镇便民服务中心建设工作实施方案范本(8篇).doc
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1、镇便民服务中心建设工作实施方案范本酒政发_号酒店镇人民政府_酒店镇便民服务中心建设实施方案_通知各村委会、镇直各单位:为切实加强我镇便民服务中心建设,提高办事效率,方便群众办事,经镇政府研究同意,现将酒店镇便民服务中心建设实施方案印发给你们,请认真遵照执行。主题词:便民服务建设实施方案通知抄送:县委办、政府办、纠风办。酒店镇党政综合办公室_年_月_日印发共印_份镇便民服务中心建设工作实施方案范本(二)为进一步转变政府职能和机关作风,提升行政服务水平,更好地服务基层群众,树立“为民服务零距离”新理念。根据汉纠_发_文件精神,镇党委、镇政府决定建立酒店镇便民服务中心,现制定如下实施方案。一、指导思
2、想以_和_为指导,全面落实,全面落实_,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把_倡廉工作融入全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,以经济建设为中心,加强廉政建设,不断把党风廉政建设和_工作引向深入,为我镇经济繁荣、社会稳定提供坚强的政治保证。二、_领导、_及其职责范围(一)_领导和具体实施镇成立便民服务中心建设领导小组,由党委副书记、镇长荆哲任组长,党委副书记、_书记王海明为副组长,其他分管领导和站办所负责人为成员。镇政府负责便民服务中心建设的_、指导、协调、督促等工作,确定办公场所,配备办公用品。镇_负责便民服务指南的审定、便民服务中心工作人员的审核和培训等
3、工作。各村成立便民服务室,由村委会主任担任便民服务室主任,村财经委员担任便民服务代理员。(二)_及其职责范围酒店镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构,设主任一名,在进驻单位和部门的工作人员中产生。便民服务中心的工作职责是:按照政府授权,面向全镇农民朋友提供优质高效的服务,受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项,同时也承担信访接待、法律援助、政策咨询工作,是一个集行政审批、信访接待、法律援助、政策咨询和“三农”服务为一体,为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。三、进驻单位和部门及相关工作任务(一)进驻部门和单位。社管办、计生办、财政所、农
4、业站、维稳办、供电所、信用联社。(二)各进驻部门和单位任务:1、选配工作人员。各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求,选配进驻中心的工作人员。2、编制便民服务指南。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范,分部门和单位编制便民服务指南(含服务项目、办事程序、需提供的资料、收费标准、承诺时限),对涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据加盖公章后上报镇_,由镇_集中审定。3、公开服务项目及收费依据。服务、收费等项目经镇_收集审定后向社会张榜公布并编印成册。四、方法步骤(一)宣传发动阶段(_年_月_日_月_日)要通过会议、广播、标语等
5、多种形式,加大对建立便民服务中心工作的宣传力度,使全镇干部进一步解放思想,更新观念,切实增强全心全意为人民服务的宗旨观念。(二)便民服务指南申报阶段(_月_日_月_日)各进驻单位要对本单位所有服务项目和行政事业性收费项目进行清理规范,于_月_日前把涉及本单位的服务项目、办事程序、收费项目及收费依据、承诺时限上报镇_。(三)便民服务指南审定阶段(_月_日_月_日)。镇_对各进驻单位上报的服务项目进行核准,确定进驻中心的部门和服务项目,编制便民服务指南。(四)工作人员培训阶段(_月_日_月_日)各进驻单位要将选配的便民服务中心工作人员_于_月_日前上报镇_审核把关,由镇_牵头,集中进行相关业务培训
6、。(五)中心试运行阶段(_月_日_月_日)。安排工作人员进驻中心并试运行,从_月份开始正式运行。五、工作要求(一)建立便民服务中心是我镇转变干部作风、改变服务方式,提高办事效率,提高为民服务水平的有效载体,是加强效能建设、优化发展环境的一项重要内容。各进驻部门和单位必须高度重视,从加强廉政建设、构建和谐社会的大局出发,积极配合便民服务中心工作,保证便民服务中心高效有序运转。(二)便民服务中心要实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“_”。要建立首问责任制,公开办事事项,公开办事结果,拓宽服务领域。要自觉接受服务对象和社会各界的监督,最大限度地为广大人民群众提供便捷、高效的服务。(三)被抽调到便民
7、服务中心工作的人员要牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨,认真履行职责,严格遵守中心各项规章制度,努力实现管理一流、服务一流的工作目标。(四)镇_要对便民服务中心建设和运行情况进行督促检查。镇便民服务中心建设工作实施方案范本(三)按照市委办、市政府办_在全市建设基层便民服务窗口_,为了积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新要求,实现“三转变二提高”(转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式,提高工作质量和工作效率)。切实解决群众反映“办事难”、“办事慢”、“办事不方便”等突出问题,打造一个便民、高效、廉洁、诚信的政府服务平台,为做好此项工作,结合我镇实际,特制定以下实施方案:
8、一、指导思想坚持以_和_为指导,深入贯彻落实_,以深化农村便民服务体系建设、打造“阳光政务品牌”为主线,以“三转变二提高”为目标,不断拓展工作思路、拓展服务内容、拓展服务手段,规范运行方式,积极探索和建立符合我镇实际的便民服务制度,为全镇经济社会率先突破发展创造良好的体制环境。二、工作目标按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序和便民、利民、规范、高效的要求,将行政审批、社会管理和公共服务事项纳入便民服务体系,为广大群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务,促进服务型基层组织建设,积极构建和谐社会。三、基本原则(一)坚持便民高效原则。以方便群众办事为目的,简化办事程序和办事环节,科学设置
9、服务事项和工作流程,为群众提供优质、便捷、高效的服务。(二)坚持资源整合原则。整合各类资源,降低行政成本,实现资源共享,使便民服务窗口成为行政审核、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。(三)坚持群众自愿原则。便民服务工作要建立在信任、方便、自愿的基础上,不得强行推进,避免引发矛盾,切实将好事办好办实。四、合理布局基层便民服务窗口在坚持在人口比较集中的地区或中心村设立。结合本地实际,合理布局,注意做好统筹,平衡区域关系。全镇设立个便民服务窗口。基层便民服务窗口统一称谓“_镇人民政府_便民服务窗口”。五、选点定位基层便民服务窗口要以村级组织办公活动场所为主,充分利用已撤关的乡镇旧
10、址设立便民服务窗口。分别在_办公室,设立个便民服务窗口。六、主要功能便民服务窗口不具有行政审批职能,主要承担为群众代理或办理有关事务的功能。一是行政服务。为群众办理或代理民政、计生、户籍、土地、房屋以及外出务工等有关证明、证件、投资建设项目所需的各种手续、证件、证照,以及生产经营中需由基层组织办理的相关事宜。二是信息服务。发布国家、省及市有关农村、农业、农民问题的法律政策信息;发布用工信息,开展职业介绍,协助组织劳务输出;发布农作物、畜禽良种、农副产品加工及贸易等信息,提供农产品价格信息、科技知识等咨询服务;发布投资建设、兴办企业等有关经济发展的政策信息、产业信息、技术服务信息。三是法律服务。
11、开展法律宣传,提供法律咨询,调解民间纠纷。四是其它服务。如接待群众来信来访,畅通群众诉求渠道。各村党支部要根据实际,确定便民服务窗口提供的服务项目、服务内容和服务方式。七、选配人员便民服务窗口不新增人员编制。每个便民服务窗口设负责人_名,由镇领导班子成员担当;设专职工作人员_名,将镇农业服务中心、社会服务中心干部职工(由财政工资全额支付工资报酬的人员)集中安排到服务窗口,有条件的地方吸收引进志愿者或实习大学生进驻窗口开展便民服务。便民服务窗口工作人员要保持相对稳定。镇政府在不增加人员编制的情况下,从现有人员中选派政治素质好、业务力强、善于协调服务的同志到便民服务窗口工作。八、管理体制便民服务窗
12、口作为镇政府的派出服务机构,直属镇人民政府,在镇党委、政府直接领导下开展工作。窗口负责人负责便民服务窗口的日常管理、监督和协调工作。便民服务窗口要建立健全首问负责制、一次性告知制、代办服务制、限时办结制、廉政建设、考勤考核等制度。有条件的村可设立便民服务代办点,由驻村干部或村干部兼代办员,帮助群众代办各类申请事项。便民服务窗口要加强内部管理,室内合理放置方便群众的桌椅,公示工作制度、服务承诺、服务内容、办事程序,设置意见箱或意见簿,档案资料完善。同时要加大培训力度,提高窗口工作人员的服务意识、服务能力和服务质量,确保便民服务窗口高效廉洁运行。九、经费保障便民服务窗口不得向村级组织及群众摊派任何
13、费用。建设经费由市、镇级财政统筹解决,列入_年财预算。十、完成时限。全镇便民服务窗口建设须于_年_月_日前完成并投入使用试运行,可以边运行边完善,不断规范便民服务窗口建设。十一、加强监管。为加强组织领导,镇委成立便民服务窗口建设工作领导小组,组长由镇委书记_同志担任,副组长由镇长_担任,领导小组成员_、_、_。领导小组下设办公室,主任由_兼任。成立便民服务窗口建设督导小组,组长由镇委副书记、镇纪委书记_同志担任,副组长由_担任,成员:_、_。镇便民服务中心建设工作实施方案范本(四)为了积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新要求,实现“三转变二提高”(转变工作职能、转变工作作风、转变工
14、作方式,提高工作质量和工作效率),切实解决群众反映“办事难”、“办事慢”、“办事不方便”等突出问题,进一步提高农村基层组织为民服务、为民办事水平,深化基层站所评议成效,促进新农村建设和农村和谐稳定。万金店镇全面推行便民服务制度,并作为今年八项重点工作之一列入目标责任考核内容。为抓好工作落实,特制定实施方案如下:一、指导思想坚持以_和_为指导,深入贯彻落实_,以深化农村便民服务体系建设、打造“阳光政务品牌”为主线,以转变职能、优化服务、方便群众、提高效能为目标,不断拓展工作思路、拓展服务内容、拓展服务手段,规范运行方式,积极探索和建立符合我区实际的便民服务制度,为全区经济社会率先突破发展创造良好
15、的体制环境。二、工作目标按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序和便民、利民、规范、高效的要求,将行政审批、社会管理和公共服务事项纳入便民服务体系,逐步建立镇(办)便民服务中心和村组便民服务工作站,为广大群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务,促进服务型基层组织建设,积极构建和谐社会。三、基本原则(一)坚持便民高效原则。以方便群众办事为目的,简化办事程序和办事环节,科学设置服务事项和工作流程,为群众提供优质、便捷、高效的服务。(二)坚持资源整合原则。整合各类资源,降低行政成本,实现资源共享,使便民服务中心成为行政审核、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。(三)坚持经济
16、实用原则。便民服务中心场所建设原则上不准新建房屋,可以对原有办公用房进行调剂改造,办公用房紧张调剂不出的,可以租用民房,做到经济、实用、有效。(四)坚持无偿服务原则。便民服务过程中严禁收取费用而增加群众负担。(五)坚持群众自愿原则。便民服务工作要建立在信任、方便、自愿的基础上,不得强行推进,避免引发矛盾,切实将好事办好办实。四、服务内容便民服务工作要按照“只要方便群众就办、只要群众授权就办”的原则进行,并不断拓展服务项目和服务领域。主要包括以下内容:(一)办理招商引资有关手续;(二)办理个体工商户有关证照;(三)办理农民建房审批有关手续;(四)办理户口转迁及新生人口上户等手续;(五)办理计划生
17、育相关手续;(六)农村低保、五保金及困难群众的粮钱物补助;(七)落实退耕还林、粮食直补、蚕桑、畜牧等惠农政策款物到户,家电下乡补贴,摩托车下乡补贴;(八)办理农村合作医疗和城镇低收入居民基本医疗保险缴费和报销;(九)办理劳务输出、技能培训及“三农”法规政策等服务咨询和劳动就业信息咨询;(十)科技、政策、法律咨询;(十一)办理党团关系转接;(十二)受理并办理群众的信访投诉及矛盾调解;(十三)其他群众需要办理且能办理的事项。五、办事程序便民服务工作的程序分为受理、承办、回复三个环节。(一)受理。便民服务中心对属于自己办理范围内的事项均应予以受理,对无能力办理的要告知并引导申请人向有关部门申请办理。
18、在受理时,要填写便民服务承办单,并告知办理期限和申请人权利、义务。受理事项承办单连同有关材料应交由承办人,并实行签名交接。(二)承办。便民服务承办人接到有关材料后应会同有关具体办理人及时予以办理,一时难以办理的要在承办单上写明原因并确定具体代办期限,并告知申请人。(三)回复。事项办理完毕并经便民服务承办人复核后应立即交回便民服务中心,由服务中心将办理结果送交或反馈给申请人,交接时要严格履行有关手续。六、工作步骤1、动员部署阶段(_月_日_月_日)。成立领导机构、确定工作方案、落实人员和经费的同时,召开镇(办)、村(社区)两级动员大会,宣传便民服务工作的重要意义。要将服务中心受理事项、办事须知、
19、服务承诺等内容,印制成宣传册,发放到广大群众手中,让群众在最短的时间里了解便民服务中心,有事找中心,让群众到中心办事时轻车熟路、明明白白。2、硬软件落实阶段(_月_日_月_日)。各镇(办)都要通过调剂现有办公用房、改造旧房或租用民房等办法建立固定的便民服务中心场所,要设立行政审批、社会管理、公共服务和信访接待四个功能为一体的综合性、全方位的便民服务中心。实行站、办、所“一厅式”办公。要求办公设施齐全,有办公桌、椅、柜,配备电脑、打印机。要抽调一批综合素质高,业务能力强、服务质量好的干部到服务中心工作,确保中心“时刻有人在,服务全天候”。各镇(办)要在村(社区)一级建立便民服务工作站。3、建章立
20、制阶段(_月_日_月_日)。各镇(办)要建立健全各项便民服务制度,为便民服务工作提供制度保障。4、验收考核阶段(_月_日_月_日)。在各镇(办)自查的基础上,区上将对各镇(办)便民服务工作进行检查验收和年终考核。年终考核是在平时、阶段考核的基础上进行的,注重平时阶段考核。七、工作职责与要求(一)统一思想认识。推行便民服务制工作是全心全意为人民服务宗旨的本质要求,是深入贯彻落实_、构建社会主义和谐社会的具体体现,是加快行政管理体制改革的重要措施,是推进服务型政府建设的有效载体,是深化阳光政务的有效途径,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,各镇(办)要切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,畅通
21、便民服务的渠道,更好地为群众、企业和投资者提供优质、便捷、高效的服务。(二)加强组织领导。推行便民服务工作是一项系统工程,时间紧、任务重。区上成立了以区委常委、常务副区长郑红丹为组长,区委常委、组织部长王太芳,区委常委、纪委书记王怀中,区委常委、副区长李森文为副组长,区纪委监察局、组织部、民政局、农业局、林业局、水利局、财政局、劳动局、计生局、建设局、卫生局、国土局、工商局、教育局、公安局、文广局、科技局、司法局、经贸局、计划局、招商局等单位负责人为成员的便民服务工作领导小组,领导小组办公室设在区纪委监察局,由何向仕、刘世顶分别兼任办公室主任、副主任。各镇(办)要成立相应的组织机构,具体负责所
22、辖区域便民服务设施建设的组织领导和协调推进工作。要认真履行各自职责,加强协作配合,努力形成便民服务网络建设整体合力,形成齐抓共管、上下联动的工作局面。(三)建立工作制度。各镇(办)要结合自身实际建立健全工作职责、办事程序、限时办结、首问负责、一次性告知、服务承诺、绩效考核、失职责任追究等制度,为该项工作提供完善的制度保障。便民服务工作要通过文件、会议、公开栏、视频、网络等形式广泛向群众宣传和公开。(四)强化工作职责。区直相关部门要确定一名领导和一名工作人员负责便民服务工作,指导下属业务部门抓好便民服务日常业务工作。区财政局要在资金上予以补助,拿出镇便民服务中心建设以奖代补的具体标准,验收合格后
23、将财政资金补助到位。各镇(办)、区直各成员单位要按照区委办、政府办_汉滨区包抓重点项目重点工作管理办法_汉办发(_)_号要求,于_月底前将工作进展情况上报领导小组办公室(区纪委监察局),_月底前全部投入使用。区上将按照便民服务工作的各阶段进行检查验收,对便民服务工作考核优秀的镇(办),区委、区政府将予以通报表彰,对靠后的镇(办)按照党风廉政建设有关规定对其领导班子予以责任追究。便民服务中心建设标准一、组织机构镇便民服务中心统一名称为“_镇(办事处)便民服务中心”,便民服务中心主任由乡镇长或书记兼任,副主任由党委副书记或副乡镇长兼任,负责组织、协调、管理工作。根据工作需要,镇便民服务中心可确定1
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