关于村干部离任审计的实施方案范本(3篇).doc

关于村干部离任审计的实施方案范本
村干部离任审计制度
为严肃财经法纪，规范财经秩序，促进廉政、勤政建设，加强干____伍管理，巩固农村基层____建设，特制定本制度。
1.审计对象
村干部任届期满或其他原因不再任职时，必须进行离任审计。审计由镇政府负责，镇农业综合中心____实施，镇财政所、村级财务监督组参与，特殊情况可报经县政府批准，由审计机关进行审计。
2.审计内容
审计主要内容是各项资金的收入、支出情况，债权、债务情况，资金管理使用情况，一事一议资金情况等方面。审计结果作为考核和使用干部的重要依据，并存入个人档案，同时，结合村民自治工作，适时公布，对审计发现的有关问题，将给予适时纠正，并依法处理。
3.审计程序
(1)审计组在实施审计工作____日前向被审计单位送达审计通知书。
(2)在审计组开展工作前，督促被审计单位主动结清所有票据，并在规定时间内交文书汇总入帐，逾期均视作违纪处理。
(3)审计人员根据业务需要，____会计凭证、帐簿、报表，查阅有关文件资料，检查现金、实物、有价证券，登记有关审计表格，向有关单位和人员进行调查并取得证明材料，证明材料应由提供者签名盖章。
(4)审计终结，审计组写出书面审计报告，报送主管部门审批，审计报告在报送前征求被审计单位意见，被审计单位在收到审计报告____日内，将其书面意见，送交审计组。
(5)被审计单位对审计决定和意见持有异议的，可在收到审计决定和意见书之日起____日内向上级农村经济管理部门或县人民政府申请复议。
(6)审计组检查审计决定执行情况，并将审计事项建立档案。
4.审计方法
(一)帐证、帐据、帐帐审核
(1)缴销所有使用过的税票，专用收据，收款凭证，____资金专用领条。
(2)分年度审核登记各项收入。
(3)分年度审核各项支出。
(二)帐实审核
(1)严格审核各项收入、转移支付资金、____、银行、个人借款以及各种返还款、个人捐助赞助款，实行据实登记。
(2)逐笔审核登记其他应收款、应付款等债权债务。
(3)审核各项支出票据，经查证为虚列或重报的票据另行登记造册。
(4)按项合计年度，做好被审计单位收支决算，是否对照核准的债权、债务，盘点现金和存款。
(5)整理有关报表和资料，写出书面审计报告。
关于村干部离任审计的实施方案范本（二）
为保证换届后各村____资产不流失，确保村级财务的连续性和稳定性，及换届后村____资产不流失。结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、成立村干部离任审计工作领导小组。在村两委班子换届选举结束后，为保证换届后各村____资产不流失，确保村级财务的连续性和稳定性，经镇党委和镇____研究决定，成立我镇村级财务审计工作领导小组。其组成人员如下：
组长____(____党委书记)
副组长：____(____党委副书记、____书记)____(长宁镇政府副镇长)成员：____(____专职____副书记)
(镇经济服务中心主任)
(镇财务办公室主任)
(镇经济服务中心村级财务会计)
审计工作____设在经济发展服务中心，____同志兼任办公室主任，具体负责监督村级财务审计及工作及交接工作。
二、审计时间：(____年____月____日至____月____日)根据村财镇管要求，镇审计领导小组，从____年____月____日
起，对各村离任干部的财务收支情况进行全面审计监督，为顺利完成新旧班子财务交接打好基础。
三、审计内容
1、是做好交接前准备。对已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，必须在规定时间内填制完毕；对尚未入账的经济业务，必须完成记账工作，在最后一笔余额后加盖经办人印章，整理应移交的各项资料，列明应当移交的凭证、账簿、固定资产明细、会计报表等。并对需要移交的遗留问题，写出书面材料。
2、镇审计领导小组督促村“两委”班子交接工作，以书面的形式明确了新老班子移交程序、移交时间、移交内容等，并将所移交的资料统一由村委会整理归档。
3、严格交接程序。全面核对账目，重点对会计账面的现金、存款、固定资产等逐项核实，做到账款、账物、账据、账表、账账“五相符”。对移交账簿、会计凭证本数、公章、收据等，移交人、接管人、监交人分别在移交清册上签字盖章。移交清册一式三份，移交人、接管人各执一份，镇经济服务中心一份。
4、是确保会计账目连续衔接。离任干部在任期内发生的一切经济业务的账簿、凭证等审计完毕后，由村委会存档。新____届村委会账务必须在前任账目余额的基础上建立新账。
5、在办理交接手续时，要依据固定资产明细账，把村委会的所有财产全部交接清楚。离任干部不得以任何理由将村级财产
据为己有。对拒不交还村级资产的当事人将依法追究责任。
6、各村委会严格按照本实施方案的安排，认真配合镇审计工作领导小组完成村级财务审计工作，做到及时顺利交接。
关于村干部离任审计的实施方案范本（三）
作
实
施
方
案
为配合做好村级____换届选举工作，对村级干部任期经济责任作出实事求是的评价。根据《____做好村干部任期和离任经济责任审计实施方案》(县农经【____】
09发)及有关政策。结合我乡实际情况，现就村干部审计工作提出如下实际实施方案：
一、指导思想
以____、____、党的政策为指导，以有关法律、法规及相关政策为依据，全面开展村干部任期和离任经济责任审计工作。通过审计，查明村级____财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检验村级干部任期目标履行情况，为考核、选拔村级干部提供重要依据，为深化财务公开，做好村级____换届选举工作打下坚实基础。
二、审计对象、范围
审计对象。本市辖区内____年即将换届的行使村____及村民委员会财务审批权，参与村级经济活动决策的村委会成员。
审计范围。____年____月至____年____月村____财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
三、审计重点
(一)农村经济责任责任目标完成情况
任期内农民人均收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级____资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
(二)财经法纪执行情况
各项收入是否及时、足额入帐，有无坐收支现象，有无侵占、挪用、私分____资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入，或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调____资产和长期占用____资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地、____林经营权转让等问题。
(三)农民群众____的热点问题
1.____资产处置。主要审计。村____资产处置，是否依法依规、按规定程序(民主程序等)处理。
2.债权、债务管理。主要审计。村里举债是否经村民会议或村民代表会议讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3.土地发包、承包。主要审计。“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的土地承包合同，土地承包经营权证填写、发放是否规范；村级项目、基建工程建设是否公开招标，有无“人情包”或“权力包”等。
4.____管理。主要审计。上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；农村合作医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。
5.财务公开。主要审计。财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
四、时间安排
这次村干部任期经济责任审计工作要求在____年____月____日前全面完成，整个工作分三个阶段进行。
1、准备阶段(____年____月____日前)。村干部任期和离任经济责任审计工作以乡镇为单位开展，由各审计组根据方案及各自实施方案要求____实施，对各村实施审计。实行审计组长负责制，审计组人员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。
2、实施阶段(分二个阶段)①第一阶段(____年____月____日—____年____月____日)：对重点监管村(社口、溪口、坦洋、岩下、溪坪、林柄、吉洋)七个村及群众来信来访较多的村进行重点审计。
②第二阶段(____年____月____日—____年____月____日)：由镇____有关审计人员对(填头、秀峰、沙溪)等____个村进行审计，各村的审计时间由审计小组根据实际工作情况作出具体安排。
3、材料形成、上报阶段(____年____月____日前)。镇里将开展村干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面材料(审计报告、审计结论、审计意见和建议)，报送市____部和市农业局等有关部门，并由有关部门跟踪处理。
材料报送时间。
第一阶段重点审计村材料，应于____年____月____日前上报；第二阶段审计村材料，应于____年____月____日前上报。
五、几点要求
1、切实加强领导。这次村干部任期和离任经济责任审计要求在村级换届选举前完成，面广、量大，时间紧迫，任务繁重，要求各村(居)务必高度重视，精心____，及时整理整顿有关财务的各项往来，进行自查自纠抓帐务的处理工作。
2、建立责任制。村干部任期和离任经济责任审计检查工作联络小组将组成村级干部任期和离任经济责任审计督查组，对各村(居)审计工作开展不定期督查，并适时进行大检查。各乡镇也要以____、纪检分管领导为主，抽调干部组成督查小组，实行包片、包村，确保审计工作按时、保质、保量地完成。各村要加强审计档案的整理与管理，对审出的各类问题要加以分类统计，镇____及有关部门对审出的各种违规、违纪、违法问题进行及时处理，确保审计工作的顺利进行。
3、依法审计。审计人员、审计程序、审计实施、审计处理等都必须按照《____省村____财务管理条例》和《农村____经济审计工作规程》相关条款规定执行。在审计过程中要坚持实事求是、客观公正的原则，既要揭露问题，也要肯定成绩，在确定经济责任时，必须划清责任界限，正确提出处理意见。
4、严肃查处违法违纪的人和事。对审计中发现的问题应严格按照《____省村____财务管理条例》第八章规定处理。对违反规定乱发补贴、奖金和公款配备交通工具的，要全额清退；情节严惩的，要给予通报批语并视情节轻重对主要责任人给予党政纪处分。对侵占、挪用、私分____资金财产，以及在生产经营项目、基建项目发包等经济活动中收受____、以权谋私的人员，除经济退赔和追缴非法所得外，原则上____新____届村干部候选人；对严重失职、造成____经济损失的，要护照法律和有关规定，追究主要责任人责任；触犯党纪国法的，移交纪检、司法机关查处。审计结束后，要及时做出审计结论或意见书，及时向全体村民公布，并作为____年村级换届选举和乡镇党委、有关部门考核、选拔干部的重要依据。
我镇将以这次审计为契机，大力宣传《____省村____财务管理条例》和农村财务管理有关的政策、法规，落实财务公开民主理财制度，健全监督管理机制，推动全镇农村财务管理上一个新台阶，促进农村经济发展和社会稳定。
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