投票人公共支出与财政.pptx
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1、公共财政与公共政策:公共财政与公共政策:投票投票n是作为决定公共产品公共支出方式的投票是作为决定公共产品公共支出方式的投票行为,是一种集体决策的方法。行为,是一种集体决策的方法。通过投票进行决策需要有一些说明集体决通过投票进行决策需要有一些说明集体决策如何进行的规则。策如何进行的规则。其中一种规则是所有投票者一致同意,即其中一种规则是所有投票者一致同意,即任何一个人都可以阻止或否决一项公共决任何一个人都可以阻止或否决一项公共决策。一致同意的决策方式是符合帕累托效策。一致同意的决策方式是符合帕累托效率的,因为人们很容易否决任何对自己不率的,因为人们很容易否决任何对自己不利的提案来维护自己的权益利
2、的提案来维护自己的权益。n理想的情况是,当投票者的所纳的税额与其所理想的情况是,当投票者的所纳的税额与其所享用的公共产品的价格相等,且对于投票者来享用的公共产品的价格相等,且对于投票者来说,该产品的边际成本等于边际效益的情况出说,该产品的边际成本等于边际效益的情况出现时,每一个投票者都会对该公共产品投赞成现时,每一个投票者都会对该公共产品投赞成票。这是因为,此时,对公共产品的支出达到票。这是因为,此时,对公共产品的支出达到了公平的原则,投票者都可以从中获取最大利了公平的原则,投票者都可以从中获取最大利益。而事实却是,政府往往不能知道对于投票益。而事实却是,政府往往不能知道对于投票者来说,边际效
3、益究竟是多少,从而不能知道者来说,边际效益究竟是多少,从而不能知道与此相对应的是效益最大化的边际成本(效益与此相对应的是效益最大化的边际成本(效益最大化是,边际成本是等于产品价格的),这最大化是,边际成本是等于产品价格的),这就给政府对于该提供多少数量产品提出了一个就给政府对于该提供多少数量产品提出了一个难题。难题。n由于对于每一个投票者来说,同样多的产品由于对于每一个投票者来说,同样多的产品数量供给下,产生的边际效益是不同的。所数量供给下,产生的边际效益是不同的。所以要每个投票者都缴纳相同的金额的税款来以要每个投票者都缴纳相同的金额的税款来支持公共产品的供给,显然价格只可能在很支持公共产品的
4、供给,显然价格只可能在很少程度上满足极少部分人的利益最大化的愿少程度上满足极少部分人的利益最大化的愿望。也就是说,在大家都缴纳相同的税款以望。也就是说,在大家都缴纳相同的税款以支持公共产品供给时,要每个人都达到利益支持公共产品供给时,要每个人都达到利益最大化,都投赞成票的话,显然是不合理的,最大化,都投赞成票的话,显然是不合理的,因为此时有效数量因人而异因为此时有效数量因人而异。n那么究竟多少数量的产品供给是适当的呢?那么究竟多少数量的产品供给是适当的呢?当达到一定数量的公共产品供给时,大多数当达到一定数量的公共产品供给时,大多数的人都认为再增加供给会损害他们的利益而的人都认为再增加供给会损害
5、他们的利益而不赞成增加时,也就达到了多数票决定的均不赞成增加时,也就达到了多数票决定的均衡供给量。衡供给量。n中间投票人是指处于决定多数票均衡的投票中间投票人是指处于决定多数票均衡的投票人。如图中的乙就是中间投票人,在就人。如图中的乙就是中间投票人,在就“是是否应该增加公共产品供给否应该增加公共产品供给”投票决定时,如投票决定时,如果甲乙丙三人都是理性人,而当时的产品数果甲乙丙三人都是理性人,而当时的产品数量是量是G1的话,甲肯定会投反对票,乙和丙肯的话,甲肯定会投反对票,乙和丙肯定会投赞成票,但是如果当时的产品数量是定会投赞成票,但是如果当时的产品数量是G2的话,甲和乙都会投反对票,丙肯定会
6、投的话,甲和乙都会投反对票,丙肯定会投赞成票。赞成票。啊n中间投票者就像一个独裁者,其个人中间投票者就像一个独裁者,其个人偏好的选择决定了集体选择。当人口偏好的选择决定了集体选择。当人口众多时,没有人能够准确地确认谁是众多时,没有人能够准确地确认谁是中间投票人。中间投票人与独裁者的中间投票人。中间投票人与独裁者的德行一样,他们一般并不知道他或她德行一样,他们一般并不知道他或她就是中间投票者。就是中间投票者。那么,中间投票者会选择有效的公共产品供给吗?n由于在每个人都缴纳相同税额以支由于在每个人都缴纳相同税额以支付公共产品时,中间投票人支付的付公共产品时,中间投票人支付的是是MC/n(MC是边际
7、成本是边际成本),所以中,所以中间投票人只要具有全部人口的平均间投票人只要具有全部人口的平均边际效益时边际效益时,就会对一项公共产品,就会对一项公共产品选择有效的公共支出。选择有效的公共支出。因此,中间投票人的选择是否有效,取决因此,中间投票人的选择是否有效,取决于人口中的边际收益的分布。这种分布能于人口中的边际收益的分布。这种分布能够反映不同人的偏好和收入状况。够反映不同人的偏好和收入状况。中间值与平均值一致的时候,中间投票人中间值与平均值一致的时候,中间投票人通过多数的集体选择是有效的。通过多数的集体选择是有效的。当中间投票人的边际收益大于平均收益,当中间投票人的边际收益大于平均收益,多票
8、数的结果是公共产品的供给大于有效多票数的结果是公共产品的供给大于有效供给,此时就会出现供给,此时就会出现“搭便车搭便车”(其基本(其基本含义是不付成本而坐享他人之利)的情况。含义是不付成本而坐享他人之利)的情况。中间投票人n在简单多数投票中,假设所有投票人的偏好都是单峰在简单多数投票中,假设所有投票人的偏好都是单峰的,并且投票人数为奇数的情况下,投票的最后结果的,并且投票人数为奇数的情况下,投票的最后结果必然是中间投票人所偏好的结果。必然是中间投票人所偏好的结果。n当所有投票人的偏好都是单峰时,中间投票人正好把当所有投票人的偏好都是单峰时,中间投票人正好把其余偶数个投票人划分为人数相等、兴趣相
9、反的两组。其余偶数个投票人划分为人数相等、兴趣相反的两组。假设个人投票时如果不能选择使其效用最大化的备选假设个人投票时如果不能选择使其效用最大化的备选方案,那么,退而求其次,他将选择满足程度离该方方案,那么,退而求其次,他将选择满足程度离该方案最近的方案。案最近的方案。n由于中间投票人所持偏好中庸,他理想中的备选方案由于中间投票人所持偏好中庸,他理想中的备选方案总能够在投票过程中击败其他方案,脱颖而出,决定总能够在投票过程中击败其他方案,脱颖而出,决定投票的最后结果。这就是所谓的投票的最后结果。这就是所谓的“中间人投票定理中间人投票定理”。单峰偏好理论所谓单峰偏好,是指选民在一组按某种标准所谓
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