投资制度培训.pptx
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1、国家统计局国家统计局 投资司投资司 固定资产投资统计制度培训 2015年11月 珠海国家统计局国家统计局 投资司投资司 12016年投资统计制度介绍25000万元及以上项目联网直报方案anan案 非金融资产投资统计方案 3 5下一步主要工作及注意事项 当前投资统计工作中的问题 4国家统计局国家统计局 投资司投资司一、一、20162016年投资统计制度年投资统计制度国家统计局国家统计局 投资司投资司主要变化内容:主要变化内容:在减少现有的投资统计调查在减少现有的投资统计调查内容内容和和频率频率的同时,保持了的同时,保持了以实物工作量(形象进度法)计算的项目投资统计,在项目以实物工作量(形象进度法
2、)计算的项目投资统计,在项目统计中:统计中:改革改革50005000万元及以上项目的数据采集模式,万元及以上项目的数据采集模式,改革改革项项目单位和项目入库管理,目单位和项目入库管理,改革采集渠道,改革采集渠道,采用联网直报渠道采用联网直报渠道采集数据。采集数据。增加增加非金融资产情况调查。非金融资产情况调查。方案介绍方案介绍国家统计局国家统计局 投资司投资司1.1.精简基层年报表精简基层年报表H101-1H101-1,只保留年报能力调查。,只保留年报能力调查。删减能力目录,包括:铁矿选矿处理原矿量删减能力目录,包括:铁矿选矿处理原矿量735735、处理铜、处理铜原矿量原矿量172172,处理
3、铅锌原矿量,处理铅锌原矿量182182,银选矿:处理原矿,银选矿:处理原矿272272和毛和毛纺锭纺锭474474。2.2.部门固定资产投资管理信息情况部门固定资产投资管理信息情况H403H403表,由表,由季报改为半年季报改为半年报。报。3.3.删除删除H202H202表。表。主要变化主要变化国家统计局国家统计局 投资司投资司4.4.对现行投资项目基层定报表对现行投资项目基层定报表H201H201表进行完善,新的表号为表进行完善,新的表号为206-1206-1,调整部分指标。,调整部分指标。删除指标:包括施工项目个数,本年新开工个数,投产项删除指标:包括施工项目个数,本年新开工个数,投产项目
4、个数,新开工项目计划总投资,项目审批、核准、备案文号,目个数,新开工项目计划总投资,项目审批、核准、备案文号,施工许可证以及其中:用于更新的设备;施工许可证以及其中:用于更新的设备;增加指标:增加指标:房屋竣工价值,其中房屋竣工价值,其中:住宅竣工价值。住宅竣工价值。统计模式:统计模式:50005000万及以上项目纳入一套表联网直报,万及以上项目纳入一套表联网直报,500-500-50005000万以下项目按照现行和利时平台按项目报送。万以下项目按照现行和利时平台按项目报送。主要变化主要变化国家统计局国家统计局 投资司投资司5.5.增加非金融资产投资情况表,表号为增加非金融资产投资情况表,表号
5、为206-2206-2 与试点相比,指标有以下变化:与试点相比,指标有以下变化:删除:上年同期借方累计发生额列;删除:上年同期借方累计发生额列;删除:无形资产下面的删除:无形资产下面的“计算机软件和数据库计算机软件和数据库”“”“研究和研究和开发开发”两个指标,只保留了两个指标,只保留了“土地使用权土地使用权”指标。指标。调查频率:调查频率:由试点月报改为半年报。由试点月报改为半年报。主要变化主要变化国家统计局国家统计局 投资司投资司6.6.固定资产投资情况综合表固定资产投资情况综合表H401H401表表 增加增加按控股类型分的投资额情况,具体包括:国有控股、按控股类型分的投资额情况,具体包括
6、:国有控股、集体控股、私人控股、港澳台商控股、外商控股和其他控股。集体控股、私人控股、港澳台商控股、外商控股和其他控股。主要变化主要变化国家统计局国家统计局 投资司投资司u填报要点:填报要点:1.1.关于年报能力表关于年报能力表H108H108 上报时间不变,继续在和利时平台报送。程序方面,投资上报时间不变,继续在和利时平台报送。程序方面,投资司按照现行的程序模式,将司按照现行的程序模式,将20152015年年1212月份的基层数据导入平台,月份的基层数据导入平台,各地追加报送能力表即可。各地追加报送能力表即可。需要注意:需要注意:由于不再布置年报任务,原则上不再对由于不再布置年报任务,原则上
7、不再对1212月份月份年快报的投资数据进行调整。年快报以后,年快报的投资数据进行调整。年快报以后,个别项目投资差距个别项目投资差距特别大的,需要提供相关材料并按要求进行调整。同时,特别大的,需要提供相关材料并按要求进行调整。同时,要对要对重点行业、重点项目的能力情况加大审核力度,尤其是需要将重点行业、重点项目的能力情况加大审核力度,尤其是需要将建设规模、新增规模的总量及增速与建设规模、新增规模的总量及增速与20142014年进行比较,对年进行比较,对极大极大值、极小值进行严格审核,值、极小值进行严格审核,做好能力的审核把关工作。做好能力的审核把关工作。填报要点填报要点国家统计局国家统计局 投资
8、司投资司 2.2.关于投资项目情况表关于投资项目情况表 统计模式一分为二:统计模式一分为二:500-500-50005000万元以下项目的统计模式保持不变(表号万元以下项目的统计模式保持不变(表号 H206-H206-1 1 ););50005000万元及以上项目纳入万元及以上项目纳入“一套表一套表”联网直报联网直报(表号(表号206-206-1 1),流程将在下一部分具体介绍。,流程将在下一部分具体介绍。填报要点填报要点国家统计局国家统计局 投资司投资司3.3.关于投资汇总综合表关于投资汇总综合表H401H401 各地要将各地要将50005000万元及以上项目和万元及以上项目和500500-
9、50005000万元项目的数据万元项目的数据汇总在一起,继续按照现行的口径报送所有汇总在一起,继续按照现行的口径报送所有500500万元及以上项万元及以上项目的投资情况。目的投资情况。投资司正在对和利时平台进行再开发,程序里将提供投资司正在对和利时平台进行再开发,程序里将提供H206-1H206-1和和206-1206-1两张表的汇总,两张表的汇总,并做好基层数据汇总表的设计并做好基层数据汇总表的设计和出表和出表。填报要点填报要点国家统计局国家统计局 投资司投资司1.206-11.206-1报表报送时间为:报表报送时间为:u调查单位:调查单位:7 7月月后月月后5 5日,日,5 5、6 6、8
10、 8、1111月月后月月后6 6日,日,2 2、3 3、1010月月后月月后7 7日,日,4 4、1212月月后月月后9 9日,日,9 9月月后月月后1010日日1212:0000前独立自行网上填报;前独立自行网上填报;u省级统计机构省级统计机构:7 7月月后月月后7 7日,日,5 5、6 6、8 8、1111月月后月月后8 8日,日,2 2、3 3、1010月月月月后后9 9日,日,4 4、1212月月后月月后1111日,日,9 9月月后月月后1212日日1212:0000前完成数据审核、验收、前完成数据审核、验收、上报。上报。2.H4012.H401表报送时间为:表报送时间为:7 7月月后
11、月月后7 7日,日,5 5、6 6、8 8、1111月月后月月后8 8日,日,2 2、3 3、1010月月月后月后9 9日,日,4 4、1212月月后月月后1111日,日,9 9月月后月月后1212日日12:0012:00前。前。3.3.206-2206-2表报送时间为表报送时间为:上半年规模以上工业、房地产开发、资质内的建:上半年规模以上工业、房地产开发、资质内的建筑业、限额以上批发零售和住宿餐饮业调查单位上半年筑业、限额以上批发零售和住宿餐饮业调查单位上半年7 7月月1818日,下半日,下半年次年年次年1 1月月1818日日1212:0000前,独立自行网上填报。省级统计机构上半年前,独立
12、自行网上填报。省级统计机构上半年7 7月月2222日,下半年次年日,下半年次年1 1月月2222日日1212:0000前完成数据审核、验收、上报。规前完成数据审核、验收、上报。规模以上服务业调查单位上半年模以上服务业调查单位上半年7 7月月2020日,下半年次年日,下半年次年1 1月月2020日日1212:0000前前独立自行网上填报;省级统计机构上半年独立自行网上填报;省级统计机构上半年7 7月月2424日,下半年次年日,下半年次年1 1月月2424日日1212:0000前完成数据审核、验收、上报。前完成数据审核、验收、上报。报送时间(以正式制度为准)报送时间(以正式制度为准)国家统计局国家
13、统计局 投资司投资司 二、二、50005000万元及以上项目联网万元及以上项目联网直报方案直报方案国家统计局国家统计局 投资司投资司 (一)总体流程(一)总体流程 (二)具体操作(二)具体操作 (三)职责分工(三)职责分工 (四)指标填报(四)指标填报国家统计局国家统计局 投资司投资司总体流程5000万元及万元及以上项目以上项目项目在地统计机构项目在地统计机构项目(法项目(法人)单位人)单位本省的项目单位本省的项目单位外省的项目单位外省的项目单位国家统计局国家统计局 投资司投资司总体流程本省的项目单位本省的项目单位法人单位法人单位一套表联网直报一套表联网直报单位入库单位入库项目入库项目入库(双
14、入库)(双入库)判断法人单位是否在判断法人单位是否在一套表名录库一套表名录库和利时平台提交和利时平台提交投资项目入库申投资项目入库申请表请表,纳入联网,纳入联网直报平台直报平台判断法人单位是否判断法人单位是否在基本单位名录库在基本单位名录库是是否否在在基本单位名录库中,使用基本单位名录库中,使用名录库管理系统提交项目材名录库管理系统提交项目材料,料,申请进入申请进入H专业专业;不在不在基基本单位名录库,使用名录库本单位名录库,使用名录库管理系统,管理系统,提交单位材料和提交单位材料和项目材料,进基本单位名录项目材料,进基本单位名录库和库和H专业。专业。国家统计局国家统计局 投资司投资司总体流程
15、本省的项目单位本省的项目单位非法人单位非法人单位各级统计部门逐各级统计部门逐级上报投资司审级上报投资司审批入库批入库仅仅项目入库项目入库使用和利时平台,提使用和利时平台,提交入库申请表和材料交入库申请表和材料投资司审批通过后,项目单位使用投资司审批通过后,项目单位使用项目编码项目编码登陆平台,仅填报登陆平台,仅填报206-1表,报送投资数据。表,报送投资数据。国家统计局国家统计局 投资司投资司总体流程外省的项目单位外省的项目单位项目在地统计机构项目在地统计机构提供项目材料和单提供项目材料和单位材料位材料逐级上报投资司逐级上报投资司审批入库审批入库仅仅项目入库项目入库使用和利时平台,提使用和利时
16、平台,提交入库申请表和材料交入库申请表和材料投资司审批通过后,项目单位使用投资司审批通过后,项目单位使用项目编码项目编码登陆平台,仅填报登陆平台,仅填报206-1表,报送投资数据。表,报送投资数据。国家统计局国家统计局 投资司投资司 遵循项目在地统计原则,由项目在地统计机构,发现遵循项目在地统计原则,由项目在地统计机构,发现50005000万及以上项目,联系项目单位,跟踪统计,汇总并监测上报。万及以上项目,联系项目单位,跟踪统计,汇总并监测上报。具体操作具体操作一、项目和项目单位的确定。一、项目和项目单位的确定。按照项目单位的具体情况分为三类:按照项目单位的具体情况分为三类:1.1.本省的法人
17、单位;本省的法人单位;2.2.本省的非法人单位;本省的非法人单位;3.3.外省的项目(法人)单位。外省的项目(法人)单位。国家统计局国家统计局 投资司投资司具体操作具体操作如何判断项目单位是如何判断项目单位是法人还是非法人?法人还是非法人?下列单位均属于法人单位:企业、事业单位、下列单位均属于法人单位:企业、事业单位、机关、社会团体和其他法人。机关、社会团体和其他法人。其中:其中:乡镇党委和政府,居委会、村委会和乡镇党委和政府,居委会、村委会和农民专业合作社均属于法人单位。农民专业合作社均属于法人单位。商业银行、商业银行、信用社、保险公司;中国电信、移动、联通、信用社、保险公司;中国电信、移动
18、、联通、网通等通信公司;中石油、中海油等央企的网通等通信公司;中石油、中海油等央企的省级、地市级的分支机构和分公司;铁路局省级、地市级的分支机构和分公司;铁路局一级单位;国家电网、区域电网公司省级分一级单位;国家电网、区域电网公司省级分公司;发电公司、供电公司下属的非独立核公司;发电公司、供电公司下属的非独立核算电力生产企业均视同法人单位;算电力生产企业均视同法人单位;非独立核非独立核算的地、县级供电公司作为产业活动单位。算的地、县级供电公司作为产业活动单位。部分项目指挥部领取组织结构代码证或有三部分项目指挥部领取组织结构代码证或有三定方案的,也视同法人单位。定方案的,也视同法人单位。非法人单
19、位的主要类型是个体经营(包括个非法人单位的主要类型是个体经营(包括个体户和个人合伙)。体户和个人合伙)。本省的项目单位,本省的项目单位,分为法人单位和非法人单位两种情况分为法人单位和非法人单位两种情况。所有法人单。所有法人单位的项目,按照位的项目,按照“一套表一套表”联网直报进行报送。法人单位进入联网直报联网直报进行报送。法人单位进入联网直报名名录库录库、项目进入、项目进入50005000万元以上万元以上项目库项目库,进行管理和统一填报。,进行管理和统一填报。国家统计局国家统计局 投资司投资司具体操作具体操作二、单位和项目入库。二、单位和项目入库。三类项目单位,采取不同的入库要求:三类项目单位
20、,采取不同的入库要求:1.1.本省的法人单位,双入库:单位入联网直报名录库、项本省的法人单位,双入库:单位入联网直报名录库、项目入目入50005000万元以上项目库(仅需提交万元以上项目库(仅需提交投资项目申请表投资项目申请表););2.2.本省的非法人单位,仅项目入库,本省的非法人单位,仅项目入库,提交提交申请表和材料;申请表和材料;3.3.外省的项目单位,仅项目入库,外省的项目单位,仅项目入库,提交申提交申请表和材料。请表和材料。国家统计局国家统计局 投资司投资司具体操作具体操作如何判断法人单位是否如何判断法人单位是否进入联网直报名录库?进入联网直报名录库?调查单位填报调查单位填报“一套表
21、一套表”的,即进的,即进入联网直报名录库。入联网直报名录库。对于部分项目统计人员和对于部分项目统计人员和“一套表一套表”填报人员不一致的单位,需要提填报人员不一致的单位,需要提醒加强交流,在接下来的报送过程醒加强交流,在接下来的报送过程中需要及时沟通。中需要及时沟通。1.1.本省法人单位。本省法人单位。(1 1)法人单位已在联网直报名录库中。)法人单位已在联网直报名录库中。国家统计局国家统计局 投资司投资司具体操作具体操作 项目在地统计机构,使用和利时平台,填写项目在地统计机构,使用和利时平台,填写投资项目申请表投资项目申请表,层,层层上报至投资司。由投资司统一提交数管中心,按照层上报至投资司
22、。由投资司统一提交数管中心,按照项目处理地项目处理地进行预制。进行预制。申请项目入库。申请项目入库。什么是项目处理什么是项目处理地?地?管理项目的统计机构,在万峰(同方)数据处管理项目的统计机构,在万峰(同方)数据处理平台上的代码。理平台上的代码。绝大部分项目处理地和项目在地是一致的,绝大部分项目处理地和项目在地是一致的,使用相同的地区编码,但是部分地区存在诸如使用相同的地区编码,但是部分地区存在诸如开发区这类行政级别,但又没有行政区划,统开发区这类行政级别,但又没有行政区划,统计部门单独设置的地区代码。计部门单独设置的地区代码。各地的项目处理地代码,必须是本省统一的编各地的项目处理地代码,必
23、须是本省统一的编码。码。在国家层面也会上下更新一致。尤其是省在国家层面也会上下更新一致。尤其是省内的跨市、跨县区等直管的项目处理地,内的跨市、跨县区等直管的项目处理地,投资投资专业人员需要提前明确。专业人员需要提前明确。国家统计局国家统计局 投资司投资司具体操作具体操作 申请项目入库。申请项目入库。项目和法人单项目和法人单位省内异地怎位省内异地怎么入库?么入库?对于已经在联网直报名录库的法人对于已经在联网直报名录库的法人单位,其在省内异地的项目,单位,其在省内异地的项目,由项由项目所在地的统计机构填报一张申请目所在地的统计机构填报一张申请表即可。表即可。国家统计局国家统计局 投资司投资司具体操
24、作具体操作法人单位是否进入基本法人单位是否进入基本单位名录库?单位名录库?准备准备项目项目材料,使用基本单位名录材料,使用基本单位名录库管理系统,申请进入联网直报名库管理系统,申请进入联网直报名录库录库H H专业。专业。(2 2)法人单位不在联网直报名录库。)法人单位不在联网直报名录库。需要使用基本单位名录库管理系统,申请进入联网直报名需要使用基本单位名录库管理系统,申请进入联网直报名录库录库H H专业。专业。是是否否准备准备单位单位材料,进入基本单位名录材料,进入基本单位名录库,同时准备项目材料,申请进入库,同时准备项目材料,申请进入联网直报名录库联网直报名录库H H专业。专业。国家统计局国
25、家统计局 投资司投资司具体操作具体操作项目和法人单项目和法人单位省内异地怎位省内异地怎么入库?么入库?投资项目和法人单位不在同一投资项目和法人单位不在同一个行政区划的,原则上要求项目联个行政区划的,原则上要求项目联系法人单位系法人单位向法人单位在地统计机向法人单位在地统计机构提交项目入库申请资料,构提交项目入库申请资料,资料中资料中包括项目的具体地址和处理地代码。包括项目的具体地址和处理地代码。实际操作过程中,可由项目在实际操作过程中,可由项目在地统计机构负责收集项目资料和法地统计机构负责收集项目资料和法人单位资料(委托项目提供),提人单位资料(委托项目提供),提交上一级统计机构(跨区县的上报
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