房地产政策详细版.pptx

20132013年全国及重庆月度重大政策汇总年全国及重庆月度重大政策汇总政策资讯政策资讯房产税、新国五条房产税、新国五条调控从严调控从严中央：继续做好房地产市场调控工作，“国五条”孵出重庆房产税起征标准从12152元/调整为12779元/重庆等地方板“国五条”新政细则落地，上交“作业”尽显马虎银行信贷要支持中小套型普通商品住房建设，北京牵头，持续楼市调控一月一月三月三月十月十月七月七月八月八月二月二月五月五月四月四月六月六月九月九月支持首套自助购房贷款需求，土地闲置一年将罚地价20%严控房地产融资风险，继续稳健货币政策，重庆土地竞拍保证金提至50%严防高价地稳定市场，重庆部分银行上浮首套房贷利率多家股份制银行上调存款利率揽储，扩大房产税改革试点范围支持首套自住购房需求，北京、深圳牵头加码楼市调控明确年内扩大房产税改革试点，杜绝暴力征地行为市场调控白热化市场调控白热化新国五条被搁浅新国五条被搁浅信贷政策收紧信贷政策收紧房产税改革难落地房产税改革难落地十二月十二月住建部为2014年楼市定调：要保持楼市调控稳定及连续性十一月十一月三中全会：加快房地产税立法，房价涨幅超“10%”地方城市跟风调控房价涨幅过快，房价涨幅过快，2020余城市被迫再调控余城市被迫再调控锐评：锐评：20132013年全国楼市调控上演年全国楼市调控上演“四重奏四重奏”，1414年调年调控将延续持续性、稳定性控将延续持续性、稳定性政策资讯政策资讯20132013年全国重大政策汇总年全国重大政策汇总（共计（共计1414个个）时间时间单位单位全国性政策文件或措施全国性政策文件或措施关键内容关键内容2013.1.28国务院国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知被污染地块治理达标前，不得开发住宅2013.3.1国务院关于继续做好房地产市场调控工作通知坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设2013.3.29国务院国务院机构改革和职能转变方案 2014年6月前出台并实施不动产统一登记制度2013.4.3住房和城乡建设部关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知加强保障房落实力度2013.5.13国土资源部关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定2013.5.24国务院2013年深化经济体制改革重点工作的意见扩大个人住房房产税改革试点范围2013.7.12国务院关于加快棚户区改造工作的意见推进棚户区（危旧房）改造2013.7.5国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见认真执行房地产调控政策，落实差别化住房信贷政策2013.8.1国务院关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见2013.9.6国务院加快发展养老服务业的若干意见人均用地不少于0.1的标准，分区分级规划设置养老服务设施2013.9.6国务院关于加强城市基础设施建设的意见2013.11.16国务院中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定加快房地产税立法适时推进改革2013.11.22国土资源部关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知坚决查处“小产权房”在建、在售行为2013.12.13财政部、国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知个人首购90以下安置房征1契税锐锐评：评：“国五条国五条”为为20132013年楼市调控定调年楼市调控定调，房地产税改，房地产税改革难以落地革难以落地政策资讯政策资讯20132013年重庆重大政策年重庆重大政策汇总汇总（共计（共计1717个个）时间时间单位单位重庆市政策文件或措施重庆市政策文件或措施2013.1.10重庆市国土房管局重庆房产税起征点提高627元，12779元/开始征收2013.1.25市政府重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市新建居民住宅小区供配电设施建设管理办法（试行）的通知2013.3.21重庆市发改委重庆今年将试点农房交易2013.3.30市政府关于继续做好房地产市场调控工作的通知2013.4.16重庆市国土局房产税全部用于公租房建设2013.5.10重庆市公共租赁房管理局严格公租房退出机制，防利益输送2013.6.4重庆市城乡建委制定重庆市房地产开发行业信用体系建设与管理暂行办法2013.6.24市城乡建委关于印发重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察范围暂行规定的通知2013.7.26市政府重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知2013.7.23市政府重庆市人民政府关于调整主城区城镇土地使用税等级税额标准的通知2013.7.25市城乡建委关于印发重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件审查合格书（2013年板）的通知2013.7.31重庆市国土局土地竞拍保证金由原来起拍价的20%提高到50%2013.8.6市商委关于增加主城区核心商圈的通知2013.10.12市政府重庆市人民政府关于加强公租房社区建设工作的意见2013.11.29市财政局重庆市财政局关于个人首次购房按揭财政补助政策申报时限的补充通知2013.11.25市商委重庆市人民政府关于加快中央商务区建设的意见2013.11.30市政府重庆市城市房地产开发经营管理条例（修订草案）锐锐评：评：重庆市深化行业规范，房产税、公租房成核心重重庆市深化行业规范，房产税、公租房成核心重点点6 6月月2626日日 李克强李克强将非集中成片城市棚将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范户区统一纳入改造范围围2013年1-6月领导人、单位针对房地产行业的重要讲话锐锐评：评：“国五条国五条”奠定全年调控从严基调，房产税试点奠定全年调控从严基调，房产税试点扩围扩围呼声最高呼声最高2 2月月2121日日 住建部住建部中央坚持房地产调控从中央坚持房地产调控从紧、从严立场紧、从严立场 2 2月月2727日日 证监会证监会全国住房公积金入市准备工作已经启动全国住房公积金入市准备工作已经启动3 3月月5 5日日 贾康贾康房产税试点应允许有差异房产税试点应允许有差异3 3月月7 7日日 证监会证监会住房公积金将会参照社保住房公积金将会参照社保投资模式投资模式3 3月月8 8日日 徐绍史徐绍史20132013年房地产土地供应年房地产土地供应1616万公顷万公顷3 3月月1313日日 周小川周小川继续用调整首付比例等政继续用调整首付比例等政策调控房价策调控房价3 3月月2727日日 李克强李克强20132013年税改要出方案年税改要出方案 继续继续搞好楼市调控搞好楼市调控3 3月月3131日日 胡存智胡存智应推动土地财政向税收方应推动土地财政向税收方向过渡向过渡5 5月月2525日日 发改委发改委20132013年将有新城市开征年将有新城市开征房产税房产税4 4月月1919日日 银监会银监会银行信贷要支持中小套型普通银行信贷要支持中小套型普通商品住房建设商品住房建设4 4月月9 9日日 住建部住建部地级市年底前明确外来工地级市年底前明确外来工住房保障政策住房保障政策3 3月月7 7日日 住建部住建部五年以上唯一住房五年以上唯一住房免个税免个税3 3月月5 5日日 住建部住建部交易税不得转嫁购房者交易税不得转嫁购房者4 4月月1818日日 贾康贾康应向二三套房征房产税应向二三套房征房产税6 6月月1414日日 贾康贾康国务院：项目未通过环评，国务院：项目未通过环评，不得供地及贷款不得供地及贷款6 6月月1919日日 李克强李克强支持居民家庭首套自住支持居民家庭首套自住购房信贷需求购房信贷需求政策资讯政策资讯9 9月月2929日日 国土部国土部将严防高价地作为近期将严防高价地作为近期市场稳定首要目标市场稳定首要目标2013年7-12月领导人、单位针对房地产行业的重要讲话7 7月月3131日日 住建部王珏林住建部王珏林房地产调控政策一是旨在房地产调控政策一是旨在解决市场过热，二是把涨解决市场过热，二是把涨幅缩小幅缩小7 7月月1212日日 国土部国土部下半年重点查处闲置土地下半年重点查处闲置土地7 7月月2222日日 国土部国土部放开贷款利率管制放开贷款利率管制8 8月月1313日日 住建部住建部房地产调控长效机制年房地产调控长效机制年底前可望出台底前可望出台8 8月月1818日日 财政部财政部将扩大房产税改革试点范围将扩大房产税改革试点范围8 8月月2323日日 住建部住建部发展小城镇应推进房地产税发展小城镇应推进房地产税8 8月月2828日日 国土部国土部实地核查违规征地，侵实地核查违规征地，侵害农民权益是督察重点害农民权益是督察重点9 9月月2929日日 国土部国土部 征地制度改革可能近期出台，征地制度改革可能近期出台，农地有望市场化流通农地有望市场化流通1010月月1919日日 住建部住建部&工商总局工商总局1010月将急查限购限贷月将急查限购限贷1010月月2 2日日 央行央行房地产信贷政策无改变，房地产信贷政策无改变，支持首套自住购房需求支持首套自住购房需求锐锐评：评：下半年国土部频繁出政策，严防土地市场过热下半年国土部频繁出政策，严防土地市场过热1111月月2222日日 住建部住建部&住建部住建部叫停在建、在售叫停在建、在售“小小产权房产权房”1111月月2020日日 住建部住建部&住建部住建部房屋等不动产统一登房屋等不动产统一登记职责记职责1212月月2424日日 住建部姜住建部姜伟新伟新20142014年要保持楼市调年要保持楼市调控稳定及连续性控稳定及连续性1212月月2626日日 财政部楼财政部楼继伟继伟加快房地产税立法并加快房地产税立法并适时推进改革适时推进改革1212月月2626日日 国土部国土部严控土地供应增量严控土地供应增量 推推进不动产统一登记进不动产统一登记1212月月1818日日 社科院社科院大城市房价明年或短大城市房价明年或短线见顶线见顶政策资讯政策资讯城市城市时间时间20%20%交易个税交易个税信贷政策信贷政策房价控制目标房价控制目标限购政策限购政策广东3.30严格执行国办发201317号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定未涉及保持房价基本稳定无新限购措施北京3.30按转让所得20%征税，出售5年以上为宜住房免征个税提高二套房首付比例与2012年相比保持稳定京籍单身人士禁制购买二套房上海3.30按转让所得20%征税严格执行第二套住房信贷政策，严禁发放第三套及以上购房贷款保持房价基本稳定无新限购措施重庆3.30按转让所得20%征税严格执行第二套住房信贷政策，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款主城区新建商品住房价格增幅低于城镇居民人均可支配收入实际增幅无新限购措施南宁3.30未涉及未涉及新建商品住房（不含保障性住房）价格增幅低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅无新限购措施南京3.30未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施合肥3.30未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅；凡已备案的商品住房价格在3个月内不得向上调整无新限购措施厦门3.30未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施天津3.31按转让所得20%征税，不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征，出售5年以上为宜住房免征个税严格执行第二套住房信贷政策，适时提高二套房首付比例和利率，继续暂停发放第三套及以上购房贷款保持住房价格稳定，房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施贵阳3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施大连3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施20132013年地方板国年地方板国五条细则五条细则锐锐评：评：3 3月月“国五条国五条”为重头戏，中央坚持楼市调控，为重头戏，中央坚持楼市调控，而地方落地效果差而地方落地效果差政策资讯政策资讯20132013年地方板国年地方板国五条细则五条细则城市城市时间时间20%20%交易个税交易个税信贷政策信贷政策房价控制目标房价控制目标限购政策限购政策武汉3.31未涉及未涉及房价同比涨幅低于人均可支配收入实际增幅无新限购措施银川3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施成都3.31未涉及未涉及新建房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施昆明3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施石家庄3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施长沙3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施广州3.31严格执行国办发201317号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定可提高二套房首付款比例和贷款利率房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅规定非本市户籍居民家庭持补缴纳税证明或社保证明购房的，不予认可深圳3.31未涉及必要时调整二套房首付比例和贷款利率房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施济南3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施青岛3.31未涉及严格执行第二套(及以上)住房信贷政策保持房价基本稳定，房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施郑州3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施西安3.31未涉及未涉及房价涨幅低于居民人均实际可支配收入增幅无新限购措施锐锐评：评：3 3月月“国五条国五条”为重头戏，中央坚持楼市调为重头戏，中央坚持楼市调控，而地方落地效果差控，而地方落地效果差政策资讯政策资讯城市城市1010月房价月房价涨幅涨幅出台时间出台时间调控手段调控手段限购限贷限购限贷土地土地/住宅供应住宅供应信贷政策信贷政策市场监管市场监管其他其他深圳20.6%10月11日严格执行2013年住宅用地比前5年年均供应量增加20%以上二套房首付提升至七成市场信息披露和监测工作强化商品住房预售管理北京21.2%10月22日组建限购监督委员会满足居民刚性自住需求，未来两年供应7万套差别化住房信贷政策严查变相涨价项目暂停单价4.5万元以上项目预售证上海21.4%11月8日外地购房者社保缴存年限由1年延至2年2013年住房用地供应1000公顷二套房首付提升至七成加强房地产市场监管落实各区县房价调控目标责任制广州20.7%11月18日外地购房者社保缴存年限由1年延至3年,且限购1套2013年住宅用地比前5年年均供应量增加20%以上;加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应二套房首付提升至七成严查处各类住房骗购行为引导开发企业理性定价郑州12.5%9月2日未满20周岁的本地居民不得买房；持有本市居住证3年以上及缴纳社会保险或个人所得税1年以上的外来人口可限购1套144以上商品住房项目，主体结构封顶方可申请预售武汉11.3%11月22日外地购房者社保缴存年限由1年延至2年,且限购1套2013年住宅用地比前5年年均供应量增加20%以上，2014年比前5年均值增加10%二套房首付提升至七成加大市场监管力度南京15.3%11月26日2013年住宅用地比前5年年均供应量增加10%以上二套房首付提升至七成严格执行商品住房明码标价制度加大保障房供应锐锐评：评：下半年房价涨幅超下半年房价涨幅超10%10%的大中城市纷纷出台楼的大中城市纷纷出台楼市调控市调控20132013年地方板楼市调控细则年地方板楼市调控细则政策资讯政策资讯城市城市1010月房价月房价涨幅涨幅出台时间出台时间调控手段调控手段限购限贷限购限贷土地土地/住宅供应住宅供应信贷政策信贷政策市场监管市场监管其他其他沈阳13.3%11月25日外地购房者社保缴存年限延至两年以上2013年完成不低于2万套自住型商品住房供地二套房贷款首付比例提至65%加强销售和登记管理长沙11.8%11月26日今明年住宅用地供应量不低于过去五年平均 供应量提高第二套住房贷款的首付比例重视保障性安居工程建设厦门16.9%11月25日外地购房者需提供前2年内连续缴纳1年以上社保证明，且限购1套住房今年住房用地供应总量比前五年年均实际供应量增加20%二套房首付提升至七成加强房地产市场监管南昌10.1%11月25日外地购房者社保缴存年限延至两年今年住宅用地供应量超计划10%二套房首付提升至七成加强房地产市场监管推进保障性安居工程建设杭州11%11月26日2013年住房用地供应量在不低于过去5年平均供应量的基础上，再增加大于20%的供应量二套房首付提升至七成，家庭购买第三套及以上住房贷款继续停发年度房价控制目标，对申报价格明显过高的商品住房项目从严控制加快保障性安居工程建设福州12.8%11月26日外地购房者社保缴存年限延至两年以上加大土地供应力度确保完成今年基本建成1.8万套保障性安居工程项目的任务西安10.3%11月28日已有一套房本地家庭限购一套确保2014年住房用地计划供应量在2013年的基础上增加10%差别化住房信贷和税收政策严打捂盘惜售哄抬房价等行为太原12.5%11月28日单身20岁以上本市户籍人口限购1套保障性住房及中小套型商品住房的用地供应不低于住宅用地总面积的70%提高第二套住房贷款的首付比例严查处发布虚假信息、无证预售、捂盘惜售、囤积房源、雇佣或纵容他人炒作房价及违反限购建筑面积在90以下开发建设总面积的70%以上；最大套型建筑面积不得超过143锐锐评：评：下半年房价涨幅超下半年房价涨幅超10%10%的大中城市纷纷出台的大中城市纷纷出台楼市调控楼市调控20132013年地方板楼市调控细则年地方板楼市调控细则政策资讯政策资讯