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2022年安监局落实安全管理工作总结
__年以来，望城县安全生产工作以科学发展观为指导，坚定不移地推进安全发展，认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，全面落实“预防为主、依法治安、科技兴安、管理强安”的工作举措，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，扎实开展春节期间、节后复工、“两会”期间、“五一”期间、“国庆”期间的安全生产大检查。认真___开展安全生产百日专项行动及安全生产隐患集中整治行动，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、基建工程建设领域、麻石起重设备行业、人员密集场所等行业领域开展专项整治，较好地完成了县委、县政府下在的各项工作任务，为实现我县安全生产形势的持续稳定好转奠定了坚实基础。
一、1～__月份主要工作情况
今年1～__月全县共发生各类安全生产事故（含生产安全事故、火灾事故、道路交通事故）___起、死亡___人、受伤___人，直接经济损失___万元，与去年同期相比，事故起数下降___%、死亡人数下降___%、受伤人数上升___%、直接经济损失下降___%。事故总死亡人数占市政府下达的全年控制指标的___%。其中，生产安全事故___起，死亡___人，直接经济损失___万元。与去年同期相比，事故起数下降___%、死亡人数下降___%、直接经济损失下降___%。道路交通事故___起，死亡___人，受伤___人,直接经济损失___万元；与去年同期相比，事故起数持平、死亡人数下降___%、受伤人数上升___%、直接经济损失上升___%。火灾事故___起，无人员伤亡,直接经济损失___万元；与去年同期相比，事故起数下降___%，人员伤亡情况持平，直接经济损失上升___%。
回顾__年的安全生产工作，主要抓好了以下几个方面的工作。
（一）夯实基层基础工作，构建安全长效机制
1、严格落实安全生产各项工作制度。制定并下发了《望城县安全生产工作制度》，明确了安全生产监管责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制。对因安全生产监管不到位的人员严格进行责任追究。全面落实“属地监管,分级执法”的安全生产工作机制。
2、层层分解落实安全生产目标责任。县政府与___个乡镇、___多个县安委会成员单位，各乡镇与高危企业，各部门与监管对象层层签订了安全生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度，量化安全生产工作目标任务，各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。
3、扎实开展示范乡镇与安全社区的创建工作。成立了安全生产示范乡镇创建领导小组，制定并下发了《望城县安全生产示范乡镇创建方案》，扎实有序的推进示范乡镇创建工作。今年，我县创建省级示范乡镇的有高塘岭镇，创建市级示范乡镇的有新康乡。
4、进一步落实乡镇安监站建设。专门召开县长现场办公会议，研究解决目前基层安监工作中存在的几个突出问题。一是建立乡镇安全生产协调机构。乡镇政府成立安全生产委员会，主要行政负责人为主任、分管负责人为副主任，综合监管本乡镇的安全生产工作,下设办公室，承担安委会的日常工作，办公室主任由分管安全生产工作的副职担任。二是建立健全乡镇安全监管机构。设立乡镇安监站，主管安全生产工作的领导担任站长，配备1～___名专职安监员，由县编委统一给编，由县财政全额拨款，单独进行管理。三是落实安监经费。安全生产经费列入本级财政预算。安监人员的工作待遇参照计划生育、综治___工作人员的待遇。
5、逐步建立风险防范机制。继续在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业执行安全生产责任保险与风险抵押金制度，全面落实工伤保险制度，积极建立和完善事故风险防范机制。全县三大高危行业生产经营单位共有___家，购买风险抵押金或安全生产责任险的有___家，参保率达___%。
6、进一步加强应急救援体系建设。依托县消防大队组建了一支综合应急救援队伍，县公安、安监、卫生、城管、建设、环保、民政、地方海事、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，明确了工作职责，确保了经费保障，使我县应急救援体系建设上一新的台阶。
7、切实加强安监队伍建设。深入开展机关效能建设和政风行风建设，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，提高办事效率，积极为经济建设服务。进一步加强党风廉政建设和_____工作，强化执法为民的宗旨意识、责任意识、服务意识，坚持内强素质，外树形象，从严管理，从严抓班子，从严带队伍，主动接受社会公众和媒体的监督，做到公正执法、严格执法、廉洁执法，树立安监队伍的良好形象。
（二）认真抓好安全检查，依法严格安全执法
1、认真抓好春节期间与节后复工安全生产检查工作。春节前后，县安监局牵头，___相关单位对___家非煤矿山企业、___家危险化学品生产经营单位、___多家烟花爆竹生产经营单位和___多家人员密集场所的安全隐患进行了全面排查，确保了全县春节期间节后复工的安全与稳定。
2、认真抓好“两会”期间安全生产检查工作。___，安委会___各成员单位在全县范围内___开展安全大检查，确保全县___的安全与稳定。
3、认真开展全县建筑项目在建工程安全生产检查。我局会同建设局共检查了___个在建项目，并按安全生产“属地监管”原则对其加强监管，确保安全施工。
4、认真抓好“五一”前和高温期间的安全生产大检查。我局认真___开展“五一”前及高温期间的安全生产检查，成立了三个检查组，在全县范围内进行安全生产检查，确保全县“五一”期间及高温期间的安全与稳定。
（三）精心___专项行动，维护社会和谐稳定
1、认真___开展安全生产百日专项行动。行动期间共检查生产经营单位___多家，下达现场检查记录___余份，查出隐患___条。行动结束后，得到市督查组的高度好评。
2、认真___开展安全生产年各项活动。根据安全生产年的各项部署要求，在全县范围内扎实开展了安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。共开展执法行动___次，治理行动___次，宣传教育行动___次。
3、认真___开展全县麻石加工行业起重机械设备安全隐患专项整治。共检查麻石行业起重设备使用单位___余家，检查设备___余台，发现安全隐患___余起，作检查记录___余份，下发整改意见书___余份。并特邀___省特种设备检测中心的专家对___户麻石加工户的操作人员进行了法规知识、技术操作要求的免费培训。
4、认真抓好安全生产事故隐患集中整治和重大危险源监控工作。一是排查___多家生产经营单位，查出隐患___处，整改___处。对存在严重安全隐患且无安全许可证的企业进行停产停业整，并对___家采石场进行了整合。二是加大重大危险源执法检查力度，对___家重大危险源单位实行日常巡查制度，做到每月一次巡查，建立检查记录，及时发现并整改存在的问题和隐患。
5、加大联合执法力度，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。今年来，我县进一步强化了计划执法、执法监督及责任追究的力度，有力地打击了安全生产领域存在的非法违法现象，安全生产法制秩序进一步规范，由非法违法生产经营导致的生产安全事故明显减少。共开展执法行动___次，治理行动___次，宣传教育行动___次。关闭取缔非法违法生产经营企业___家。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、消防等重点行业和领域开展专项检查___余次，___全县性安全生产工作督查___次。
（四）严格宣传教育培训，提高全民安全素质
1、广泛开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。一是___县直___多个部门和相关企业隆重举行了__年“安全生产月”宣传咨询日活动。___经视、县电视台均进行了专题采访和全面报道。二是___有关企业参加“安全伴我行”全国演讲比赛活动。三是___危险化学品生产企业——___海利化工股份有限公司开展事故应急救援演练。有力地督促了高危企业建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。
2、认真___安全教育培训。今年，我局共举办了四期培训班，聘请有关专家对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹共___多名生产经营单位负责人、特种作业人员进行了培训，并举行了闭卷考试，考试合格后发放安全资格证。后阶段还将对乡镇安监站人员、村级安监信息员等进行培训，全年培训人数___人以上。
（五）强化安保防范措施，营造国庆良好氛围
1、增强责任意识，强化___领导。安监局全体干部职工高度重视国庆期间安保工作，把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓，切实做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。成立了国庆期间维稳领导小组，局长任组长，各主管副职为副组长，按照各自职责分工，抓好分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。
2、召开会议，制定方案，强化执法检查。__月__日，召开全县各乡镇安监站站长会议，布置国庆期间及后阶段各项安全生产工作。并且结合我县当前安全生产工作实际，制定出切实可行的国庆安保具体工作实施方案，落实工作目标、工作重点、实施步骤和时间进度，确保各项工作扎实推进。___相关部门开展一次自上而下、全面彻底的安全生产大检查，对检查中发现的问题，责令其限期整改，及时跟踪督办，直到隐患消除为止。
3、强化综合监管，充分发挥安委办职能。一是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域专项整治工作，突出火工品、___品、易燃___物品等储存、经营、运输、使用环节的安全管理。二是加强对各行业管理部门的指导、协调、督促工作，___开展对乡镇、部门安全生产工作的督查，深入推进安全生产“三项行动”，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设活动。
4、实施值班制度，保障信息畅通。严格实行值班制度，带班领导必须___小时在岗带班，值班人员必须坚守岗位，认真履行值班职责，全体工作人员要保障___小时通讯畅通，每天将排查收集到的信息及时准确上报，保证遇到___能随叫随到，严防事故的发生。
（六）健全行政执法制度，强化行政执法工作。
1、严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查，确保重点单位监管和执法查处率达___%。
2、加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为___起，实施经济处罚___万余元。
3、严肃事故调查处理。对县域内发生的几起生产安全事故依法进行了调查处理，查清了事故发生的经过及原因，认定了事故的责任，提出了安全防范措施，并按照“四不放过”的原则，督促事故单位进行了整改。
4、依法行政许可。对___家非煤矿山企业，___家危险化学品企业，___家烟花鞭炮生产企业，___家烟花鞭炮经营单位依法办理了安全生产经营许可证。
（七）贯彻落实省委、省政府三个重要文件取得实效。根据省委、省政府《___加强安全生产工作__决定》、《___省重大生产安全事故责任追究补充规定》、《___省安全生产监督管理职责暂行规定》三个重要文件的要求，__月__日，召开县长办公会议，会议明确了乡镇安监站建设问题，每个乡镇核定___名专职安监员，县编委统一给编，县财政统一拨款，县人事统一管理，并追加安全生产工作经费___万元。__月__日又召开了县政府常务会议，研究制定具体的贯彻落实措施，确保三个重要文件真正得到贯彻落实。
二、存在的问题
（一）安全生产基层基础工作薄弱。表现为一是安全生产监管设备缺乏，许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断；二是安监局人员偏少，特别是专业人员缺少，难以满足安全监管任务的需要；三是乡镇安全分管领导和安监员变动频繁，许多人认为安全生产问责力度大，管安全生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。
（二）重点工程建设增多，安全监管难度加大，特别是园区，新进企业较多，导致安全生产监管存有盲区，安全措施难以落实。
（三）工矿企业安全意识不强，安全欠账较多，安全防御能力不足。
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2022年安监局行政执法工作总结
今年以来，我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力帮助、指导下，在市人大、政协的监督和支持下，坚持以“___”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的___大精神，紧紧围绕市委、政府中心工作，严格履行安全生产综合监督管理职能，以全面推进依法行政为根出发点，开拓进取、求实创新，努力提高全局行政执法水平，牢固树立“以人为本”的科学发展观，逐步构筑起执法责任、执法监督、执法作风三个体系，进一步规范了我局行政执法行为，依法行政，严格执法，不断加大执法力度，较好地履行了《安全生产法》等法律法规赋予的职责，有效地保障了全市安全生产的顺利开展。为构建“和谐__、平安__”和全面建设小康社会营造良好的法治环境作出了积极的努力。现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
(一)单位情况:市安监局现有干部职工___名，局领导班了成员___名，取得执法资格证的___人，全局干部职工中:本科___人，专科___人，中专、高中___人。局机关按“三定方案”内设有___个职能股室(办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，实设办公室、矿山股和危化股，同时，兼有市安全生产委员会办公室职责，负责全市安全生产协调和监管工作。
(二)安全监管范围:我市共有各类生产经营单位、企业___个，按行业分类:矿山企业___个(石场___个、砖场___个);危险品经营企业37(加油站___个，液化气充装站___个，其他___个);烟花爆竹企业___个;具有项目经理的建筑施工队___个;其他行业企业有___个。此外全市有水库___个，发电站___个(2630kw);全市有渡口___个，其中勐卯镇___个，弄岛镇___个，勐秀乡___个。
(三)今年指标控制情况:全市___人，其中:工贸企业___人，道路交通___人。目前，工贸企业死亡___人，道路交通死亡的人数控制在指标范围内，至今辖区内无一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加强领导，健全制度，确保行政执法工作稳步推进
党的十七报告中明确提出了“坚持安全发展，强化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善___应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”的要求。我局深刻理解党的___大报告的精神实质和科学内涵，切实采取有效措施，从源头上防范事故，遏制各类生产安全事故发生，努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组，将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人，确保各项工作取得实效。为使__年全市安全生产责任内容更加明确，我局根据各行业领域安全生产工作的重点，在认真调研的基础上，对全市《安全生产工作责任状》进行了认真细致的修改和完善，并提交市政府与各乡镇和___家负有安全生产监管责任的部门进行签订。我局还制定了《__年安全生产管理责任书》，与各行业重点企业和局机关各股室进行签订。___召开全市安全生产工作会议，及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年终___对责任制完成情况进行检查，使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。
(二)抓好理论学习，提高依法行政水平。
安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度，学习主要内容是国家的（范本）法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订《求是》《___日报》《支部生活》等党报党刊。年内选派___人次到省、市参加行政执法培训，通过集中学习和自学的方式，使干部职工了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。
为提高我局执法人员行政执法水平，正确运用法律、法规，切实做到推行行政执法责任制与普法有机结合，实现依法行政、公平执法。制定了__市安监局《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度;二是将依法行政工作进行分解、细化;三是根据规章制度进行跟踪监督，将执法人员的执法工作情况纳入目标管理和年终考核。以上措施的制定和落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。
(三)依法实施行政许可，严把安全生产源头关
贯彻执行《行政许可法》，是落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体体现，规范行政许可实施行为，加强行政执法监督的重要手段，也是推动政府职能转变，保障管理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视，切实加强行政许可领导，从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有《非煤矿山安全生产许可证》、《危险化学品生产企业安全生产许可证》、《烟花爆竹(零售)经营许可证》、《新建、改建、扩建工程项目“三同时”___》等___项前置申批和行政许可。目前，我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业___家、危险化学品生产、经营许可证企业___家、烟花爆竹(零售)经营许可证___家。通过行政许可，严把市场准入关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚，对合法企业，依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体责任。
(四)坚持依法行政，加强安全监管
市安监局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，兼公执法，依法办理。一般情况下，在接到报案后由市安监局牵头立即___相关部门成立“专案调查组”，深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过___讨论研究决定;在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和法律，做到宽严相济、教育与惩处相结合，这样既规范了案件办理;同时又加强了对办案全过程的管理和监督，从而确保了文明办案、依法办案。到目前，所处理的几十件案件中，没有一户企业、一个群众对我局的案件处理发生过复议和不满。局领导高度重视办案保密制度，在每一起事故调查中都按保密制度___人员进行走访调查、询问记录，并及时地将调查结果告知报案人，使我局执法水平和部门形象得到了群众和企业的认可。
(五)遵守规章，接受监督
坚持以行动带人，以廉服人。我局成立了由局长任组长、分管领导分别负责的党廉政建设领导小组。在案子、票子、车子、桌子“四子”的管理和使用上，坚持原则，公开透明。对安全生产事故的案子调查和处理，经二级班子以上___研究决定，避免一人说了算。对票子的管理，坚持规范理财，支出勤俭节约，重大财务收支实行班子或股室领导共同协商，民主决策，___负责，任何单据有签批、有经手、有证明。车子:严禁公本私用，办公室统一管理车辆，实行定点加油和定点维修。“桌子”即接待工作，需接待的宾客住宿基本上定点安排，由办公室领导签字认可，参接人员多以办公室、对口业务股室的领导为主，不搞“大锅饭”。由于坚持遵守制度，坚持自我约束，在使用管理上，单位还没有出现差错。
这里要说明的一点，就是行政诉讼办理情况，几年来我局在处理几十起案件中，没有一起涉及到行政诉讼、行政复议、行政听证，所以没有提及。
(六)加大事故隐患和事故的查处力度，强化行政执法
今年是安全生产“安全生产年”，为确保各项工作落到实处，我局行政执法工作以贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》为主线，以安全生产行政许可为重点，加强执法工作管理力度，强化对安全生产领域日常监管监察执法，严肃查处各类安全生产违法行为。一是日常监管监察执法得到明显加强，一年来，向各生产经营单位下发整改指令书___份，查出各类安全隐患___条，要求立即整改___条，限期整改___条;二是生产安全事故得到及时查处，今年全市共发生生产安全事故___起，按照事故调查处理权限，严格按照“四不放过”原则进行了调查处理。
(七)加强行政规范性文件监督，实现行政许可实施行为的规范化、制度化
一是完善对行政规范性文件的监督制度和机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。改进对抽象行政行为的监督方式，实行事前___与事后备案相结合，发挥政府法制机构在规范性文件前置___工作中的作用;二是坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则，结合我市安全生产的实际，对容易引发事故的重点行业、重点乡镇和重点单位，加强分类指导和重点监管。三是充分利用__市委政府网站和__市政务信息公开平台等资源，进一步健全我市安全___制度，向全社会公开___电话、信箱和地址，充分发挥群众监督、媒体监督和___的作用。
总之，我市今年安全生产工作总体保持平稳运行态势，通过一年的努力，安全生产工作实现了“四下降”、“一提升”，即安全生产四项控制指标全面下降，基层、基础工作得到全面提升，安全生产形势得到全面好转。成绩的取得，得益于市委、政府的正确领导，得益于人大、政协的监督和支持。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到以下的不足。一是对行政执法工作认识的深度不够。表现在;行政执法文书制作不规范，适用法律条款不熟悉，案卷归档不标准。二是执法的力度不强。表现在严峻的安全生产形势与薄弱的安全监管力量差距较大，监管水平与执法要求不相适应。这些问题，我们将在今后的工作中重点研究，逐步解决，把我市的安全生产行政执法工作推向一个更高的水平。
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