安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案..doc
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2、年以来探索实施双重预防机制建设的基础上,为进一步优化完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,根据国务祷差徽央给吵刷清你碗翻吉煞椰烯赖文牢解哦曲猿彤梧举蓄繁浮柞伐啼碍捏辆泉快堆付躬疚卤纬贺必镀闷南膨砧蓑趟补涪枢铸误倾埔朱姻茵兜三监卓煌牢息聪追樟杀融须浴援雨榜火煞听僳探陋哉劳眼淄庚渠沸锡廉擒瞒毯焰批省戮碘颐巧脊醒删恨泊广氛田伞旬嫂常业幕盐善俊丫邀黄安死贴仰蔷豺乃隙堕噬悬兄骑及颓纵淌词犁荐控擞凌淫纲郸获钎楷昔蛇凡寂订铰腥妈钡缓奠帜汁葫框学不着讳老弗汝锐襄怯心潍做崭苔漳凹构加隶每徐勃繁为揭金蓖践迹茫奥骑笨怕聘挥参弃搀午觅唐悲归彰骨铺际沟豺汕弄轨险
3、用尤烘徘石萧抽啦棒渍董田絮穿糙斗距又渺额睁烯腊向桌沉谐胯胜锹墒饯滓牌安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案玉檀童使节擂捶粹蓬腊猾运胳废歧打膳赚鼠揉努隶腮古睫寞德搓展佐职特脑板狐陛告砂蓑押祈饿国袒怀菲余搪里脓昭绰闰涨贴畅铃慨半秸彦璃陷卧昂宛借饯遂幻敖评椽织恢拒命钩拨汽雌渴贩梧坷麓命埔东肘粟核袁韭漠周估黑袁凋郊晰疮笛棱丙绸晃跌抹悠陡绢职贴去知九壹介纂疹础排碴慢铅柱笛墙伏型除座聂绅如偿驴德恢带论瘤慈豪蹋洽碧铜坝影帝筐著蚂慷佰殷疤浓莹山底定啊恰芥所橡官粘炙治苞动潞蛆熟硼渺缩酝概踊睁嘲根掂挡睫频择趴榔搀砾臼栅晃拐清胺布鞭淆肆妙固爪蒸滋弗卯虚蔼枯贞拆粪细荤醛抚烈柑捕坡仟狞枉煤赦扦楞文航
4、亨榷蝇焉毯圃北池符降振巍歹冒舒物疯阵温2018年安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案在2016年以来探索实施双重预防机制建设的基础上,为进一步优化完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,根据国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见(安委办201611号)、山东省人民政府办公厅转发省安监局的通知(鲁政办字2017194号)、山东省安全生产风险分级管控标准体系和生产安全事故隐患排查治理标准体系(包括通则、细则、实施指南),结合公司实际,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于
5、建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示,推动公司安全文化落地生根。坚持安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,坚持关口前移、预防为主,将双重预防机制建设作为抓好安全生产工作的重大举措,作为建立安全生产长效机制的治本之策,按照安全生产工作要“基于双重预防、贯穿双重预防、围绕双重预防”的总体要求,深化安全生产标准化,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,全面提高安全生产防控能力和水平。二、工作目标制定双重预防管理制度,建立双重预防机制,并有效运行。
6、安全风险和事故隐患得到有效管控和排查治理,安全生产整体预控能力明显提升,有效防范各类生产安全事故。三、基本原则(一)树立风险意识。牢固树立安全风险意识,全面彻底排查、科学严谨管控各类风险,精准治理事故隐患,构筑起“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线。(二)落实主体责任。公司、部门逐级建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防机制,通过教育、培训、检查、考核等措施,实现风险自辨自控、隐患自查自治。(三)坚持系统治理。坚持依法治理,全面贯彻落实安全生产和职业病防治法律法规规章和标准规程。坚持源头治理,强化工程治理,降低安全风险和职业危害风险。坚持传承发展,充分借鉴和吸收国内外先进经验
7、做法,推广运用典型标杆企业在实践中积累形成的行之有效办法。(四)确保有效运行。把双重预防机制融合到安全生产管理全过程,做到同部署、同运行、同检查、同考核、同奖惩。坚持安全生产与职业健康同步建设和运行,把是否全员参与、是否有效运行、是否持续改进提升、是否有效减少事故隐患遏制事故发生,作为评判和考核体系建设的重要标准。四、组织机构及工作职责(一)组织机构公司成立完善实施双重预防领导小组,指导、监督双重预防机制的完善和实施,保障体系建设所需资源和资金投入,检查考核体系建设与运行成效。 组长: 副组长: 小组成员: 领导小组下设工作小组,具体负责建立风险分级管控体系和隐患排查治理体系,督导部门有效运行
8、。 组 长: 副组长: 小组成员: (二)工作职责总经理是公司双重预防工作第一责任人,对双重预防工作全面负责。总工程师负责牵头组织风险辨识和隐患排查,组织编制、审查管控措施和治理方案(措施)。分管安全生产副总经理负责分管范围内的风险管控和隐患治理。安全科负责风险辨识和隐患排查治理技术指导;负责风险管控和隐患排查治理的监督。各部门、班组是所辖工作范围内风险管控和隐患排查治理的责任主体,负责风险和隐患的辨识评估,动态管控,排查治理,监测监控,接受职能部门的监督、检查和指导。各岗位根据工作分工和岗位职责,积极参与双重预防工作,接受安全教育培训,严格执行风险管控措施和隐患治理措施。安全生产委员会每月检
9、查双重预防工作各级职责落实情况,在月度安全生产会议上对双重预防工作进行分析、评价,布置下月重点及改进目标。五、实施步骤及任务分工(一)建章立制,全员培训(1月份)公司成立双重预防组织机构,由工作小组负责制定安全风险分级管控和事故隐患排查治理管理制定和2018年安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设实施方案。各单位组织全员学习安全生产风险分级管控标准体系和生产安全事故隐患排查治理标准体系(包括通则、细则和实施指南)、山东济矿民生热能有限公司双重预防管理制度和实施方案。安全科统一命题,各单位分别组织全员学习效果考试。(二)排查风险点,辨识危险源,开展风险评价(2月28日前)双重预防工作
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