社会性别与公共政策.pptx
《社会性别与公共政策.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《社会性别与公共政策.pptx(60页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、一、什么是社会性别?一、什么是社会性别?n社会性别,英文为社会性别,英文为gender,是与基因性别(,是与基因性别(DNA)、)、生理性别(解剖学意义)、生物性别(激素、心理性别生理性别(解剖学意义)、生物性别(激素、心理性别(自我认同)相区分的一个性别概念。(自我认同)相区分的一个性别概念。n它是基于生理性别(它是基于生理性别(sex)的男女两性在社会文化建构)的男女两性在社会文化建构下形成的性别特征和差异;是与政治制度、经济制度和下形成的性别特征和差异;是与政治制度、经济制度和法律制度等并存、相互影响的一种文化存在与规范;是法律制度等并存、相互影响的一种文化存在与规范;是个人的一种生活准
2、则、生活观念和日常行为。它表现为个人的一种生活准则、生活观念和日常行为。它表现为社会对男女在婚姻、文化、教育、经济与政治等领域扮社会对男女在婚姻、文化、教育、经济与政治等领域扮演角色的固定期待。演角色的固定期待。n例如,男人应该坚强、勇敢、挑战、霸气,女人应该温例如,男人应该坚强、勇敢、挑战、霸气,女人应该温柔、娇柔、退让、善解人意;男人应该主导、决策,女柔、娇柔、退让、善解人意;男人应该主导、决策,女人应该服从执行;男应主外,活动于公众场合,女应主人应该服从执行;男应主外,活动于公众场合,女应主内,存在于私人领域等等内,存在于私人领域等等。n 以社会性别关系为视角,我们发现,中国传统的社会分
3、工及现实存在的性别关系都是由历史过程中形成的男性主导权力持续巩固的结果。由于男性在政治经济上占据优势地位,这样男性依赖于拥有的话语权和符号的灌输,不仅形成由男权控制下的社会梯级分工结构,使女性在社会分层中难以向上流动,而且还把男性的价值观和意识形态作为了整个社会必须信奉的价值和观念。并且通过文化演化,通过法律和政治制度不断强化,使得人们理所当然地把既存的性别差异当作一种共识来接受。二、什么是社会性别分析?二、什么是社会性别分析?n应把性别分析作为性别视角的政策分析的基本工具。应把性别分析作为性别视角的政策分析的基本工具。n社会性别分析是一个包含识别和理解性别不平等的社会性别分析是一个包含识别和
4、理解性别不平等的原因的分析过程,目的是找出导致妇女原因的分析过程,目的是找出导致妇女/女童不利女童不利地位的社会、政治、文化等结构性原因,发现政策地位的社会、政治、文化等结构性原因,发现政策/措施对男性和女性的不同影响,以利于发展有针措施对男性和女性的不同影响,以利于发展有针对性的政策和措施,从根本上改变性别不平等的状对性的政策和措施,从根本上改变性别不平等的状况。况。社会性别分析包括:社会性别分析包括:n性别敏感指标的建立和数据性别敏感指标的建立和数据/资料的收集资料的收集n发发现现男男女女在在劳劳动动分分工工、获获取取和和控控制制资资源源以以及及决决策策方方面的不同状况和地位面的不同状况和
5、地位n了了解解男男孩孩和和女女孩孩、男男人人和和女女人人在在生生存存、发发展展、社社会会保护、家庭责任等的需求、限制和机会;保护、家庭责任等的需求、限制和机会;n分析政策分析政策/措施对不同性别的影响措施对不同性别的影响n分分析析更更大大环环境境(法法律律和和社社会会文文化化)对对男男女女的的机机会会与与限制的影响限制的影响n检查现有制度和机制实现和促进性别平等的能力检查现有制度和机制实现和促进性别平等的能力忽略社会性别分析导致的问题忽略社会性别分析导致的问题n看不到发展中的性别差距看不到发展中的性别差距流动流动n不能正确判断社会政策、改革措施的优劣不能正确判断社会政策、改革措施的优劣托幼托幼
6、服务体制改革、医疗改革服务体制改革、医疗改革n不能正确判断性别平等促进工作的实际效果不能正确判断性别平等促进工作的实际效果女女童教育项目童教育项目n不能有针对性地开展工作,解决女性面临的突出问不能有针对性地开展工作,解决女性面临的突出问题题留守儿童留守儿童n不能发现好的变化不能发现好的变化北京的劳动合同续定率北京的劳动合同续定率三、三、公共政策中性别意识的缺失 n决策者与性别 n我国的决策机构从纵向来看,可以分为高层决策、中层决策和基层决策机构,一般来说,高层决策拥有更多更大的决策权,中层与基层机构往往要执行高层决策,在此前提下结合本地的实际采取具体的措施。n从横向来看,各个层面权力结构内部影
7、响决策的程度不同,一般说来,正职领导的决策影响力往往大于副职领导,形成一个围绕中心的权力结构。在我国的高层决策机构,女性尖端缺损,不能使女性性别利益的要求形成由上而下的政策影响力;在权力结构的内部,女性的总体比例均为以下,而且绝大多数是副职领导,在正职领导岗位上的女性不到。所以,导致决策机构中女性的缺席。n由于决策层中女性的缺席,往往容易导致两种结果:第一,女性群体利益容易边缘化,往往被决策者的视野所忽视,女性群体的要求和声音难以在决策层表达出来,使得女性群体的合法利益整体上被遗忘被忽略。n第二,假设不同群体的声音能够通过一定的方式,反映到决策层,依然有个各种声音和利益的权衡问题。任何政策都不
8、可能使所有的人同时获益,一部分人常常要作出牺牲。问题不在于有人作出牺牲,而是谁来承受政策的代价?谁来作出牺牲?是坚持社会公正的原则,还是弱肉强食?是坚持利益普惠的原则?还是只是为少数人谋利益?弱势群体有无在决策中博弈的能力和机会,有无参与决策可能和条件?显性的阶层与隐蔽的性别 n公共利益是由不同的民族、区域、城乡、阶层和性别利益构成的。这些民族、区域、城乡、阶层乃至性别利益呈现出明显的差距,而且这些因素之间相互错综复杂地交织在一起。n 在公众利益和群体中却经常地大量地忽视了性别的利益。为何性别的利益会忽视?其中一个重要的原因,与人们的认识有关:性别不是一个可以独立出来的群体,它必然隶属于一定的
9、民族、地域、阶层和家庭,还有必要单独强调吗?规则与受益者 n两类与性别相关的分配原则:n 第一按个人进入有偿就业的领域来进行分配,比如按个人的贡献和业绩来分配,按照职级和职称来分配,个体作为分配单位。n第二按家庭进行分配。n单身歧视 女性权利的遗失 n第三,按性别进行资源的配置。四、社会性别视角下的公共政策n消极的差别对待政策 n这类政策以性别分工为依据,巩固和强化男女不平等的社会性别制度,扩大男强女弱的性别差异及女性的从属地位,通过强制性的政策和措施剥夺女性的权利和机会,称为消极的差别对待政策,也可称为性别歧视政策。性别平等对待政策 n平等对待的政策模式容易走入两个误区:n第一,将权利平等理
10、解为结果平均。n由此常常进入第二个误区:忽略或抹杀性别之间存在的差异,根据男性的角色来对待女性,根据男性的时间来要求女性。积极差别对待政策 n正视男女在实际生活中存在的社会及生理差别,以及由此形成的妇女不利处境,从而采取积极的纠正措施和积极行动方案,称为积极差别对待政策。n积极的措施是针对弱势群体的措施,不包括强势群体。“过度保护过度保护”政策、政策、“保护不当保护不当”政策及政策及“恰当保护恰当保护”政策政策 n19881988年劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知:女职年劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知:女职工怀孕,在本单位的医疗机构或制定的医疗机构检查和分工怀孕,在本单位的医疗机
11、构或制定的医疗机构检查和分娩时,其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在娩时,其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在单位负担。单位负担。n日本劳动基准法规定:雇主不得在晚上十点至清晨五点之日本劳动基准法规定:雇主不得在晚上十点至清晨五点之间使用未满间使用未满1818岁者或女工。但按交接班制使用的岁者或女工。但按交接班制使用的1616岁以上岁以上男子不受此限。男子不受此限。n四川某地政府规定:四川某地政府规定:6060岁以上妇女不得骑三轮车上街。很岁以上妇女不得骑三轮车上街。很快遭到反对被撤消。快遭到反对被撤消。n英国工党英国工党19971997年规定:每个议员在选举影子内阁时,必须年
12、规定:每个议员在选举影子内阁时,必须投至少三位妇女的票,否则他们的选票无效。投至少三位妇女的票,否则他们的选票无效。性别中性政策 n政策的制定者尚未自觉地意识到整体格局中各个利益群体的“差异”,乃至男女两性的“差异”,将男女两性假定为“无差别”的群体,政策可以无差别地对待,既不需要采取任何纠正性别偏见的措施,也不需要有意无意地强化性别差异,至于政策对于男女两性产生什么影响,是不需要考虑的问题。我们将这种排斥性别的政策视为性别中性政策。社会性别意识社会性别意识政策 n认识到男女性别的差异,并将这些差异与社会性别结构联认识到男女性别的差异,并将这些差异与社会性别结构联系到一起,不是通过对妇女的帮助
13、适应社会现状,而是试系到一起,不是通过对妇女的帮助适应社会现状,而是试图通过改变根深蒂固的社会性别结构来改变社会秩序的政图通过改变根深蒂固的社会性别结构来改变社会秩序的政策。策。n该政策的显著特点:该政策的显著特点:n第一,从根本上挑战传统的社会性别结构,改变社会普遍第一,从根本上挑战传统的社会性别结构,改变社会普遍认可的性别规则。认可的性别规则。n第二,在政策制定中增加社会性别意识。第二,在政策制定中增加社会性别意识。n第三,强调两大性别共同参与决策过程,这是性别平等的第三,强调两大性别共同参与决策过程,这是性别平等的高层面。高层面。n19951995年年:要要把把男男女女平平等等作作为为促
14、促进进我我国国社社会会发发展展的的一一项项基基本本国国策策,这是中国政府对国际社会做出的庄严承诺。n2005年:国家主席胡锦涛再次提出男女平等国策,妇女权益保障法修正案将男女平等国策列入其中。n 五、为什么将性别平等 提到国策的高度?n性别不平等对于构建和谐社会存在着潜在的威胁,而且这种威胁正在逐渐显形化;n社会问题与性别平等有着内在联系,性别问题构成社会问题的有机组成部分。性别平等国策的意义 出生性别比严重失调n1980年代以来,性年代以来,性别比开始失调,当别比开始失调,当时的表现方式是遗时的表现方式是遗弃女婴。弃女婴。从1982年以来出生婴儿性别比不断升高n一个人口群体的性别构成,直接影
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 社会 性别 公共政策
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。