房地产管理法.pptx
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1、第第7 7章章 房地产管理法房地产管理法第第7 7章章 房地产管理法房地产管理法本章的重点内容:本章的重点内容:1.1.了解房地产管理法的概念和立法现状了解房地产管理法的概念和立法现状 2.2.熟悉房地产管理法的基本原则、调整对象和熟悉房地产管理法的基本原则、调整对象和 适用范围适用范围 3.3.熟悉房地产开发用地法律制熟悉房地产开发用地法律制 4.4.掌握房地产转让、销售、抵押、租赁和中介掌握房地产转让、销售、抵押、租赁和中介服务的法律制度服务的法律制度 5.5.熟悉房地产权属登记制度熟悉房地产权属登记制度 6.6.掌握违反掌握违反城市房地产管理法城市房地产管理法及相关法律及相关法律法规的法
2、律责任法规的法律责任 7.1 7.1 房地产管理法概述房地产管理法概述 7.1.1 7.1.1 房地产管理法的概念房地产管理法的概念 广义的房地产管理法广义的房地产管理法:是指调整在房地产开发、是指调整在房地产开发、经营和各种服务活动中形成的一定社会关系的法律经营和各种服务活动中形成的一定社会关系的法律规范的总称。规范的总称。狭义的房地产管理法狭义的房地产管理法:是指是指19941994年年7 7月月5 5日第八日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国城市房地产管理法。7.1 7.1 房地产管理法
3、概述房地产管理法概述 7.1.2 7.1.2 房地产管理法的立法目的房地产管理法的立法目的 1 1加强对房地产的管理加强对房地产的管理 2 2维护房地产市场秩序维护房地产市场秩序 3 3保障房地产权利人的合法利益保障房地产权利人的合法利益 4 4促进房地产业的健康发展促进房地产业的健康发展 7.1 7.1 房地产管理法概述房地产管理法概述 7.1.3 7.1.3 房地产管理法的调整对象和适用范围房地产管理法的调整对象和适用范围 1 1调整对象调整对象 房房地地产产管管理理法法的的调调整整对对象象可可分分为为房房地地产产民民事事关关系、房地产行政管理关系、房地产经济关系系、房地产行政管理关系、房
4、地产经济关系。7.1 7.1 房地产管理法概述房地产管理法概述 7.1.4 7.1.4 房地产管理法的基本原则房地产管理法的基本原则 1 1节约用地,保护耕地的原则节约用地,保护耕地的原则 2 2实行国有土地有偿、有限期使用原则实行国有土地有偿、有限期使用原则 3 3扶持发展居民住宅建设,逐步改善居民的居住扶持发展居民住宅建设,逐步改善居民的居住条件的原则条件的原则 4 4保护房地产权利人合法权益和房地产权利人必保护房地产权利人合法权益和房地产权利人必须守法须守法 5 5依法纳税的原则依法纳税的原则7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地7.2.1 7.2.1 城市房地产开发用地城市房地产
5、开发用地 房地产开发用地:房地产开发用地:是进行房地产开发活动的土是进行房地产开发活动的土地,是依法取得土地使用权,进行投资开发建设基地,是依法取得土地使用权,进行投资开发建设基础设施和房屋的国有土地。础设施和房屋的国有土地。房地产管理法房地产管理法第第2 2条第条第3 3款规定款规定7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地7.2.2 7.2.2 土地使用权有偿出让制度土地使用权有偿出让制度 1 1土地使用权有偿出让的概念及特征土地使用权有偿出让的概念及特征 土地使用权有偿出让:土地使用权有偿出让:是指国家将国有土地使是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用用权在一
6、定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。者向国家支付土地使用权出让金的行为。7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地 2.2.土地使用权有偿出让的双方的权利与义务土地使用权有偿出让的双方的权利与义务 土地使用权受让方所享有的权利土地使用权受让方所享有的权利 城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 土地使用权受让方所承担的义务土地使用权受让方所承担的义务 土地使用权出让方所享有的权利土地使用权出让方所享有的权利 土地使用权出让方所承担的义务土地使用权出让方所承担的义务7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地 3 3土地使用
7、权出让的批准权限及补偿土地使用权出让的批准权限及补偿 土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。有步骤地进行。4 4国家对土地使用权出让宏观调控和实行总量控国家对土地使用权出让宏观调控和实行总量控制制 土土地地使使用用权权出出让让必必须须符符合合土土地地利利用用总总体体规规划划、城市规划和年度建设用地计划城市规划和年度建设用地计划。7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地 5 5土地使用权出让最高年限的规定土地使用权出让最高年限的规定 土地使用权出让最高年限土地使用权出让最高年限:中华人民共和国城中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让
8、暂行条例镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十三条第十三条规定规定7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地7.2.3 7.2.3 土地使用权出让的方式土地使用权出让的方式 土地使用权出让,可以采取土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双拍卖、招标或者双方协议方协议的方式。的方式。7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地7.2.4 7.2.4 土地使用权出让合同土地使用权出让合同 1 1土地使用权出让合同的概念土地使用权出让合同的概念 土地使用权出让合同土地使用权出让合同:是指市、县人民政府土是指市、县人民政府土地管理部门与土地使用者之间,就出让城市国有土地管理部门与土地使用者之间,就出
9、让城市国有土地使用权所达到的明确相互之间权利义务关系的协地使用权所达到的明确相互之间权利义务关系的协议。议。7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地 土地使用权出让合同分为三种类型:土地使用权出让合同分为三种类型:(1 1)宗地出让合同)宗地出让合同 (2 2)成片开发土地出让合同)成片开发土地出让合同 (3 3)划拨土地使用权补办出让合同)划拨土地使用权补办出让合同7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地 2 2土地使用权出让合同的主要内容土地使用权出让合同的主要内容 土地使用权出让合同的内容土地使用权出让合同的内容:是指合同当事人是指合同当事人用以确定关于土地使用权出让中双方权利和
10、义务的用以确定关于土地使用权出让中双方权利和义务的各项条款。各项条款。3 3土地使用权的终止与续期土地使用权的终止与续期7.2 7.2 房地产开发用地房地产开发用地7.2.5 7.2.5 土地使用权划拨土地使用权划拨 1 1土地使用权划拨的概念土地使用权划拨的概念 土地使用权划拨土地使用权划拨:是指县级以上人民政府依法是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。土地使用者使用的行为。7.2 7.2 房地产开发用地房地产
11、开发用地 2 2土地使用权划拨的范围土地使用权划拨的范围 (1 1)国家机关用地和军事用地;)国家机关用地和军事用地;(2 2)城市基础设施用地和公益事业用地;)城市基础设施用地和公益事业用地;(3 3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;用地;(4 4)法律、行政法规规定的其他用地。)法律、行政法规规定的其他用地。7.3 7.3 房地产开发房地产开发7.3.1 7.3.1 房地产开发房地产开发 1 1房地产开发的概念房地产开发的概念 房地产开发房地产开发:是指在依法取得国有土地使用权是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为,
12、它包括的土地上进行基础设施、房屋建设的行为,它包括土地开发和房屋开发。土地开发和房屋开发。7.3 7.3 房地产开发房地产开发7.3.1 7.3.1 房地产开发房地产开发 1 1房地产开发的概念房地产开发的概念 房地产开发房地产开发:是指在依法取得国有土地使用权是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为,它包括的土地上进行基础设施、房屋建设的行为,它包括土地开发和房屋开发。土地开发和房屋开发。7.3 7.3 房地产开发房地产开发 2 2房地产开发的特点房地产开发的特点 (1 1)房地产开发是多部门协作活动,综合性强)房地产开发是多部门协作活动,综合性强 (2 2)房地产开
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