中建七局安装公司安全生产管理制度.doc
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1、年中建七局安装工程有限公司文件建七安安201422 号关于印发中建七局安装工程有限公司 安全生产管理制度的通知公司所属各单位:为全面落实中国建筑股份有限公司安全生产管理手册要求,统一公司对安全生产管理工作的评价尺度,全面推行安全生产管理标准化工作,现制定中建七局安装工程有限公司安全生产管理制度,印发给你们,自 2014 年 3 月 1 日起实施,请各单位组织相关(此页无正文)中建七局安装工程有限公司2014 年 3 月 14 日抄送:公司领导,助理总经理、三副总师,总部各部门。中建七局安装工程有限公司 2014 年 3 月 14 日印发安全生产管理制度中建七局安装工程有限公司二 0 一四年三月
2、目 录第一章 总则.1第二章 公司安全生产委员会组成和职责.3第三章 安全生产管理保证体系.6第四章 安全生产责任制. 8第五章 总、分包安全管理制度.24第六章 劳务安全管理制度. 25第七章 安全教育培训制度. 27第八章 安全生产例会制度. 31第九章 安全生产检查制度. 32第十章 大型机械设备安全管理制度.34第十一章 安全技术管理制度.36第十二章 文明施工管理制度.39第十三章 意外伤害保险制度及工伤保险条例.55第十四章 安全防护、文明施工费用保障制度.56第十五章 职工劳动保护用品管理制度.60第十六章 施工现场带班检查制度.62第十七章 安全事故隐患排查治理制度.63第十八
3、章 事故应急救援管理制度.65第十九章 消防安全管理制度.69第二十章 安全生产管理考评.74第二十一章 专项安全施工方案专家论证审批制度.75第二十二章 危险性较大的分部分项工程安全管理及现场监控制度.77第二十三章 安全事故预防与调查处理制度.79第二十五章 安全文明施工奖励办法.85第一章 总则第一条:安全生产工作是关系到每个职工的生命安全和国家、集体、个人财产不受损失的大事。因此,必须贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“生产必须安全,安全促进生产”的辩证统一思想,坚持“管生产必须管安全”的原则;为切实加强安全管理,做到文明施工,实现安全生产,根据国家、中建股份公司
4、、七局有关要求,结合公司实际,特制定本制度。安全生产是企业的一件头等大事,各级领导都有不可推卸的安全责任;领导重视是搞好企业安全生产的关键。各级领导抓安全生产的决心和态度,直接影响企业安全管理的成败。各级领导不仅要监督安全生产各项工作的具体落实,更要把安全工作列入重要议事日程,从提高全员安全意识着眼,从严格管理上入手,牢固树立“安全就是经济效益和社会效益,企业法人是安全生产第一责任人”的观点。要认真学习、贯彻、执行上级有关安全生产的方针政策、安全法规、规程和规范、标准,认真履行安全职责。正确处理安全与施工生产的关系当生产和安全发生矛盾时,生产必须服从安全。第二条:为强化安全生产,提高经济效益,
5、必须坚持执行“法律手段和行政手段、思想政治工作和经济制裁相结合”的原则,坚定不移地执行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的安全生产管理工作制度”。实行安全生产目标责任管理,严格控制工伤事故频率(考虑每年变化情况)。(一)杜绝生产安全亡人和重伤事故。(二)在建工程项目应确保安全、文明达标,达标合格率应达 100%,部、省、市、公司级安全检查优良率应达 80%以上。(三)施工现场管理人员每年定期进行安全培训考核,合格后持证上岗,专职安全管理人员应具有安全岗位证,年度培训不少于 12 学时,持证率应达 100%。(四)所有进场施工人员安全三级教育考核率应达 100%;特殊岗位操作人员持证
6、上岗率应达 100%;各种防护用品、设施合格率应达 100%;分部分项工程安全技术交底率 100%,签字率 100%。(五)施工现场重大隐患整改率达 100%。(六)机械设备考核指标:机械设备事故经济损失累计应控制在目标范围内,进场大型设备验收率 100%。(七)安全目标责任书签订率应达 100%。(八)年终考评以上指标完成情况,并按有关规定奖罚。第三条:安全生产工作必须遵循的主要法律、法规、制度、规范1 / 86(一)中华人民共和国安全生产法(二)中华人民共和国建筑法(三)中华人民共和国劳动法(四)中华人民共和国消防法(五)中华人民共和国环境保护法(六)职业病防治法(七)安全生产许可证条例(
7、八)施工企业安全生产评价标准(九)建设工程安全生产管理条例(十)建筑施工特种作业人员管理规定(十一)生产安全事故报告和调查处理条例(十二)国务院工伤保险条例(十三)危险性较大的分部分项工程安全管理办法 (十四)建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(十五)中央企业安全生产监督管理暂行办法(十六)建筑起重机械安全监督管理规定(十七)建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定(十八)公路工程施工安全建设规程(十九)建筑施工安全检查标准(二十)施工现场临时用电安全技术规范(二十一)建筑施工高处作业安全技术规范(二十二)龙门架及井架物料提升机安全技术规范(二十三)建筑施工模板
8、安全技术规范(二十四)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(二十五)中建总公司安全生产监督管理人员管理条例(二十六)中国建筑股份有限公司安全生产管理手册2 / 86第二章 公司安全生产委员会组成和职责第一条: 公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司下设的非常设机构。安委会的主要任务是在公司领导下,研究、协调、决策重大安全生产问题,指导、指挥全局性的安全生产工作。第二条: 安委会组成(一)安委会由公司领导、有关部门领导、和各二级单位主要领导组成。主任由公司法人代表担任,副主任由公司党委书记、主管生产的副经理及总工程师担任,委员由公司领导班子成员、总部各部门负责人、二级单位的经理及安全总监担任
9、,安委会成员实行继任制。(二)安委会内设安全生产委员会办公室(以下简称安委办),安委办设在安全环境部,安委办主任由公司安全总监担任。第三条: 安全生产委员会的主要职责(一)贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的方针、政策、法律、法规。组织安全专业人员对本公司重点单位安全生产状况进行调查和评估;对各施工单位提出解决问题的要求;向公司反映重要安全生产问题的信息和对事故隐患的处理意见。(二)监督检查各施工单位对公司有关安全生产的决定,以及国家法规、标准的执行情况。(三)在公司授权下,负责组织重大事故的调查,并将结果及采取的措施向公司决策机构提出正式报告。(四)根据需要组织全公司的安全生产经验交流会、安
10、全生产检查等活动。(五)定期听取各施工单位关于生产中长期存在的重大隐患,加强管理,实行宏观控制情况的汇报,提出切实解决问题的建议和解决问题的办法。(六)协调有关单位参加重大事故应急救援工作。第四条: 安全生产委员会办公室的职责(一)负责安全生产委员会的日常工作,筹备安全生产委员会会议及安排重要活动。(二)组织召开安全生产专题会议,每半年提出一份安全生产形势分析报告。(三)建立重大建筑安全事故档案库和数据库。(四)贯彻并监督执行安全生产委员会的决议,向安全生产委员会报告执行决议的情况。3 / 86(五)办理安全生产委员会领导交办的事务。(六)定期编辑安全生产简报。第五条: 安委会工作制度(一)安
11、全生产委员会每半年召开一次全体委员会议,汇报各单位的安全生产状况,协调安全生产中的重大问题,研究安全生产问题的趋势,提出解决问题的方法和建议,在特殊情况下,安全生产委员会主任可决定临时召开安全生产委员会会议。(二)每次召开安全生产委员会(全体委员)会议之前,各成员单位应将本部门有关安全生产工作情况及工作安排报送安委办。安全生产委员会所有成员单位都应认真贯彻安全生产委员会做出的决定,并报告执行情况。(三)安全生产委员会文件须经安全生产委员会主任或副主任签发。4 / 86第六条:中建七局安装工程有限公司安全生产组织机构图5 / 86第三章 安全生产管理保证体系第一条:公司设安全生产委员会,每半年召
12、开安全生产形势分析会,听取安全汇报,研究案情对策。第二条:各二级单位设安全生产领导小组,每月召开一次安全生产形势分析会(安全生产例会),解决安全工作中的问题,制定措施。第三条:项目部设安全生产领导小组,在每周对本项目安全生产管理工作进行总结和部署,每月完成对本项目管理人员安全生产责任制的考核。第四条:公司设安全环境部,按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法中的规定配备人员;各二级单位应依据实际生产情况足额配备专职安全生产管理人员。第五条:公司应按照中建总公司安全生产监督管理人员管理条例中的规定设置安全总监,安全总监按副总工程师或助理总经理级次定位,配合主管生产的副总
13、经理专职负责本企业安全生产监管工作。第六条:施工现场专职安全管理人员配置(一)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备:1、1 万平方米以下的工程不少于 1 人;2、1 万5 万平方米的工程不少于 2 人;3、5 万平方米及以上的工程不少于 3 人,且按专业配备专职安全生产管理人员。(二)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备:1、5000 万元以下的工程不少于 1 人;2、5000 万1 亿元的工程不少于 2 人;3、1 亿元及以上的工程不少于 3 人,且按专业配备专职安全生产管理人员。(三)采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目,项目专职安全生产管理人员的数
14、量应当根据施工实际情况,在以上规定的配备标准上增加。(四)特大型施工项目,按专业配备安全员,组成安全环境部。(五)项目专职安全人员的数量,还应根据项目危险工种的作业量和作业面积等具体情况,适当增加相应专业的安全人员,或根据情况增加兼职安全员的数量。(六)房屋建筑工程或装修工程建筑面积 5 万 m2以上、市政工程造价1 亿元人民币以上、路桥等基础设施工程 2 亿元人民币以上或省级以上重点工程项6 / 86目应设立项目安全总监,安全总监进入项目领导班子,协助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作,其他项目可设项目安全负责人。7 / 86第四章 安全生产责任制第一部分 安全生产岗位责任制第一条:
15、公司董事长/总经理(一)是公司安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责。(二)贯彻安全生产方针政策、法律法规,主持安委会及安全生产重要工作会议,签发安全生产工作重大决定,审定安全生产重要奖惩。(三)审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度,督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。(四)按照国家相关规定健全安全生产管理机构,充实专职安全生产管理人员。(五)保证企业安全生产投入的有效实施。(六)督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患。(七)组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。(八)及时、如实的报告生产安全事故。第二条:公司党委书记(一)宣传、贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法
16、规、法令;做到把安全工作列入党委重要议事日程,对本公司安全生产和劳动保护工作负主要领导责任。(二)建立健全安全生产保证体系,保障安全生产管理机构的设置和安全管理人员的配备符合上级规定;参加公司召开的安全工作会议,研究公司的安全生产情况;针对存在的问题,协助行政领导提出整改意见。(三)经常检查督促安全部门的工作、支持安全管理人员依法行使安全一票否决权。(四)参加重大安全事故的调查和处理。(五)组织宣传与开展“安康杯”安全知识竞赛、全员安全教育等活动。第三条:公司副总经理(主管生产)(一)统筹组织实施生产过程中的安全生产措施,对安全生产负直接领导责任。(二)协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法
17、律法规、标准规范。8 / 86(三)协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。(四)协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作,及时消除事故隐患。(五)确定年度安全生产工作目标,组织落实安全生产责任制。(六)组织制定安全生产投入使用计划,有效实施安全生产资金。(七)组织企业安全生产检查,及时解决生产过程中的安全问题,落实重大事故隐患的整改。(八)组织实施企业生产安全事故应急救援预案。(九)及时如实的报告生产安全事故,组织对事故的内部调查处理。第四条:公司总工程师(技术负责人)(一)负责企业安全生产的科技工作,对企业安全生产负技术领导责任。(二)组织建立安全技术保证体系,开展安全技术研究,推广
18、先进的安全生产技术。(三)审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。(四)组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。(五)组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。(六)参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。(七)组织和参加重大生产安全事故的调查分析,确定技术处理方案和改进措施。第五条:公司工会主席(纪委书记)(一)协助行政领导宣传、贯彻、执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令;把改善劳动条件,保护职工生命安全和身体健康列为重要议事日程,定期讨论职工安全生产思想动态,研究监督检查防范措施。是公司劳动保护第一责任人。(二)负责劳动法的宣传、贯彻,落实国家
19、规定的工时制度。(三)负责开展公司安全生产竞赛和重点工程项目社会主义劳动竞赛活动,并把安全生产工作作为评比考核的重要条件,推动基层安全管理工作,支持安全部门行使安全一票否决权。(四)负责每年的“安康杯”活动,配合安全部门做好安全月工作。组织公司各级人员参加各项安全生产、劳动保护的竞赛活动,向建设行政主管部门推荐安全生产、劳动保护先进集体及先进个人。(五)协助和督促行政部门正确使用劳动保护措施经费,制定和实施劳动保9 / 86护措施计划,不断改善职工的劳动条件,监督行政部门按国家标准规定发放职工必须的劳保用品、用具、保健品、防暑饮料、药品。(六)参加公司的安全例会和安全检查,配合行政部门做好女工
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