XX中学2023年安全事件应急预案.docx
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1、XX中学2023年安全事件应急预案为加强学校突发公共安全事件的综合指挥和应急体系建设,提高紧急救援反应速度和迅速有效处理各类突发公共事件的能力,将突发公共事件造成的损失和影响降至最小程度,最大限度地保障全区教育稳定大局和广大师生生命和学校财产安全,根据XX市突发公共事件总体应急预案(试行)和教育部中小学幼儿园安全管理办法XX省学校安全条例的要求,结合XX区教育实际,制定本预案。一、适用范围1.因自然灾害而引起的突发事件:如地震、水灾、雷灾等。2.因人为因素而引起的突发事件:如建筑物坍塌、交通事故、爆炸品危险品污染或泄露、火灾、传染病疫情、食物中毒和群体性不明疾病等。3.因社会对抗和冲突而引发的
2、突发事件:如恐怖袭击、民族宗教、涉外突发和群体性事件等。二、实施原则1.“统一领导、分级负责、属地管理、条块结合”的原则。对突发性危机事件的处理,按照区委、区政府统一部署,由区教体局统一指挥协调区属各中小学对突发事件进行有效控制和快速处理。2.“依法规范、预防为主、平战结合、以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合,按照战时要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高防范意识和防范水平。3.“快速反应、靠前处置、资源共享、科学应对”原则。自上而下建立统一规范的预警和处置各类突发事件的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦出现危机,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,
3、协同应对。三、组织领导机构和工作机构学校突发公共事件应急领导小组是XX市丰齐小学突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,在学校党支部书记、校长领导下,按照上级指示,通过党支部会研究、决策和部署学校突发公共事件应急管理工作。其主要职责是:研究确定应对学校突发公共事件重大决策和指导意见;审定学校突发公共事件应急预案;负责学校突发公共事件的组织指挥和处置;总结分析年度突发公共事件应对工作。学校突发事件应急领导小组分管领导和教学管理部、办公室是突发公共事件应急管理的工作机构,对党支部书记、校长直接负责,按照上级指示和党支部会决定负责各自分管的工作,并完成交办的其他任务。组长:XXX副组长:XXX组员:
4、XXX应急工作小组履行下列主要职责:(1)指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施;(2)安排教师开展相关的抢险排危或者实施抢救工作;(3)根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施;(4)根据需要对事件现场采取控制措施。突发公共事件发生后,现场突发事件应急处理工作小组应当根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向学校安全工作领导小组报告。四、学校重大安全事故类别与界定根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例(第493号令)规定,根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下
5、等级:(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。据此,对学校重大安全事故进行分类与界定:(一)学校重大火灾事故是指因学校管理不善引发的,造成10人以上3
6、0人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(二)学校重大危险物品安全事故是指学校化学、药物等危险品在教育教学、使用、存储、实验过程中因操作管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(三)学校重大工程建设安全事故是指学校在建工程和建筑物发生坠落、坍塌、倾倒等造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(四)学校重大特种设备安全事故是指学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材及其他特种设备因管理不当而发生爆炸、倾倒、触电,造成10人以上30人以下死亡,
7、或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(五)学校重大集体活动安全事故是指在学校组织的文艺演出、公益活动、劳动实践等大型集体活动中,因管理不善、交通事故等原因,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(六)学校重大意外伤害事故是指在校内日常教育教学活动、体育活动、课间活动中突发的,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(七)学校重大外来暴力侵害事故是指外来人员非法侵入校园,因管理不善,措施不当,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(八)学校重大突发公共
8、卫生事件是指学校发生国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(2016年1月1日起实施)中列举的25种传染病及群体性不明原因疾病疑似症状,师生食物中毒或其他食源性疾患,预防接种和预防服药群体性不良反应等突发公共卫生事件。其中食物中毒事故是指学校违反中华人民共和国食品卫生法,玩忽职守、疏于管理,造成师生食物中毒或其他食源性疾患的,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。(九)学校重大自然灾害事故是指学校或其学生遭受洪水、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等侵害,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。十学校重
9、大社会对抗和冲突事故是指一次在公共场所或学校内发生的造成人员伤亡、危害严重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持和投放危险物品案件,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。涉及面广的非法集会和严重群体性事件,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;造成重大经济损失的。五、事故报告和现场保护(一)重大事故(包括外来暴力侵害事故)发生后,学校应立即将事故情况上报教育主管部门,并呈送书面报告,事故报告包括:发生事故的学校及事故发生的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和
10、采取的措施;需要有关部门协助抢救和处理的有关事宜。(二)对于传染病及群体性不明原因疾病疑似症状,学校应按规定设置疫情报告人,建立晨检制度和因病缺课记录,及时了解学生因病缺课原因。一旦发现传染病疑似症状或流行性病例异常增多现象,要立即向区教体局和区卫生疾控中心报告并及时采取预防措施。区中小学公共卫生监测点要加强传染病或流行性病例暴发疫情监测,一旦发现暴发疫情,要立即启动应急预案,并按照有关规定立即报告区教体局和当地疾病预防控制部门。发生疑似食物中毒事件或预防接种、预防服药群体性不良反应病例后,应及时向区教体局、区卫生健康局和区疾控中心报告。突发公共卫生事件报告的主要内容应包括:事件名称、类别、发
11、生时间、地点,涉及的地域范围、人数、主要症状与特征、可能的原因、已采取的措施、事件的发展趋势和下一步工作计划等。在突发公共卫生事件得到有效控制后,责任单位要将该事件的详细情况和处理结果形成书面文字,向区教体局报告。同时责任单位应按照国务院突发公共卫生事件应急条例的规定上报相关部门。(三)接到事故报告后,应立即报告党支部书记、小组和局领导,通知相关科室迅速赶赴现场,妥善做好善后工作。必要时可通知公安、应急、疾控、市场监督等部门,给予学校支援和帮助。(四)学校应保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因不能长时间保护现场原貌时,应通过摄影、摄像、标示、详细记录、绘制事故现场图等方法
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