初级经济师人力资源管理专业知识与实务培训教材(3)组织设计与组织文化.doc
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1、2013年中级经济师考试辅导人力资源管理专业知识与实务第三章组织设计与组织文化第一节组织设计概述一、组织设计概述(一)组织设计的基本内容组织设计从形态上分为:静态设计:只对组织结构进行的设计;古典组织设计理论。动态设计:对组织结构和运行制度进行的设计是动态设计;现代组织设计理论。(二)组织结构设计1.组织结构的定义组织结构的本质是企业员工的分工协作关系;设计组织结构的目的是为了实现组织的目标,组织结构是实现组织目标的一种手段;组织结构的内涵是企业员工在职、权、责三方面的结构体系。 组织结构又称权责结构,主要内容有:职能结构。层次结构:各管理层次的构成,又称组织的纵向结构。部门结构:各管理部门的
2、构成,又称组织的横向结构。职权结构:各管理层次、部门在权利和责任方面的分工和相互关系。 组织结构三要素:复杂性、规范性、集权度。2.组织结构设计的主要参数特征因素是描述一个组织结构各方面内在特征的标志或者参数。权变因素是影响组织结构形式构成的外在条件和环境因素。 组织结构的特征因素:管理层次和管理幅度集权程度专业化程度规范化地区分布制度化程度分工形式职业化程度关键职能人员结构管理层次和管理幅度关系密切。首先,二者存在着反比关系;其次二者之间互相制约,其中管理幅度起决定作用。管理幅度决定管理层次,管理层次的多少取决于管理幅度的大小,同时,管理层次也对管理幅度起着一定的制约作用。 分工形式是指企业
3、各部门的横向分工所采取的形式。常见的有职能制、产品制、地区制以及混合制等。企业中采用书面文件的数量可以反映制度化程度。 通常可以用员工的平均文化程度或上岗职业培训期限作为衡量职业化程度高低的标准。影响组织设计的主要权变因素有:企业环境、企业战略、企业技术、人员素质、企业规模、企业生命周期。二、组织设计的类型(一)行政层级式组织形式马克斯韦伯首先提出“行政层级式”的概念。行政层级式的决定因素:权力等级、分工、规章、程序规范、非个人因素、技术能力。行政层级组织形式在复杂/静态环境中最为有效。(二)按职能划分的组织形式职能制结构主要特点:职能分工、直线参谋制、管理权力高度集中。职能制的优点:按职能划
4、分的组织形式有明确的任务和确定的职责,从事类似工作、面临类似问题的人们在一起工作,相互影响和相互支持的机会较多。职能形式可以消除设备及劳动力的重复,这种形式也适合于发展专家及专门设备。各部门和各类人员实行专业分工,有利于管理人员熟练掌握本职工作的技能,有利于强化专业管理,提高工作效率。管理权力高度集中,便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。 职能制的缺点:狭隘的职能观念、横向协调差、适应性差、企业领导负担重、不利于培养全面素质的管理人才。职能制组织形式在简单/静态环境中效果较好。(三)矩阵组织形式在同一组织内部,既设置具有纵向报告关系的若干职能部门,又建立具有横向报告关系的若干产品部门(项目
5、小组),从而形成纵向与横向管理系统相结合,形如矩阵的组织结构形式。主要特点:一名员工有两位领导、组织内部有两个层次的协调、产品部门(项目小组)所形成的横向联系灵活多样。优点:有利于加强职能部门之间的协作配合;有利于完成规划项目,提高企业的适应性;有利于减轻高层管理人员的负担;有利于职能部门和产品部门相互制约,保证企业整体目标的实现。缺点:组织的稳定性较差;双重领导的存在,容易产生责任不清、多头指挥的混乱现象;机构相对臃肿,用人较多。矩阵组织形式在复杂/动态环境中较为有效。 矩阵结构适合应用于因技术发展迅速和产品品种较多而具有创新性强、管理复杂的特点的企业,如军事工业和航天工业企业。(四)其他组
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