2022年XX县突发公共事件治安维护应急行动方案.docx
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1、2022年XX县突发公共事件治安维护应急行动方案1总则1.1编制目的采取及时、有效的处置措施,防止各类突发公共事件事态失控和恶化,维护正常的社会治安秩序,最大限度地保护公共安全和公众生命财产安全,确保社会稳定。1.2编制依据依据刑法、刑事诉讼法、警察法、治安管理处罚法等法律、法规和XX县突发公共事件总体应急预案等,制定本预案。1.3适用范围本方案适用于本县境内发生的、需要由县负责处置的特别重大、重大突发公共事件的治安维护行动,或者涉及跨乡镇(街道)的突发公共事件的治安维护行动。1.4工作原则(1)以人为本。把维护公共安全和生命财产安全作为首要任务。在突发公共事件发生前,及时采取有效的防范和控制
2、措施,预防人员伤亡和危害发生;在突发公共事件发生后,采取一切有效措施维护现场治安秩序,为抢救人员、输送物资等处置行动开辟顺畅通道,最大限度地避免人员伤亡、减轻事件危害。(2)快速反应。建立健全快速响应机制,及时获取充分而准确的信息,迅速调动人员和装备开展治安维护行动,最大限度地减少危害和社会负面影响。(3)分级负责。按照条块结合、属地管理的应急管理机制要求,在事发地乡镇(街道)的统领导下,当地派出所果断采取有效措施,妥善组织治安维护行动。县公安对事发地派出所的治安维护行动给予指导、协调和督促落实。(4)分类管理。根据突发公共事件的不同类型、严重程度、波及范围等因素,组织相应的警种和装备执行治安
3、维护应急行动,确保行动的针对性和有效性。(5)联动处置。在相应突发公共事件应急指挥机构的统指挥下,与其他参与事件处置行动的单位、部门和抢险救援队伍有机衔接、沟通协调、整体联动、高效运转,确保治安维护行动顺利实施。2组织指挥体系及职责县突发公共事件治安维护应急保障组织指挥体系由领导指挥机构、现场指挥机构和应急处置力量组成。2.1领导指挥机构特别重大、重大突发公共事件发生后,根据应急处置中社会治安维护行动需要,县建立县突发公共事件治安维护应急行动指挥部(以下简称县指挥部),组织指挥事发地乡镇(街道)和派出所实施治安维护行动。2.1.1县指挥部组成根据突发公共事件的性质类型、严重程度和治安维护行动需
4、要,县指挥部总指挥由县分管副县长担任,县公安主要负责人、县办公室负责人、事发所在地乡镇街道主任、乡镇长担任副总指挥,县公安有关业务处室(大队)负责为指挥部成员。县指挥部根据治安维护保障行动需要,下设综合协调组、后勤保障组、现场指挥组等工作组,由县公安有关处室(大队)负责人任组长。县指挥部指挥地点设在县公安指挥中心。2.1.2县指挥部职责(1)统指挥、协调特别重大、重大突发公共事件的治安维护行动,负责作出决策,下达命令和进行监督。(2)及时掌握现场情况,根据现场事态的严重程度,指挥协调有关警种和装备赶赴事发地支援治安维护行动。(3)必要时派出工作组,赴事发地指导督促。(4)及时向相应县应急指挥机
5、构报告行动进展情况。(5)研究解决治安维护行动过程中的其他重大事项。2.2现场指挥机构按照分级负责、属地管理的工作原则,在事发地乡镇成立突发公共事件治安维护应急行动现场指挥部(以下简称现场指挥部),负责指挥事发现场的治安维护保障行动。2.2.1现场指挥部组成现场指挥部负责人由县公安分管治安局领导担任,成员由事发地乡镇(街道)根据治安维护保障行动需要确定。2.2.2现场指挥部职责(1)迅速组织开展治安维护行动先期处置行动。(2)根据现场有关应急指挥机构和县指挥部的要求,统指挥现场所有力量实施治安维护行动,维护现场治安秩序。(3)保持与县指挥部的通信联络,及时报告行动进展等情况。(4)提出请示人员
6、、物资、设备支援的建议,落实县指挥部各项指示。(5)负责对现场治安维护行动的调查评估工作。2.3应急处置力量突发公共事件治安维护应急保障行动的处置力量按照梯队配置方式组建,确保治安维护应急保障行动的针对性和有效性。2.3.1第一梯队由110处警力量组成,根据指挥中心指令,先期抵达事发现场,立即开展现场封控、保护和抢险救援行动,并及时向上级报告现场情况,发出支援请求。2.3.2第二梯队由相关警种力量组成,根据事件类型及处置需要,由现场指挥部调动相关警种力量赶赴现场,视情成立现场处置组、调查取证组、交通管制组、抓捕行动组、消防灭火组、法制宣传组、处置保障组、临时机动组等,分别由相关业务部门负责人担
7、任组长。上述工作组直接服从现场指挥部的指挥,分头承担相应的治安维护职责。2.3.3第三梯队由后续增援力量组成,需要跨乡镇(街道)增援的,由县指挥部统调配全县特警、消防、武警等系统机动力量,以及攻击、谈判、排爆、情报、侦技、恐等专家力量。2.4职责分工(1)情指联勤中心、办公室:负责接受报警,传达各级领导的指令,协调有关工作并进行检查督促;通知有关科队按方案做好处置准备及实施处置工作;收集掌握处置工作情况和有关信息,迅速上报或反馈;布置设卡堵截。(2)国保大队:负责秘密录像、录音等取证工作,运用技术手段获取情报信息,掌握、收集有关情报信息,查找重点人员和可疑分子,获取相关证据,负责赶赴现场的警卫
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