河道工程项目建设管理.pptx
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1、目录l第一部分 全省河流及工程概况l第二部分 河道工程项目建设管理程序l 第一章 前期工作阶段l 第二章 建设实施阶段l 第三章 竣工验收阶段第一部分 全省河流及工程概况l一、河流概况l二、河道工程概况l三、河道工程类型一、全省河流概况l(一)全省河流情况 l 辽宁省国土面积14.7万平方公里,共有流域面积10平方公里以上河流4450条。其中,流域面积大于50平方公里的约870条,大于100平方公里的441条,大于1000平方公里的51条,大于5000平方公里的16条。(二)凌河流域河流概况l 凌河流域(包括大凌河水系和小 凌河水系)共有流域面积10平方公里以上的河流约820条,流域面积50平
2、方公里以上的河流约160条,100平方公里以上的河流82(67+15)条,1000平方公里以上的河流7条(大型2条,中型5条),100平方公里以上河流总长约3400多公里,约占全省的17%左右。二、全省河道工程概况l 目前,全省共有各类河道堤防21700公里,其中流域面积5000平方公里以上的大型河流堤防总长约2600公里,流域面积1000-5000平方公里中型河流(35条)堤防总长约2000公里。l 从防洪标准上看,7条重点大型河流(辽河、浑河、太子河、大辽河、绕阳河、大凌河、鸭绿江)的重点河段均在30年以上。三、河道工程建设项目类型l 河道整治工程主要分为综合性工程和单项工程两大类。l (
3、一)综合性工程l 综合性工程就是通过工程建设基本可以一次性解决河道防洪、排涝、灌溉、供水、航运、水力发电、岸线利用、河势控制、水生态环境等各项开发、利用和保护要求的工程。l 综合性工程建设项目应按基本建设程序进行管理,前期工作一般要从项目建议书阶段开始。(二)单项工程l 单项工程是指仅就河道整治的某一方面或某一方面的某项内容实施工程建设。比如:河道防洪工程,河道生态治理工程;堤防整治工程、险工险段治理工程,应急度汛工程,水毁修复工程,江河堤防维修养护工程、砂基沙堤防渗处理工程。l 按有关文件规定,这类工程项目投资规模在200万元以上的应按基本建设程序进行管理,前期工作一般从可研或初步设计阶段开
4、始。第二部分河道工程项目建设管理程序第二部分河道工程项目建设管理程序l 一般水利工程基本建设程序为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等8个阶段。这些阶段有严格的先后次序,不能任意颠倒。l 河道整治工程项目一般分:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收6个阶段。可归纳为三大块,即前期工作、建设实施和竣工验收。l 本次主要就各阶段在工作中发现和应该注意的问题和大家进行交流。第一章 前期工作l第一节 规划阶段l第一节 项目建议书阶段l第二节 可行性研究报告阶段l第三节 初步设计阶段设计单位资质要求建设项目计量单位大型中型
5、小型 河道整治工程 堤防等级 1级 2、3级 4、5级 城市防洪工程城市人口(万人)50 50 且20 20 对应设计资质要求甲级 水利设计院乙级以上 水利设计院丙级以上 水利设计院第一节 规划阶段l一、基本概念 l 河道整治规划是指根据河道演变规律和兴利除害要求,为治理、改造河道所进行的水利工程规划及航道整治规划。l 河道整治规划通常要在流域规划的基础上进行,并成为流域治理工作的一部分。二、河道整治规划的基本内容l 1、基本内容:河道整治规划应分别对防洪、排涝、灌溉、供水、航运、水力发电、岸线利用、河势控制和水生态环境等开发利用和保护的要求加以说明。l 2、应该注意的问题:l (1)内容全面
6、,不漏大项;l (2)标准合理,有前瞻性。第二节第二节 项目建议书项目建议书l 一、项目建议书l 项目建议书是对拟建设项目的初步说明,一般由政府组织编制。主要作用是根据国民经济和社会发展的长远规划,流域和区域综合规划、专业规划,结合河道整治各方面要求、河道现有资源条件和利用状况,通过广泛调查、收集资料,踏勘地址,基本弄清项目建设的技术、经济条件后,通过项目建议书的形式,向国家推荐项目。l 在项目建议书中,需要告诉国家有关部门,所报拟建项目的建设与国家政策、计划的吻合性,建设条件投入资金和人力的可行性,进而说明该项目的必要性。第三节第三节 可行性研究报告可行性研究报告一、可行性研究报告的性质 可
7、行性研究是对一个建设项目(即一项投资方案)在做出投资决策之前,对与其有关的技术、经济、社会等所有方面进行调查研究、科学预测和技术经济分析比较认证。具体研究建设项目在技术上的先进性和适用性,在经济上的合理性,在建设上的可能性,以决策该建设项目是否应该投资建设。在可研阶段应进行方案比较。二、编制可研报告的目的二、编制可研报告的目的 可行性研究的主要目的是:避免错误的投资决策;减少项目的风险性;避免项目方案多变;保证项目不超支、不拖延;对项目因素的变化心中有数;达到最佳经济效果。l 通过可行性研究以确保建设项目以尽可能少的消耗取得最佳经济效果,是领导对建设项目作出合理决策的重要依据。三、有关提示三、
8、有关提示l 申报可行性研究报告时,必须同时提出项目法人组建方案及运行机制,资金筹措方案。可行行研究报告经批准后,不得随意修改和变更。如主要内容上有较大变动,应进行复审。l 可行行研究报告经批准后,应正式成立项目法人,并按项目法人责任制实行项目管理。第四节 初步设计 初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要的、准确的设计基础资料,对设计对象进行通盘研究、概略计算和总体安排,阐明在指定的地点、时间和投资控制数内,拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。初步设计的深度,要能满足以下要求:主要设备材料订货;土地征用;控制投资;施工图设计(或技术设计)和施工组织设计的编制;施工准备和生产准备等。前期阶
9、段小结(前期阶段小结(1)l在前期阶段应该对以下方面给予关注:l1、设计单位资质要符合相应要求;l2、规划阶段重大工程项目不能有漏;l3、项目建议书批复后,应及时组建项目法人筹备机构。可研批复后,应正式成立项目法人;l4、项目建议书一般由政府委托开展,可研报告编制工作由项目法人筹备机构组织开展,初步设计报告由项目法人委托编制。前期阶段小结(续)前期阶段小结(续)l5、各阶段的测量、地勘精度有具体要求。l6、可研报告提出的投资估算不能大于或小于项目建议书的10%;初步设计概算投资不能大于或小于可研估算投资的10%。一般项目建议书和可研批复后的有效期为三年,三年没有进入下一个阶段,批复失效;某阶段
10、比上阶段主要指标和建设内容发生较大变化时,上一阶段要重新修订、报批。前期阶段小结(续)前期阶段小结(续)l7、行业主管部门(或法人单位)要积极指导和参与前期工作。l(1)工程建设理念方面;l(2)工程等级标准确定方面;l(3)工程实施的可行性方面;l(4)投资概算方面。堤防工程各阶段测绘要求图别设计阶段比例尺断面范围及间距地 形 图项目建议书1:50001:100001、有堤段自背水堤脚向两侧展宽100300米;2、无堤防自设计洪水水边线向两侧展宽100300米。有新筑堤的包括料场等。可行性研究1:20001:5000初步设计1:10001:2000施工图设计1:5001:1000横断图项目建
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