新型城镇化及其带来的投资机会.pptx
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1、引言李克强:我国未来几十年最大的发展潜力在城镇化。李克强:我国未来几十年最大的发展潜力在城镇化。美国诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨教授:美国诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨教授:21世纪对世界影响最大的两件事世纪对世界影响最大的两件事一是美国高科技产业;二是中国的城市化。一是美国高科技产业;二是中国的城市化。北京大学厉以宁教授:世界上目前最好的投资机会北京大学厉以宁教授:世界上目前最好的投资机会就是中国的城镇化建设。就是中国的城镇化建设。新型城镇化概念新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的
2、城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。新型城镇化1、中国新型城镇化发展背景介绍2012年11月28日,国务院总理李克强在会见世界银行行长金墉时指出,“未来几十年中国最大的发展潜力未来几十年中国最大的发展潜力在城镇化在城镇化”,并强调这将有助于中国成功跨越中等收入陷阱。13亿人的现代化和近10亿人的城镇化,在人类历史上是没有的,中国这条路走好了,不仅造福中国人民,对世界也是贡献。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨曾经断言,21世纪对世界影响最大的油两件事:一是美国一是美
3、国高科技的发展,二是中国的城镇化高科技的发展,二是中国的城镇化。2013年2020年,中国城镇化将呈现势不可挡的发展态势新型城镇化的“新”体现在:解决“双二元结构”;城市规模向两头延伸,注重城市群、中小城市和城镇的发展;进一步发展第三产业;提倡“绿色城市”和“智慧城市”。十八大报告明确提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、农业现代化共同发展”。中国的城镇化率从1990年的26.4%上升至2000年的36.2%,并在2011年攀高至51.3%。预计,在2020年,中国城镇化率将达到60%。中国新型城镇化建设的政策解读按照全国促进城镇化健康发展规划(
4、2011-2020年),未来中国新型城镇化建设,将遵从三个原则:“公平共享”“集约高效”“可持续”按照“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求,推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。新型城镇化的战略布局在东部地区,优化提升京津冀、长三角和珠三角城市群,逐步打造更具国际竞争力的城市群;在中西部资源环境承载能力较强的地区,培育壮大若干城市群。优先发展区位优势明显、基础条件较好的中小城市,有重点地发展小城镇,把有条件的东部地区中心镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐步发展成为中小城市新型城镇化建设将创造新需求,围绕未来城镇化战略布局,
5、下一步国家将统筹推进铁路、公路、水运、航空、输油气管道和城市交通基础设施建设,以此来发挥其对城镇化发展的支撑和引导作用。为破解城镇化的改革难题,未来除了将大幅度提高农村征地补偿,改革土地管理制度之外,还有可能在全国统一推行居住证,而这样的改革,势必也会对解决收入分配、扩大内需等问题起到积极的推进作用。中国的城镇化要学习世界有益的经验 避免粗放式的发展中国的城镇化需要树立不同风格的试点,提高产业规划与城镇化规划水平,高起点研究。中国的城镇化要吸取过去城市化的教训,注意城市文化特色与规划结合。国外的城镇化模式对我们的借鉴发展质量第一美国主要以市场化模式为主导,大约用了120年时间完成城镇化;日本则
6、以大都市圈带动模式,用了接近100年的时间完成城镇化;而德国则是二战之后,通过政府和市场双轮驱动,用了60多年的时间完成城镇化。目前,德国城镇化水平已达90%以上。德国人口约为8500万(2013年预计),国土面积仅有35.71万平方公里,而大都市圈周边却聚集了4000多万人口,占到全国人口的一半。但是德国却没有出现“交通拥堵、住房紧张、能源紧缺及噪音、大气污染”等“大城市病”。德国城镇化规划特色小而美德国除了依托市场化力量之外,政府在城镇化过程中做了有效引导措施,最终推动并实现了“小而美”德国小城镇群发展特色,与中国问题重重的“大城市病”和“千城一面”的中小城镇形成鲜明对比。目前,德国城镇的
7、布局特点是中小城市有序发展,小城镇星罗棋布,两者互为依托、和谐共生。“多中心、主题化、组团式、共生型”是德国城镇化的四大典型特点。海德堡小镇注重建设主题鲜明的小镇中国中小城市和小城镇最大的问题就是“千城一面”,而欧洲小镇最大的特色就是主题鲜明、特色突出,生态文化休闲氛围浓厚。德国政府在发展小城镇时做了积极有效的引导推动作用。首先德国政府对各地的城镇历史文化遗产及古建筑进行全面保护,有计划地对其进行修补、改造和提升,并不断更新小城镇的基础设施和公共配套,将德国原汁原味的文化元素有效地融入到小镇里,让每个小镇充满了德式风情。德国小镇规模不大,宁静悠闲而且精致时尚。这些主题鲜明的小城镇让当地居民生活
8、在一个生态优美的环境中,而且通过大力发展商务会展、休闲旅游、餐饮娱乐等高端产业,有效提高了本地人的生活和收入水平,大都市对于他们来说,已经没有多大吸引力。巴登巴登温泉养生小镇巴登巴登温泉养生小镇巴登巴登,以温泉疗养为核心,形成集生态养生、休闲娱乐、时尚购物、生态度假、文化艺术等多功能于一体的主题度假小镇。那里不仅拥有百年历史的浴室,还有历史悠久的古建筑,让人流连忘返,乐此不疲。文化教育小镇海德堡文化教育小镇海德堡,是内卡河畔的文化古城和大学城,是浪漫德国的缩影,曲折幽静的小巷、神秘的古堡、清澈的小河,充满了诗情画意。这是一个充满活力的传统和现代混合体小镇,城内五分之一人口为学生,石桥、古堡、白
9、墙红瓦的特色建筑,吸引了大量游人在此驻足。法国城镇化理念是“镇上的生活比首都好”法国人口超百万城市不超过5个,人口在10万以下的小城镇却密布全国。法国这些小城镇整洁安静,交通便利,店铺齐全,韵味十足,其生活便利度比大城市一点不差。法国城镇化理念是“镇上的生活比首都好”。法国的经验表明,以人为核心的城镇化,是大、中、小城市和小镇协调发展的必由之路,而非任由市场“摊大饼”。法国蒙顿(Menton)小镇蒙顿蒙顿(Menton)因盛产柠檬而得名。每年2月的柠檬节,是该镇最重大的节日,人们用柠檬或橘子做成各种雕塑,展示游行,非常热闹。蒙顿柠檬节的典故蒙顿柠檬节的典故在19 世纪,蒙顿已经有举行冬季嘉年华
10、的风俗,蒙顿的嘉年华当年闻名遐迩,许多王公贵族都闻名而来,连远在英国维多利亚女王都曾大驾光临。在1929年时,一位饭店的经营者想出一个点子,在Hotel Rivera的花园把蒙顿的柠檬与花结合展览。由于这次活动非常成功,于是接下来的几年内,这项展览扩张到街上,并增加“柠檬与花装饰的花车”及“可爱的当地少女”。终于在1934年正式为这项活动定名“柠檬节”。文化文化法国蒙顿(Menton)小镇蒙頓是一个港口小镇,四季如四季如春,春,可以说是法国气候最好的地方,享有蓝色海岸蓝色海岸最美之地的美誉,依山面海的地形决定了建筑阶梯错落布置在山上。布局布局法国蒙顿(Menton)小镇蒙頓距离意大利边境仅几公
11、里,这里的房屋同时具有法国和意大利风格法国和意大利风格,房屋间的距离间隔很小,漫步在小巷子中可以体味法国南部小镇特有的风情和浪漫风情和浪漫。建筑建筑法国蒙顿(Menton)小镇3、中国新型城镇化进程带来的影响预测分析(一)新型城镇化进程对中国经济增长的影响(二)新型城镇化对中国财政货币政策的影响(四)从城镇人口增速看可行性(三)农村人口转化基数存在潜力(五)从城镇就业岗位供给看可行性(一)新型城镇化进程对中国经济增长的影响经济增长的新引擎城镇化率每提高1%,可替代出口10万亿元。面对当前复杂严峻的经济形势,加快推进新型城镇化,发挥新型城镇化引领“四化”协调发展的强劲带动,培育新的经济增长点,是
12、促进经济可持续发展和社会全面进步的关键措施。提升城市品质以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化,能够从根本上加快发展方式转变。促进城乡发展品质的提升,最终实现城乡统筹、城乡一体。劳动生产率的提高快速发展的新型城镇化,正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。城镇化的进一步发展必然会带来劳动生产率的提高,带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大,在经济转型的大背景下,国内新型城镇化建设将成为未来经济发展的重要动力。(二)新型城镇化对中国财政货币政策的影响积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。建立多
13、元可持续的资金保障机制。货币政策放松。城镇化过程中会产生新的社会问题首先需要解决的是就业问题,不仅要使农民进城后“有饭吃”,还要“吃得好”,吃得合理,不断创造新的就业岗位,实现高质量、可持续的城镇化。新型城镇化需要解决两方面的问题首先,城市土地扩张要与农业人口转移相结合,不能单一地扩张城市、大搞建设,大城市要与中小城市及城镇协调发展。其次,城镇化要与产业转移相结合,实现产业在城乡间、地区间合理布局。货币政策放松货币政策放松实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。结合税制改革完善结构性减税政策。货币政策放松,要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,增加银行
14、贷款,提高货币增长速度。采取降低存款准备金率等手段,实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。落实“结构性减税”。当前,既有助于稳增长,又尽可能避免刺激经济的最好政策,就是实施结构性减税。但是,实施起来困难不小。围绕结构性减税,目前中国已经推出了营业税改增值税试点。从目前试点经验看,营改增已经具备继续推而广之的基础,相信这一试点在还会在区域和行业间扩大。从这一角度,中国已经踏上了大规模推行结构性减税的道路。(三)农村人口转化基数存在潜力城镇化是经济社会发展的客观趋势和小康社会建设的必由之路,是一个国家和地区现代化程度的重要标志。党的十八届三中全会报告明确指出:“推进农业转移人口市民
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