保健食品安全整顿方案范文(3篇).doc

保健食品安全整顿方案范文
为贯彻____、省、市政府关于____年食品安全整顿工作的有关要求，进一步深入开展保健食品安全整顿，规范保健食品安全监管，整顿保健食品市场秩序，解决保健食品安全存在的突出问题，保障公众保健食品食用安全，根据国家、省、市关于保健食品安全整顿工作的部署，结合实际，制订____年全区保健食品安全整顿工作方案：
一、工作目标
以____为指导，认真贯彻落实____、省、市政府食品安全整顿的工作部署。针对当前保健食品生产经营及广告宣传中存在的突出问题，严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为，全面整顿保健食品说明书、标签存在的虚假、夸大宣传的违规行为，加大广告日常监测，重点整治保健食品虚假违法广告。通过整顿，有效遏制保健食品违法行为，规范保健食品市场秩序，促进保健食品产业持续健康发展，增强公众自我保护意识和消费信息，保障保健食品食用安全，为构建和谐作出新贡献。
二、工作内容
(一)抓好保健食品清理换证。按照国家食品药品监督管理局的统一部署，开展全区保健食品清理换证工作。对我区已批准注册但未设置有效期的保健食品进行全面清理，根据省、市食品药品监督管理局具体日程安排和要求，组织做好现场检查和产品抽样检验；严格按统一和规范保健食品的相关标准要求，配合省局做好相关申报资料的前期审查工作。
(二)开展保健食品违法添加药物专项检查。严厉打击保健食品中添加药物的严重危害群众食用安全违法行为，加大曝光力度，对国家、省、市通报的违法添加药物的保健食品组织开展专项调查；按照要求重点对减肥类、辅助降血糖类、缓解体力疲劳类食品进行抽样检测；依法严厉惩治违规保健食品生产经营企业。
(三)开展保健食品标签、说明书内容专项检查。加强对生产企业的监督检查，重点检查保健食品包装、标签、说明书有否按规定内容进行标示，严查企业擅自篡改审批内容，使用不规范包装、标签、说明书的行为，严查在产品包装、标签、说明书等文字资料上非法标示或宣称有治疗人体疾病等功能的行为；依法严肃处理保健食品非法宣传疾病预防、治疗功能的行为。
(四)加强保健食品广告监管。加大广告日常监测力度，重点监测全区各类媒体发布的保健食品广告，发现虚假违法广告及时查处，曝光违法产品及其生产企业，对严重违法广告产品采取暂停销售等行政强制措施。加强对利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管，工商、卫生、药监等部门要对通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查。
(五)深入开展调查摸底，掌握辖区保健食品总体状况。各有关部门要组织力量继续开展保健食品生产经营企业，尤其是保健食品经营企业的摸底调查，全面掌握辖区内保健食品生产经营企业的底数和基本信息，掌握辖区内保健食品总体情况。
(六)加大宣传教育力度，正确引导消费理念。采取多种宣传载体和有效方法措施，结合食品安全宣传教育活动的开展，普及保健食品法律法规和知识，积极引导公众确立正确的、理性的保健食品消费理念，提高公众对保健食品的认知水平和自我保护能力。引导和督促保健食品企业诚信生产、诚信经营，增强企业保健食品安全第一责任人的意识。
三、时间安排
(一)准备阶段
____年____月底____月上旬，区食药安办制定下发全区保健食品安全整顿工作实施方案，各成员单位根据各自职责,制定本部门____年保健食品整顿工作具体实施方案，并于____月____日前上报区食药安办。
(二)实施阶段
____年____月中旬____月上旬，根据国家、省、市统一部署开展保健食品清理换证工作；组织开展保健食品生产企业专项检查；对保健食品非法添加药品和保健食品标签、说明书内容开展专项检查抽验；对利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行重点查处。调查掌握辖区内保健食品经营企业底数和基本信息；开展保健食品广告监测和保健食品安全宣传活动。
(三)总结阶段
____年____月上旬，认真总结保健食品安全整顿工作情况，分析辖区内保健食品市场存在的主要问题，提出加强监管的措施、意见和建议。各部门的整顿工作总结材料于____年____月____日前上报区食药安办。
四、工作要求
(一)加强组织领导。保健食品专项整顿工作是食品安全整顿工作的重要组成部分，各部门要加强组织领导，结合实际情况，制定出具体整顿工作实施方案，提出具体任务和工作目标，认真加以落实，抓出成效。
(二)加强督导检查。各部门要积极推进各项保健食品安全整顿工作，开展相关的调查研究，及时总结好的经验和做法，区食药安办将适时组织有关人员对全区保健食品安全整顿工作开展情况进行督查。
(三)加强信息报送。各部门要做好保健食品安全整顿的信息报送工作，将整顿工作的具体做法、进展情况、取得成效等内容以书面或电子邮件形式及时报送市食药安办。
保健食品安全整顿方案范文（二）
局机关各股室：
根据《市区食品安全委员会办公室关于开展____年食品安全监管纠风工作____》的文件要求，为推动我局保健食品安全监管纠风专项治理工作深入开展，确保____年保健食品安全监管的各项任务顺利完成，现结合实际，制定我局保健食品安全监管纠风工作实施方案如下：
一、指导思想
____年我局保健食品安全监管专项治理工作，要紧紧围绕保健食品安全监管这个中心，突出重点、标本兼治，认真履行保健食品安全监管职能，通过宣传与教育并重，打击与预防并举，整规与扶持并行，从严把好保健食品经营单位准入关，强化监督抽检，采取有力措施，积极开展打击保健食品“四非”(非法生产、非法经营、非法添加禁用药物、非法宣传)行为，进一步建立并完善保健食品质量追溯体系和检验检测预警体系，规范保健食品市场秩序，切实保障辖区群众食用保健食品安全有效，维护人民群众的身体健康。
二、主要任务
(一)要进一步强化保健食品安全监管的责任意识，努力改进工作方法，不断提高工作效率。
(二)要大力宣传保健食品安全监管的法律法规，推进保健食品知识普及、安全使用的正面引导，引导公众科学理性地看待保健食品的辅助功效和安全使用。
(三)要进一步深入调研，摸清保健食品经营单位种类(涉药企业、专营企业、连锁超市、食杂店兼营等)的分布情况和经营品种、数量、范围等底数，加快建立经营单位信用档案，建立健全保健食品质量追溯体系和检验检测预警体系。
(四)要积极开展专项整治，严厉打击保健食品“四非”行为，加大案件查处力度，规范经营行为，努力净化保健食品经营市场。
(五)要推进保健食品安全举报、奖励制度的进一步实施，紧紧依靠全国食品药监系统的“12331”举报热线平台，拓宽保健食品安全举报途径，营造社会公众共同参与保健食品安全监管的良好氛围。
三、工作安排
(一)制定方案及自查自纠阶段(____月____日前)
1、制定方案。结合监管实际，制定《____年市区保健食品安全监管纠风工作实施方案》，明确监管内容，强化纠风责任，促进保健食品安全监管各项工作落到实处。
2、精心部署。根据实施方案的安排，突出重点、抓住难点，分阶段地组织实施。
3、认真开展自查自纠，积极查找监管工作中存在的问题，深入分析原因，采取切实有效措施，边查边改，整改到位。对自查自纠中发现的监管问题，要切实制定整改方案，明确整改目标，采取有力措施，建立长效管理机制，并提出具体的工作计划。
(二)深入开展专项整治阶段(____月____日-____月____日)
1、对自查自纠中发现的问题和群众举报投诉反映的问题进行全面的认真梳理，按照轻重缓急的次序，突出重点、抓住难点，深入组织开展保健食品专项整治活动，积极开展打击保健食品“四非”行为，严厉打击各种制售假冒伪劣保健食品和非法添加禁用药物等违法行为，努力净化保健食品经营市场环境，给广大群众一个满意的答复。
2、加强日常检查和监督，对可疑品种的保健食品要加强监督抽查，完成市食品药品监管局下达的年度120批次(共____个品种)的抽检任务。进一步加强对保健食品广告违规行为的监测，协调工商部门，开展联合执法，下大力整治经营者、保健食品包装说明书夸大产品功效或扩大适宜人群的不法行为。
3、借助民生服务监督台力量，推动保健食品监管纠风工作开展。借助全国药监系统“12331”举报平台，并依靠我局聘请的行风监督员、农村药品“两网”建设协管员和信息员，拓宽监督信息渠道，完善监督机制，对发现的有关保健食品或监管中存在的问题要认真查找原因，加大监管力度，改进工作方法，促进监管工作的健康发展。
(三)迎接检查督查阶段(____月____日—____月____日)
对前阶段的保健食品安全监管工作进行认真的总结梳理，查找薄弱环节，及时制定改正措施并抓好落实，做好迎接区食安办组织的食品监管纠风工作督查评议组的各项检查准备工作。
四、几点要求
(一)要强化领导，落实岗位责任
由于国家对保健食品监管的法律法规还不够完善，加上保健食品经营市场也不太规范，对监管部门的工作造成较大的压力，对此，作为监管部门我们要有清醒的认识，要充分认识保健食品安全监管工作的重要性和紧迫性，把保健食品安全监管纠风工作列入重要议事日程，按照“谁主管、谁负责”的原则，定岗定责，认真落实岗位责任制，认真部署，狠抓落实，确保年度保健食品安全纠风工作顺利完成。
(二)要加强监管，创新工作思路
要加强日常监管与阶段专项整治相结合、常规检查与举报暗访相结合，依托聘请的行业监督员、各种举报热线平台、新闻媒体、网络载体，把常态监督落到实处。要认真总结工作中取得的成效和存在的问题，围绕保健食品安全监管纠风工作的热点、难点问题，加强学习和研究，注重思想观念、工作思路的创新，不断探索做好纠风专项治理工作的新路子。
(三)要加强协调，积极开展联合执法
要主动与工商、公安等部门联系沟通，及时通报保健食品广告违规行为监测的情况，积极沟通协调，互通监管信息，开展联合执法，密切保健食品监管各环节的执法衔接，防止出现监管缺位、推诿扯皮和执法不严、打击不力等问题。
(四)要健全机制，严厉打击保健食品违法犯罪行为
利用与区检察院协作配合平台，落实行政执法与行政检察、刑事司法相衔接的各项机制；定期召开联席会议，沟通、协调、解决行政执法过程中遇到的新情况、新问题，为执法监管营造良好的环境和条件。
保健食品安全整顿方案范文（三）
局机关各股室：
根据《市区食品安全委员会办公室关于开展____年食品安全监管纠风工作____》的文件要求，为推动我局保健食品安全监管纠风专项治理工作深入开展，确保____年保健食品安全监管的各项任务顺利完成，现结合实际，制定我局保健食品安全监管纠风工作实施方案如下：
一、指导思想
____年我局保健食品安全监管专项治理工作，要紧紧围绕保健食品安全监管这个中心，突出重点、标本兼治，认真履行保健食品安全监管职能，通过宣传与教育并重，打击与预防并举，整规与扶持并行，从严把好保健食品经营单位准入关，强化监督抽检，采取有力措施，积极开展打击保健食品“四非”(非法生产、非法经营、非法添加禁用药物、非法宣传)行为，进一步建立并完善保健食品质量追溯体系和检验检测预警体系，规范保健食品市场秩序，切实保障辖区群众食用保健食品安全有效，维护人民群众的身体健康。
二、主要任务
(一)要进一步强化保健食品安全监管的责任意识，努力改进工作方法，不断提高工作效率。
(二)要大力宣传保健食品安全监管的法律法规，推进保健食品知识普及、安全使用的正面引导，引导公众科学理性地看待保健食品的辅助功效和安全使用。
(三)要进一步深入调研，摸清保健食品经营单位种类(涉药企业、专营企业、连锁超市、食杂店兼营等)的分布情况和经营品种、数量、范围等底数，加快建立经营单位信用档案，建立健全保健食品质量追溯体系和检验检测预警体系。
(四)要积极开展专项整治，严厉打击保健食品“四非”行为，加大案件查处力度，规范经营行为，努力净化保健食品经营市场。
(五)要推进保健食品安全举报、奖励制度的进一步实施，紧紧依靠全国食品药监系统的“12331”举报热线平台，拓宽保健食品安全举报途径，营造社会公众共同参与保健食品安全监管的良好氛围。
三、工作安排
(一)制定方案及自查自纠阶段(____月____日前)
1、制定方案。结合监管实际，制定《____年市区保健食品安全监管纠风工作实施方案》，明确监管内容，强化纠风责任，促进保健食品安全监管各项工作落到实处。
2、精心部署。根据实施方案的安排，突出重点、抓住难点，分阶段地组织实施。
3、认真开展自查自纠，积极查找监管工作中存在的问题，深入分析原因，采取切实有效措施，边查边改，整改到位。对自查自纠中发现的监管问题，要切实制定整改方案，明确整改目标，采取有力措施，建立长效管理机制，并提出具体的工作计划。
(二)深入开展专项整治阶段(____月____日-____月____日)
1、对自查自纠中发现的问题和群众举报投诉反映的问题进行全面的认真梳理，按照轻重缓急的次序，突出重点、抓住难点，深入组织开展保健食品专项整治活动，积极开展打击保健食品“四非”行为，严厉打击各种制售假冒伪劣保健食品和非法添加禁用药物等违法行为，努力净化保健食品经营市场环境，给广大群众一个满意的答复。
2、加强日常检查和监督，对可疑品种的保健食品要加强监督抽查，完成市食品药品监管局下达的年度120批次(共____个品种)的抽检任务。进一步加强对保健食品广告违规行为的监测，协调工商部门，开展联合执法，下大力整治经营者、保健食品包装说明书夸大产品功效或扩大适宜人群的不法行为。
3、借助民生服务监督台力量，推动保健食品监管纠风工作开展。借助全国药监系统“12331”举报平台，并依靠我局聘请的行风监督员、农村药品“两网”建设协管员和信息员，拓宽监督信息渠道，完善监督机制，对发现的有关保健食品或监管中存在的问题要认真查找原因，加大监管力度，改进工作方法，促进监管工作的健康发展。
(三)迎接检查督查阶段(____月____日—____月____日)
对前阶段的保健食品安全监管工作进行认真的总结梳理，查找薄弱环节，及时制定改正措施并抓好落实，做好迎接区食安办组织的食品监管纠风工作督查评议组的各项检查准备工作。
四、几点要求
(一)要强化领导，落实岗位责任
由于国家对保健食品监管的法律法规还不够完善，加上保健食品经营市场也不太规范，对监管部门的工作造成较大的压力，对此，作为监管部门我们要有清醒的认识，要充分认识保健食品安全监管工作的重要性和紧迫性，把保健食品安全监管纠风工作列入重要议事日程，按照“谁主管、谁负责”的原则，定岗定责，认真落实岗位责任制，认真部署，狠抓落实，确保年度保健食品安全纠风工作顺利完成。
(二)要加强监管，创新工作思路
要加强日常监管与阶段专项整治相结合、常规检查与举报暗访相结合，依托聘请的行业监督员、各种举报热线平台、新闻媒体、网络载体，把常态监督落到实处。要认真总结工作中取得的成效和存在的问题，围绕保健食品安全监管纠风工作的热点、难点问题，加强学习和研究，注重思想观念、工作思路的创新，不断探索做好纠风专项治理工作的新路子。
(三)要加强协调，积极开展联合执法
要主动与工商、公安等部门联系沟通，及时通报保健食品广告违规行为监测的情况，积极沟通协调，互通监管信息，开展联合执法，密切保健食品监管各环节的执法衔接，防止出现监管缺位、推诿扯皮和执法不严、打击不力等问题。
(四)要健全机制，严厉打击保健食品违法犯罪行为
利用与区检察院协作配合平台，落实行政执法与行政检察、刑事司法相衔接的各项机制；定期召开联席会议，沟通、协调、解决行政执法过程中遇到的新情况、新问题，为执法监管营造良好的环境和条件。
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