次：①法学方法论的原则 ②各种法学方法

二、法学方法论的基本原则
（1）坚持实事求是的思想路线
（2）坚持社会存在决定社会意识的观点
（3）坚持社会现象普遍联系和相互作用的观点
（4）坚持社会历史的发展观点，因此没有永恒的正义标准，正义的标准是发展的。

第二节 阶级分析方法
一、阶级分析方法释义
①阶级分析方法：用阶级和阶级斗争的观点去观察和分析阶级社会中各种社会现象的方法。
②在对待阶级分析方法时，要反对两种倾向：教条主义、虚无主义。

二、阶级分析方法的功能：
（1）对于法学的理论建设而言，阶级分析方法是避免走入唯心主义法学误区的必要指南。
（2）对于法律制度的历史考察而言，阶级分析方法是探索法律制度和法律思想的历史发展规律的基本线索。
（3）对于古今中外法律制度的定性研究而言，阶级分析方法是有力的分析工具。
（4）对于法制实践而言，阶级分析方法是确立和坚持法制根本宗旨的重要理论参照。

三、怎样以科学的态度准确理解和运用阶级分析方法
（1）正确把握不同历史类型社会的阶级矛盾的不同特点。
（2）正确把握同一历史类型社会的常态发展时期和危机时期阶级矛盾的不同特点。
（3）正确把握阶级关系与其他社会关系的相互作用。
（4）正确把握现实阶级关系和阶级斗争状态及其发展趋势。

第三节 价值分析方法（记忆）
一、价值分析方法释义
价值分析方法：通过认知和评价社会现象的价值属性，从而揭示、批判和确证一定社会价值或理想的方法。
二、价值分析方法的功能
（1）价值分析方法是深刻认识和理解法律制度精神实质的钥匙。
（2）价值分析方法在法学理论研究和法律实践中的独特功能，可以在法律价值的证成、批判、选择和同质化四方面显现出来。
1. 证成
提供关于法律的思想，保证法律制度的正当性。
2. 批判
对恶法保持警觉和排斥，促进法律合理化。
3. 选择
在立法和法律实施中协调法律价值的冲突。
4.法律价值的同质化功能（对法律人）
使法律职业共同体形成同质的思维方式和价值标准，确保类似案件类似处理。
（3）以马克思主义为指导的法学理论研究，在运用价值分析方法时必须遵循一定的标准和原则。

第四节 实证研究方法
一、实证研究方法释义
实证研究方法：在价值中立条件下，以对经验事实的观察为基础来建立和检验知识性命题的各种方法的总称。
二、实证研究方法的类型
（1）社会调查方法：研究者提出具体问题，拟定研究方案，通过观察实验，采集资料数据，在此基础上提出知识性命题的方法。
（2）历史研究方法：对所研究现象进行纵向观察，在法学领域一般借助于文献研究方法。
（3）比较研究方法：对两个或两个以上事物进行比较研究。
（4）逻辑分析方法：逻辑推理。
（5）语义分析方法：通过分析语言的要素、句法和语境来揭示词语和语句意义的研究方法。

第三章 马克思主义法学的产生与发展
马克思主义法学是以马克思主义为指导，研究法律现象的学科的总称，它的产生是法学史上划时代的根本变革。
马克思主义法学与剥削阶级法学的主要区别大致如下：
　　1.指导思想不同。
　　2.阶级基础不同。
　　3.法学的阶级性与科学性的关系不同。
4.在一系列根本的理论观点上有原则不同。

第一节 马克思主义法学的形成与发展
一、马克思主义法学产生的历史背景
（1）社会经济条件：工业革命创造了大资产阶级和现代无产阶级。
（2）政治法律条件：
① 公法领域，确认了公民在政治和法律上的平等权利。
② 私法领域，确认了私有权无限制和排他性原则。《拿破仑法典》
（3）思想渊源：古典自然法学理论 德国古典法哲学（康德自由观、黑格尔法学辩证法）

二、马克思主义法学的形成
康德主义 - 黑格尔主义 -《黑格尔法哲学批判》第一次站在唯物主义立场上批判黑格尔的唯心主义法学观 -《德意志意识形态》标志马克思主义法学理论体系已经形成 -《共产党宣言》新发展

三、马克思主义法学的发展
① 《共产党宣言》新发展
② 对欧洲革命失败总结，进一步揭示社会经济生活条件对法的现象的决定性作用
③ 《资本论》新高峰
④ 对巴黎公社经验总结，论述无产阶级专政国家的新型民主和新型法制
⑤ 同拉萨尔主义论战，《哥达纲领批判》进一步揭示社会经济生活条件对法权现象的决定性作用
⑥ “人类学笔记”揭示国家和法现象的历史起源的一般规律
⑦ 恩格斯捍卫，推进了新发展

第二节 马克思主义法学的伟大革命
一、马克思主义法学的本体论意义
（1）把法的现象放置于整个社会大系统中加以考察，科学地确证法的现象在社会系统中的地位。
（2）对法的现象的本体属性进行逻辑“思辨”，深入分析法的现象与社会生活条件的相互关系。
（3）准确把握法的现象与社会系统之间的相互作用，探讨法的现象相对独立性的内在机理。

二、马克思主义法学的价值论意义
（1）是致力于分析法的现象的功能状态。
（2）是把握法权关系发展的社会人类学向度。
（3）是深入探求法的现象的价值基础。

三、马克思主义法学的方法论意义
（1）是研究方法，“从具体到抽象”。
（2）是叙述方法，“从抽象上升到具体”。

第三节 列宁对马克思主义法学的继承与发展
一、列宁历史唯物主义法律观的确立
马克思：社会关系包括物质社会关系和思想社会关系，前者决定后者。
二、俄国革命与列宁法律思想的发展。
无产阶级专政维护人民的地位，两种经济结构斗争、互补。
三、列宁对马克思主义法学的发展。
1．丰富和深化了历史唯物主义法学的内容。
2．系统阐述了马克思的国家学说。 无产阶级专政的国家学说，《国家与革命》。
3．创造性地提出了社会主义法制的基本理论。政治生活法治化理论。

第四节 马克思主义法学中国化的进程
一、毛泽东思想对马克思主义法学的贡献
二、邓小平理论对马克思主义法学的丰富与发展
三、“三个代表”重要思想对马克思主义法学的创新和发展
四、与时俱进的马克思主义法学
（一）科学发展观的法学意义
1、概念：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
2、意义：
（1）坚持以人为本，可以使我们更好地把握法的现象的本体基础。
（2）坚持以人为本，可以使我们更好地理解文明社会法律发展的基本尺度。
（3）坚持以人为本，可以使我们更好地理解建设社会主义法治国家的价值准则。
（4）坚持以人为本，可以使我们更好地把握全球法律文明共同的发展走向。
（二）依法执政的当代法治观的时代价值
（三）构建和谐社会的社会治理观的内在意蕴（了解）
社会主义和谐社会的法律特征——
（1）和谐社会应当是一个法治的社会。
（2）和谐社会应当是一个公正的社会。
（3）和谐社会应当是一个稳定的社会。
（4）和谐社会应当是一个权威的社会。
（四）如何把握社会主义法治理念
（1）必须明确它是人类文明史的先进的法治理念，是更完善、更高层次的现代法治信念、价值和理想的集合体，是真正符合广大人们群众利益和需要的法治理念。
（2）必须明确社会主义法治理念命题具有鲜明的针对性。
（3）社会主义法治理念的基本内涵有一个形成、发展和变迁的过程，但在现阶段，其基本内涵可概括为依法治国、执法为民、公平正义、顾全大局、党的领导五个方面。

第四章 法理学概述
第一节 法理学释义
一、概念：法理学是法的一般理论、基本理论、方法论和意识形态。
二、法理学的研究对象是所有法律现象中的一般特点、法律现象的本质和客观规律性。
三、其具体内容包括：第一，法哲学的基本问题；第二，有关法律运作机制的基本理论问题；第三，法与其他社会现象关系的基本问题。

第二节 中国法理学
一、中国法理学的历史
（1）词源——“法理学”一词来源于日本
（2）最早使用——梁启超《中国法理学发达史论》
（3）普遍使用——20世纪90年代
（4）课程开设——旧中国少数
（5）词禁阶段——建国后，法理学被认为是资产阶级专有名词而禁止使用
（6）替称阶段——78年后，“法学基础理论”
（7）解锢阶段——80年代中后期，有人开始正式使用
（8）普遍接受——90年代后

二、中国法理学的体系
（1）本体论问题——法是什么——权利、义务、法律行为、法律关系、法律责任、法律程序等
（2）价值论问题——法应当是什么——法的价值概念、法于秩序、法与自由、法与效率、法与正义、法与人权等
（3）历史问题——法是如何产生和发展的——法的起源、法的历史类型、古代法律制度、近现代法律制度、法律发展、法制现代化等
（4）运行问题——法在现实生活中是如何运行的——立法、守法、执法、司法、法律监督、法律职业、法律方法、法治国家等
（5）社会问题——法与社会其他方面是如何相互作用的——法与经济、法与政治、法与文化、法与道德、法与科技、法与生态文明

三、中国法理学的未来
（1）科学形象的确立
（2）实践指向的增强
（3）学术流派的多样化
（4）科技互动更加深入
（5）国际化趋势更加明显
（6）理论创新与自主创新能力不断加强

第三节 学习法理学的意义和方法
一、学习法理学的意义
（1）学习法理学是学习法学其他学科的需要
（2）学习法理学是培养法律思维方式的需要
（3）学习法理学是培养法律理论素质的需要
（4）学习法理学是培养实际工作能力的需要

二、学习法理学的方法
（1）善于从生活中具体案例出发进行法理学思考，提炼、检验法理学理论。
（2）联系其他学科知识来理解、掌握法理学理论。
（3）了解法理学发展史来理解、掌握法理学理论。
（4）联系、比较中西方法理学来学习法理学。
（5）了解当代中国法理学研究现状，积极参与法理学讨论。
（6）注意部门法学与理论法学的学习相结合。
第二编 法的本体
法的本体就是法的存在及其本质、关系、规律和内在联系
第五章 法的概念
第一节法、法律的语义分析
一、 汉语中的“法”及相关概念
二、 西文中的“法”及相关概念
三、学术意义上的“法”的概念
A、法：由国家制定、认可并由国家保障实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶级（或人民）意志，以权利义务为基础，以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。
B、法律经常是指规范性文件，法律体系即规范性文件的体系，即法律渊源体系，而法经常是指这些文件所包含的内容，即法律规范的集合。

第二节法的基本特征
一、法是调整人的行为的社会规范
（一）在社会体系中，法属于社会规范的范畴。法的规范性体现在：
（1） 法对人们如何行为提出了明确的指向；
（2） 法的内容具有一般性和概括性；
（3） 法是反复适用的。
（二）人的行为是法的调整对象。
法调整人的外部行为，不调整人的内心思想，但可以通过调整人的外部行为来影响人的思想观念。

二、法是出自国家的社会规范
（一）国家创立法的方式有两种：
（1） 制定：国家机关通过立法活动制定新法。
（2） 认可：国家机关赋予某些既存的社会规范以法律效力，或赋予先前的判决所确认的规范以法律效力。
（二）法由国家制定或认可，因此具有高度统一性和普遍适用性
（1） 高度统一性：首先指各法律之间的根本原则一致；其次指除特殊情况外，一国只能有一个总的法律体系，且体系内部各规范不能相互矛盾。
（2） 普遍适用性：法作为一个整体在本国主权领域内具有普遍约束力，所有国家机关、社会组织和个人都必须守法。

三、法是规定权利和义务的社会规范
法是通过规定人们的权利义务，以权利义务为机制，影响人们的行为动机，指引人们的行为，调整社会关系的。
A权利意味着人们可以作为或不作为，以及要求他人作为或不作为。法律通过规定权利，使人们获得一定利益和自由。
B义务意味着人们必须作为或不作为，分为作为义务和不作为义务，前者指必须为一定行为，后者指不得为一定行为。
正是由于法是通过规定人们的权利和义务来调整人们的行为的，因此人们在法律上的地位体现为一系列的权利和义务。

四、法是由国家保证实施的社会规范
法律是一种特殊的社会规范，即具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性和程序性的社会规范或行为规范。
法的强制性体现：
（1） 法对违法行为的否定和制裁；
（2） 法对合法行为的肯定和保护；
（3） 国家机关依法行使权力；
（4） 公民可依法请求国家保护其合法权利。
是否具有国家强制性，是衡量一项规则是否是法的决定性标准

第三节法的本质
A、 法的本质是法的根本性质，是指法这一事物自身组成要素之间相对稳定的内在联系，是由法本身所具有的特殊矛盾构成的。
B、法的现象是指能够经验的、凭借直观的方式可以认识的法的外部联系的总和，是直观的感性对象，即法本身。

一、 法的现象和本质 = 现象VS本质

二、法的本质的两个层次
（一）法是统治阶级意志的体现
（1） 法是“意志”的体现
（2） 法是“统治”阶级意志的体现
（3） 法是统治“阶级”意志的体现
（4） 法是“被奉为法律”的统治阶级的意志
（二）法的内容由统治阶级的物质生活条件决定
1.这个物质条件主要是生产力和生产关系，尤其是后者。例如公有制就体现一种生产关系。
2.这个物质条件是统治阶级的物质条件。
3.物质生活条件不是唯一的决定因素，还包括政治、道德、文化、传统等因素。
4.因此物质条件大致相似的国家，其法律制度的性质可能不同。

法的阶级性与社会物质生活条件制约性是统一的：
（1） 社会物质生活条件都是由统治阶级来代表的
（2） 社会物质生活条件只有通过统治阶级及其国家意志才能体现在法律中
（3） 马克思主义关于阶级和阶级斗争的学说正是通过分析社会物质生活条件得出的

关于法律的本质的几个问题：
1.意志与规律。
2.利益与正义。
3.阶级性与社会性。

第四节法的作用
一、法的作用释义
（一）概念：法对人的行为和社会关系所产生的影响。
（二）分类：
1对法的作用的期待与法的实际效果：预期作用与实际作用，
2是否对人与社会有益：积极作用与消极作用、
3人们行为和社会关系的形式与内容的区别：规范作用与社会作用
（三）规范作用VS社会作用：手段与目的的关系，即法通过其规范作用而实现其社会作用。

法律的作用的实质可以从两方面来认识：（1）法律的作用是国家权力运行和国家意志实现的具体表现。（2）法律的作用是社会经济状况的具体表现，或者说，法律的作用是经济基础即生产关系自身力量的体现。

二、法的规范作用

定义
对象
分类
作用和特点
告示作用
法代表国家向整个社会传达人们可能过必须如何行为的信息。
整个社会的行为

为指引作用提供必要前提
指引作用
法通过规定人们的权利义务和违反法律规定应负法律责任来调整人们的行为。
本人的行为
确定性指引（义务性）和不确定指引（有选择的指引（权力性）），是一种自律作用。

评价作用
法作为一种行为的标准、尺度，具有判断、衡量人们行为的功能。
他人的行为

合法与否
预测作用
根据法的规定，人们可以预知人们之间将如何行为，特别是国家机关及其工作人员如何对待人们的行为，以此作出行动安排。
人们相互之间的行为
对行为的预测和对行为后果的预测，它是一种他律作用。
使用最小的代价和风险取得最有效的结果
教育作用
通过法的制定和普及，即向人们灌输或渗透某种价值观念。
本人和一般人的行为
反面教育和正面教育
示范和示警
强制作用
对违法行为加以惩罚，保障法律所确认的道德、价值观念、行为模式得以推行、
违法犯罪的行为

其他作用的保障，加强法的权威性

三、法的社会作用
（一）对物质文明：财产法律制度 知识产权法律制度
（二）对精神文明：道德 社会价值观
（三）对政治文明：保障人权 约束公权 公民的基本权利
（四）对生态文明：环境与资源保护法

法律的规范作用vs社会作用
　　社会作用是指法律作为社会关系调整器对社会所产生的影响，它是经过法律的规范作用而产生的。两者的区别在于：（1）两者的考察基点不同。（2）两者的作用对象不同。（3）两者的存在方式不同。（4）两者所处的层面不同。（5）两者发挥作用的前提不同。

四、法的局限性
（1）法只是许多社会调整方法的一种。
（2）法并不能有效地干预和解决所有社会问题。
（3）法具有保守性、僵化性和限制性。
（4）法的运作成本巨大。
（5）法的作用充分发挥需要依赖于一系列社会条件。
（1）良好的政治法律体制，专业的立法机关、守法的行政、独立的司法。
（2）良好的法律体系依赖立法者的认识能力。
（3）高素质的法律职业群体。
（4）良好的法律文化氛围。民主观念、权利义务观念等。
（5）充足的物质基础。

第六章 法的渊源、形式和效力
第一节法的渊源本节应当掌握的重点主要有法的渊源的一般知识、当代中国法的渊源、法律汇编与法律编纂和法的分类。
法的渊源可以指法的实质渊源、效力渊源、材料渊源、形式渊源、历史渊源
一、法的渊源释义
法的渊源：又称“法源”，由资源、进路和动因三个基本要素构成的综合事物。
1）资源性要素——来源——最基本要素
2）进路性要素——途径——途径性要素
3）动因性要素——动力和原因——根本性要素

二、当代中国主要法的渊源
除香港特别行政区以外，判例在原则上不属于我国的法律渊源。
（1）立法
（2）国家机关的决策和决定
（3）司法机关的司法判例和法律解释
（4）国家和有关社会组织的政策
（5）习惯
（6）道德规范和正义观念
（7）社团规章和民间合约
（8）国际法
（9）外国法
（10）理论学说特别是法律学说

第二节法的形式
一、法的形式概述
A法的形式：法的具体外部表现形态，即法由何种国家机关制定或认可，具有何种表现形式。
B、价值：
（1）是区分法和其他社会规范的一个重要标志。
（2）不同法的形式由不同国家机关或主体产生。
（3）不同法的形式表现为不同的法的效力等级。
（4）不同法的形式适用于不同的社会关系。

二、法的形式和法的渊源界分
（一）未然和已然、可能和现实的界分
法的渊源主要指法的来源，表明法由哪些原料构成，出自何种途径，基于何种动因而形成，是法的半成品和预备库，是未然的法、可能的法。
法的形式是提取、升华法的渊源的实际结果，是经由法的渊源这一未然、可能的阶段，而成为已然、现实的法。

（二）多元和统一的界分
法的渊源既是多样化又是多元的，多元地存在于一国法的渊源体系。
法的形式是多样化但不是多元的，法律、法规和其他规范性法律文件共同统一于国家权力体系。

三、当代中国主要法的形式
（1）宪法：国家最高权力机关制定或修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本事项，具有最高法的效力的一种法。
（2）法律：由全国人大及其常委会制定或修改的，规定国家、社会和公民生活带有根本性的事项的一种法。
（3）行政法规：有最高国家行政机关即国务院制定和修改的，事关行政管理和管理行政两方面事项的规范性法律文件的总称。
（4）地方性法规：特定地方国家机关依法制定和变动的，效力不超过本行政区域范围，在法的形式中具有基础作用的规范性法律文件的总称。
（5）自治法规：民族自治地方的权力机关制定的自治条例和单行条例的总称。
（6）行政规章：有关行政机关依法制定的事关行政管理的规范性法律文件的总称。
（7）国际条约：两个或两个以上国家或国际组织之间缔结的，确定相互之间权利和义务的各种协议。
（8）其他法的形式： ①中央军事委员会制定的军事规章；②特别行政区的规范性法律文件；③被授权机关制定的规范性法律文件

四、规范性法律文件的规范化和系统化
（一）规范性法律文件的规范化
1、概念：指立法主体应以统一的规格和标准，制定和修改各种规范性法律文件，使一国在法的形式范围内的各种规范性法律文件成为效力等级鲜明、结构严谨、协调统一的整体。
2、意义：（1）有利于法的实行；（2）有利于法的形式与法的体系和谐统一；（3）有利于立法的科学化和良法的产生；（4）有利于法制的协调发展。
3、方法：
（1）只有特定国家机关依法定权限和程序制定
（2）各种法的效力、地位及相互关系应明确规定
（3）应有专有名称
（4）应有统一的表达方式，文字简练明确，术语严谨统一

（二）规范性法律文件的系统化
1、概念：指对已制定的规范性法律文件加以系统整理和归纳加工，使其完善化和科学化的活动。
2、意义：（1）有助于查阅，确定范围；（2）有助于明确有效失效；（3）有助于发现缺陷、空白
3、规范性法律文件的系统化的方法：

法的清理
法的汇编
法的编纂
概念
有权国家机关在其职权范围内，以一定方式，对一定范围的规范性法律文件进行审查，确定其或存或废或修改的专门活动。
在法的清理基础上，按一定顺序将各种法或有关法集中起来，加以系统编排、汇编成册。
立法主体在法的清理和法的汇编基础上，将现存法或同一部门法进行审查，确定其存废，对其加以修改、补充，最终形成集中、统一、系统的法。
特点
梳理法阶段不是立法活动；
处理法阶段是立法活动
不是正式的立法活动，不产生新法
是正式的立法活动，产生新法
主体
享有立法权的国家机关或其授权机关
立法主体和其他机关、组织、个人
享有立法权的国家机关
目的
对现存法加以研究、分析、分类、处理

任务
①梳理法阶段——厘清现存法基本情况，确定或存或废或修改 （非立法活动）
②处理法阶段——对可继续适用的，列为现行法；对应于废止的，予以废止；对需要修改的，提上修改日程。（立法活动）
将法集中化、系统化
删除过时法，统一同类法，形成系统法
过程

编辑、出版发行

意义
①助于法同社会需求的和谐；②有助于总结立法经验以促进立法发展；③有助于实现法的系统化、科学化。
①法集中化、系统化，便于人们了解相关法的规定；②使法的清理得到反映，便于人们发现优缺点，了解立改废的任务；③为法的编纂打基础。
①有助于实现法的科学化、系统化；②有助于法的体系的完善，形成基础法；③有助于各种法、法律规范间协调统一；④有助于法的贯彻实行。
分类
集中清理、定期清理、专项清理
单项汇编、综合汇编

第三节法的分类重点应当掌握法的两种基本分类：一般分类和特殊分类。
在一般分类中重点掌握根本法与普通法、一般法与特别法、成文法与不成文法的区别，了解普通法即可与基本法对应也可与衡平法对应，了解一般法与特别法相区别的条件，了解法理中的成文与不成文法和宪法中的成文与不成文宪法划分标准的差别。
在特殊分类中重点掌握公法、私法和社会法的主要含义和内容。
一、法的分类界说
法的分类：以一定的标准，将法和法之间的界限廓清。

二、 法的一般分类
概念：法律的一般分类是指世界上所有国家都可适用的法律分类
（一）依法的创制和适用范围
国内法：国内有立法权的主体制定，效力范围不超过本国主权范围的法律、法规和其他规范性文件。
国际法：参与国际关系的两个或两个以上国家或国际组织之间缔结的，确定相互之间权利和义务的法。
（二）依法的表现形式
成文法：有权机关制定或认可的以规范化成文形式出现的规范性法律文件。
不成文法：有权机关制定或认可的不具有文字形式或虽有文字形式但不具有规范化成文形式的法，一般指习惯法。
（三）依法的地位、效力
根本法：在整个法的形式体系中居于最高地位的一种规范性法律文件。
普通法：宪法以外所有法的统称。
（四）依法的适用范围
一般法：对一般主体、一般事项、一般时间、一般空间范围有效的法。
特别法：对特定主体、特定事项、特定时间、特定空间范围有效的法。
（五）依法规定的内容
实体法：以规定主体权利义务关系或职权职责关系为主要内容的法。
程序法：以保证主体权利义务实现或职权职责履行所需程序或手段为主要内容的法。
（六）依法所保护的利益
公法：保护国家公益的法。
私法：保护私人利益的法。

第四节法的效力本节应当掌握的重点有法的效力的层次和范围、对人的效力、对事的效力、空间效力和时间效力等。
一、法的效力释义
A、法的效力： 指法对其所指向的人们的强制力或约束力，是法必不可少的要素。这种约束力不以行为主体的意志为转移，并以国家强制力为最终保障手段。
B、法的效力不同于法的实效： 法的效力是静态的法的实效，法的实效是动态法的效力。前者是后者的逻辑基础，后者是前者的社会基础。

二、法的效力范围
（一）概念：指法对什么对象、在什么时间、什么空间有效。明确法的效力范围，是法的遵守和适用的一个前提。

（二）法的对象效力
1、概念：法的适用对象有哪些，对什么样的人和组织有效。
2、原则：
（1）属人原则
（2）属地原则
（3）保护原则
（4）综合原则
3、中国——综合原则
（1）对本国公民、法人、其他组织，在中国领域内一律适用中国法；在国外仍适用中国法，并遵守所在国法。
（2）对外国人、无国籍人，在中国领域内享有外交特权和豁免权的，不适用中国法；在国外对中国或中国公民、法人、其他组织犯罪的，3年以上适用。适用问题，按中国法或国际法有关冲突规范来处理。

（三）法的空间效力
1、概念：法在什么样的空间范围或地域范围有效。
2、法的空间效力范围主要由国情、法的效力等级、法的调整对象或内容等因素决定。
通常有4种类：
（1）全国范围——宪法及许多重要法律。
（2）一定区域——①地方性法律、法规 ②最高国家立法机关或最高国家行政机关专为某区域制定的法 ③某区域有特殊情况，如特别行政区
（3）域外效力——刑法规定，中国公民在域外犯中国刑法规定之罪的，其最高刑为3年以上尤其徒刑的适用中国刑法
（4）国际法——适用于缔约国和参加国，声明保留除外

（四）法的时间效力
1、概念：法的效力的起止时限及对实施前的行为和事件有无溯及力。
2、种类：
（1）生效时间
①自公布之日起生效；
②公布后经过一段时间或具备一定条件生效；
③到达期限生效
（2）终止生效
①新法取代旧法
②完成历史任务后自然失效
③有关机关发布专门文件宣布废止某项法
④法本身规定终止生效时间
⑤同一机关中的新法改废旧法
（3）法的溯及力又称法的溯及既往的效力：是指新的法律颁布后，对其生效前的事件和行为是否适用的问题，如果适用，则具有溯及力；如果不适用，则不具有溯及力。
①各国法溯及力大体规定：1.从旧原则，即新法没有溯及力；2.从新原则；3，从轻原则；4.从新兼从轻原则；5.从旧兼从轻原则。各国包括我国通常采用最后一个。

三、法的效力冲突和协调
（1）上位法——下位法 “上位法优先于下位法”
（2）此类法——彼类法 “特别法优先于一般法“
（3）新法——旧法 “新法优先于旧法“

第七章 法的要素
第一节法的要素释义
本节应当重点掌握法律规则的逻辑结构、法律规则与法律条文的关系、法律规则的分类、法律原则及权利和义务等问题。
一、法的要素定义
（一）概念：法的要素指法的基本成分，即构成法律的基本元素。
（二）特征：（1）个别性和局部性 （2）多样性和差别性 （3）整体性和不可分割性

二、法的要素分类
（一）西方：1.命令模式 2.规则模式 3.规则、政策、原则模式 4.律令、技术、理想模式
（二）中国：法律规范说 --- 多要素说
我们：法律概念、法律规则、法律原则

第二节法律概念（不考试）
一、法律概念释义
（一）概念：有法律意义的概念，是认识法律和表达法律的认识之网上的纽结，即对各种有关法律的事物、状态、行为进行概括而形成的法律术语。
法律概念是法律的构成要素之一
（二）来源：（1）法律人吸纳 （2）法律人创设
（三）功能：（1）认识功能 （2）表达功能 （3）提高法律合理化功能

二、法律概念分类
（一）依涉及内容
涉人概念：关于人（自然人、团体）的概念
涉事概念：关于法律事件和法律行为的概念
涉物概念：关于物品及其质量、数量和时间、空间的概念
（二）依功能
描述性概念：对外在事物进行描述的概念
规范性概念：对人的行为进行规范的概念
（三）依确定程度
相对确定性概念：外延与内涵相对确定的概念
相对不确定性概念：外延与内涵相对不确定的概念
（四）依涵盖面大小
一般法律概念：适用于整个法领域的概念
部门法律概念：仅适用于某一法领域的概念

第三节法律规则
一、法律规则释义
（一）概念：规定法律上权利、义务、责任的准则，或是赋予某种事实状态以法律意义的规定。
法律规则是构成法律的主要因素
（二）逻辑结构
1、三要素说
假定：法律规则中指出适用这一规则的前提条件或情况的部分。
处理：法律规则中指出人们应当做什么、禁止做什么的部分。
制裁：法律规则中指出行为要承担法律后果的的部分。
2、二要素说
A行为模式：法律规则中指出人们应当做什么、禁止做什么的部分。分为：可以行为、应该行为、不得行为、
B法律后果：法律规则中指出行为要承担法律后果的的部分。分为合法后果、违法后果

（三）两大特色：可重复适用性、普遍适用性

（四）法律规则特点（与法律原则相比）：
（1）微观的指导性：
（2）较强的操作性：
（3）较高的确定性：

二、法律规则的分类
（一）依内容
（1）授权性规则：指示人们可以作为、不作为或要求他人作为、不作为的规则。分为权利性规则和职权性规则
（2）义务性规则：直接要求人们作为、不作为的规则。
它也分为两种：①命令性规则，是指规定人们的积极义务，即人们必须或应当作出某种行为的规则。②禁止性规则，是指规定人们的消极义务（不作为义务），即禁止人们作出一定行为的规则。
三大特征：强制性、必要性、不利性
（3）权义复合性规则：兼具授予权利、设定义务两种性质的法律规则。大多是有关国家机关组织和活动的准则。分为：委任规则、组织规则、审判规则、承认规则

（二）依形式特征
规范性规则：规则内容明确具体，可直接适用的规则。
标准性规则：规则内容具有一定伸缩性，可适当裁量的规则。

（三）依功能
调整性规则：调整已有行为的规则。
构成性规则；组织人们按规则规定行为的规则。

（四）依强制性程度
强行性规则：行为主体必须作为、不作为的规则。
指导性规则：行为主体可自由决定作为、不作为的规则。

第四节法律原则应当结合法律有关规定掌握法律规则与法律原理。法律原则的区别，牢记哪些原则是政策性原则或公理性原则，弄清基本原则与具体原则的关系。

一、法律原则释义
（一）概念：是法律的原理，或是为其他法的要素提供基础的综合性原理。
（二）功能：
（1）为法律概念和法律规则提供基础
（2）作为审判依据
（3）作为断案依据

二、法律原则与法律规则的区别
（一）对人对事的覆盖面上，法律原则具有宏观指导性；法律规则具有微观指导性。