2021年工业开发区财政管治制度.doc
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1、2021年工业开发区财政管治制度一、指导思想和遵循原则(一)指导思想为贯彻落实市委、市政府“工业立市”的战略决策,进一步增强角美工业综合开发区区域经济的竞争力,通过创新财政管理体制,合理配置财力,增强投融资功能,确保经济快速健康发展。(二)遵循原则1确保财政收支预算按序时进度圆满实现全年收支平衡,充分发挥财政体制对经济增长的促进作用;坚持“一要吃饭、二要建设”、“有所为有所不为”,保证开发区既得财力。2保证市级财政适度的宏观调控能力,充分发挥市财政的管理和指导作用,确保市委、市政府重大决策的贯彻落实。二、财政体制的主要内容本着加快发展的原则,实行“核定收支、增收留用、一定三年”,的财政管理办法
2、。(一)收入1收入的范围:扣除上缴中央、省级收入后的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、车船使用和牌照税、资源税、_、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、耕地占用税、契税。统一马口铁企业税收按市原规定另行结算,不纳入其收入范围。2收入的解缴。角美开发区核定范围内的收入直接缴入当地金库,资金调度比例由市财政核定,年终通过上下级财政结算。3执行中由于上级政策的变化涉及收入项目和企业单位的调整变动,由市财政另行通知。(二)支出除开发区原自收自支人员外,开发区全额拨款在册人员工资、公用经费、医疗保险金和住房公积金由市级财政列入预算。(三)增量税收留用以年为基年,增量税收(不含耕地占
3、用税、契税)地方级留成部分全额返还,一定三年。三、经营性土地出让金(扣除税费、基金、成本后)市财政全额返还。四、为鼓励乡(镇)场招商引资积极性,从今年开始,实行对耕地占用税收入奖励政策。即耕地占用税收入扣除征收经费和手续费后按实征数的_%给予奖励,奖励金必须在项目落地投产并有税收收入时给予兑现。五、重点工程建设项目实现的地方级税收,根据市人民政府政综_号文_通知,应全额返还给市专项用于各工程项目的还本付息,新一轮的财政体制只和为开发区的收入,但不列入计算开发区的超收分成。六、进一步完善财政管理制度(一)要加强专项经费管理。上级下达的专项补助经费须专款专用,不得挤占挪用。(二)要加强预算内外资金
4、的管理,合理安排各项支出,重点保证工资发放和社会保障支出。建立健全人大预决算执行情况报告制度,自求收支平衡。(三)要加强债务管理。第2页共12页2021年工业气体安全管理制度1.主要负责人,对本企业安全工作负责,必须认真贯彻执行国家法律、法规、有关制度和标准。2.建立、健全安全管理有关制度和安全考核制度。3._制定安全管理责任制和岗位安全操作规程。4.保证安全经营管理投入的有效实施。5._制定并实施事故应急救援预案。6.督促、检查本单位安全工作,及时消除安全事故隐患。7.及时、如实报告安全事故。1.贯彻执行安全生产有关法规、制度和标准,协助经理推动安全管理工作。2.负责_制定、修改各项安全管理
5、规章制度和岗位操作规程。3._实施职工安全教育,协同_安全考核,管好安全教育台帐。4.参加企业安全检查。督促、检查隐患的整改工作。5.负责动火的审批及其管理工作。6.经常进行现场安全检查,指导做好安全工作,发现严重影响安全的违章操作,有权制止,不听劝阻者可停止工作并立即通知有关领导。1.各岗位负责人对自己分管岗位的安全负责,从业人员必须认真贯彻执行企业有关安全管理制度,按岗位安全操作规程作业。2.作业过程中,应正确佩戴和使用劳动防护用品和用具,遵守规章制度,做到安全作业。3.出现事故或_事故救援应服从领导安排和现场指挥者指挥,尽力救援。4.发现事故隐患或其他不安全因素应立即向安全管理人员或有关
6、领导汇报,发现危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。5.从业人员自觉接受企业及上级有关安全部门的安全教育和培训,掌握本职工作所需的安全知识,增强事故预防和应急处理能力。1.工业气体均为危险化学品,具有易燃、_、有毒等待征,做好危险化学品的管理十分重要。2.经营管理和业务人员,要熟悉各种工业气体的基本性质,掌握其危害特性,认真做好防范。3.配备经过消防培训的专业人员负责店面的安全工作,定期_员工学习消防、安全知识、提高经管人员的安全综合水平。4.加强对消防工作的领导、管理、配置好消防设施、器材,做到会使用,会定期检查、维修、保养,各种消防设施、器材保持良好状态
7、。5.气瓶入库时,要对气瓶外表面进行专门检查,不得有变形、焊点、裂纹等现象,如发现有异常的必须及时联系生产厂家,做退货处理,管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。6.仓库应设明显的防火警示标志,不准吸烟,不准使用明火和高热电装置,更不准做生活设施用,要保持通风良好,并具备好的防雷措施。7.经营管理人员,必须经过危化品专业知识培训和有关法律法规学习,能独立进行经营管理工作。为加强气瓶的安全管理,保障生产的正常进行,结合我公司的具体情况,特制定本规定。气瓶在使用中应遵守下列规定气瓶在使用中应遵守下列规定气瓶在使用中应遵守下列规定气瓶在使用中应遵守下列规定1、气瓶的放置地点,不得靠近热源和明火,可
8、燃、助燃性气体气瓶,远离明火,应保证气瓶瓶体干燥;2、禁止敲击、碰撞;严禁在气瓶上进行电焊引弧;严禁穿戴用带油的手套装卸和使用氧气瓶;3、瓶阀冻结时,不得用火烘烤;4、夏季要有防日光爆晒的措施;5、气瓶内的气体不能用尽,必须留有剩余压力或重量;永久气体气瓶余压不得小于_Mpa,液化气体气瓶余量不少于规定充装量的_%_%;1、搬运气瓶以前,操作人员必须了解瓶内气体的名称、性质和安全搬运注事事项,并备齐相应工器具和防护用品,如介质为有害、有毒、腐蚀、放射性和自燃气体时,应在_管理、技术措施、个人防护、卫生保健等方面制定相应措施。2、圆心凹底气瓶在车间、仓库、工地、装卸场地内搬运时,可用徒手滚动,即
9、用一手托住瓶帽,使瓶身倾斜,另一手推动瓶身沿地面旋转、用瓶底边走边滚,不准拖曳,随地平滚,顺坡竖滑或用脚蹬踢。3、气瓶最好是使用稳妥、省力的专用小车(单瓶或双瓶位置,衬有软垫的手推车),并用铁链固定。严禁用肩扛、背驮、怀抱、臂挟、托举或二人抬运的方式搬运,以避免损伤身体和摔坏气瓶酿成事故。4、气瓶应戴瓶帽,最好是戴固定式瓶帽,以避免在搬运过程中瓶阀因受力而损坏,甚至瓶阀飞出等事故的发生,5、气瓶运到目的地后,放置气瓶的地面必须平整。放置时将气瓶竖直放稳,方可松手脱身,以防气瓶摔倒酿成事故:6、当需要用人工将气瓶向高处举放或需把气瓶从高处放落地面时,必须两人同时操作,并要求提升与降落的动作协调一
10、致,姿势正确,严禁在举放时抛、扔,在放落时滑摔。7、装卸气瓶应轻装轻卸,严禁用抛、滑、摔、滚、碰等方式装卸气瓶,以避免因野蛮装卸而发生爆炸事故;8、气瓶搬运中如需吊装时,严禁使用电磁起重设备。用机械起重设备吊运散装气瓶时,必须将气瓶装入集装箱、坚固的吊笼或吊筐内,并妥善加以固定。严禁使用链绳、钢丝绳捆绑或钩吊瓶帽等方式调运气瓶,以避免调运过程中气瓶脱落而造成事故。9、严禁使用翻斗车、铲车或叉车搬运气瓶。运输和装卸气瓶时,应遵守下列要求:1.运输工具上应有明显的安全标志;2.必须配戴好瓶帽、防震圈(集装气瓶除外),轻装轻卸,严禁抛滑、滚碰;3.气瓶吊装必须采用防滑落的专用器具进行;4.瓶内气体相
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