社会组织培育与发展.pptx
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1、社会组织培育与发展常州大学社会工作系 尚金萍一、社会组织概念二、社会组织发展三、社会组织的功能四、社会组织的特征五、社会组织分类六、社会组织发展现状七、培育和发展社会组织路径社会组织是指在政府、市场之间发挥服务、沟通、协调、公证、监督等作用的非政府、非赢利的社团、行业组织、社会中介组织以及志愿者团体等。一、社会组织概念社区社会组织是指由社区组织或居民为满足自身物质和精神文化需求,以本社区成员为主体、本社区区域为主要场所,遵守国家法律法规,尊重社会公德,以自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐为主要活动目的而自发形成的非营利性、公益性或互益性的群众团体或组织。1、名称的发展历程NGO,非政府组织
2、,在相当多的情况下,也叫NPO,中文叫非营利组织。官方一直称其为“民间组织”、“社会团体”、“人民团体”、“中介组织”等。从2004年开始,逐渐变称为“社会组织”。十六届四中全会提出了,当时提出了两型组织,一是“新社会组织”,另一个是“新经济组织”。对社会组织比较确定的说法,在2006年党的十六届六中全会关于构建和谐社会若干重大问题的决定中。到十七大,正式改名为“社会组织”。二、社会组织发展2、政府的关注度党的十八大报告提出,“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”,强调要“深入推进政社分开”、“加大社会组织党建工作力度”、“发挥基层各类组织协同作用”、“鼓励引导社会力量兴办
3、教育”、“支持发展慈善事业”、“鼓励社会办医”、“加强民间团体的对外交流”、“引导社会组织健康有序发展”等国务院机构改革和职能转变方案(以下简称方案)作为新一届政府第一个具有法律意义的文本在十二届全国人大一次会议上表决通过。这一被普遍解读为新一轮“大部门制改革”的方案,其实质是推动以社会组织管理体制改革为突破口的社会改革。其中体现的以政府职能转变为重心的改革决心和以社会扩权为主线的创新意识,勾勒出我国今后一个时期以“小政府、大社会”为导向的社会改革的总体目标和战略思路。方案八项具体的战略措施:一、改革社会组织管理体制,取消部分社会组织的业务主管单位,实行民政部门统一直接登记的新体制;二、明确在
4、社会组织发展上的优先顺序和重点领域,实行有差别的发展政策,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织;三、加快政社分开的改革进程,推动社会组织与行政机关脱钩,改变社会组织行政化倾向,增强其自主性和活力;四、加快形成政社分开、职责明确、依法自治的现代社会组织体制;五、加大政府改革力度,积极探索政府向社会组织转移部分公共管理职能;六、加强和创新社会管理,开放部分公共服务领域,推动各级政府向社会组织购买公共服务;七、加强社会组织的行业与社会自律,引入竞争机制,探索“一业多会”;八、健全社会组织管理制度,推动社会组织完善内部治理结构。整合协调三、社会组织的功能非营利性
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