市人口计生局2022年上半年工作小结.doc

市人口计生局2022年上半年工作小结
在市几大家的正确领导下，__上半年以来，我们自加压力、抓责任兑现，营造氛围、抓宣传发动，求真务实、抓打假治水，上下联动、抓部门配合，出台一系列行之有效的措施，有力地推动了全市人口计生工作各项责任目标的落实。
一、主要做了以下几项工作：
1、提供优质服务。抓计划生育手术并发症试点工作。__上半年，我市全国计划生育手术并发症对象扶助制度的试点工作圆满完成。__上半年，按湘人口发___文件要求，成立了试点工作领导小组。今年，已符合鉴定条件对象___人。抓病残儿医学鉴定工作。全市今年申报病残儿鉴定对象共___人，按照《___建立病残儿医学鉴定长效工作机制___》要求，__月份，我局将统一___至衡阳市作专家鉴定。施行孕前健康检查。为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据国家、省、衡阳市要求，通过我们主动争取，我市被列为国家免费孕前优生健康检查试点单位之一，指定市计生服务站为技术服务单位，目前这项工作已全面启动注重季度考核。冬、春季活动结束，对未完成任务的乡镇（办事处）实行年度“黄牌警告”，对任务未完成且排在全市最后一名的乡镇列为__年度人口计生工作“重点管理”单位。
3、优化队伍建设。一是通过公开择优选调的方式，从卫生系统引进___名医技人员，充实到市计生服务站。二是制订和完善了《__市乡镇计生工作人员考核管理办法》、《__市人口和计划生育局机关管理制度》、《__市计生业务督查管理办法》，从高从严整顿了队伍作风。
4、强化舆论宣传。节育活动及“___”活动期间，我局制作计生宣传栏百余幅，悬挂标语千余条，共发放《计生知识百题问答》《人在他乡》等宣传资料___万余册，发放避孕药具___万余盒，提高了群众的计生政策知晓率和计生知识覆盖率。
二、当前要做的主要工作
1、要进一步抓好清查清理工作。一是清理人口出生底子。对所有清理出来的出生人口，要逐个核实是否瞒报、漏报、错报，核实清楚后再上报全员人口信息系统。要做到应报的尽报，各乡镇的人口出生率、符合政策生育率要不折不扣达到年初分配目标。二是清理流动人口底子。按照__市的要求，各乡镇在流出人口聚集地建立协会___、临时党支部或同乡会，加强日常信息收集和经常性的管理服务；同时要加强对流入已婚育龄妇女孕环情监测服务要进一步抓好依法行政工作。要着力推进阳阳光计生行动。务必按照四项公开、四项评议、五项监督的要求，抓好落实。要规范社会抚养费征收管理，杜绝出现省定量调查时类似的问题发生；特别要加___抚养费的上解力度，并及时录入平台，确保征收到位率。对没有提供“两非”典型案件线索的，务必在规定的时间内完成任务。
3、要进一步抓好定性检查工作。做好迎接省定性检查的准备工作是我们下段工作的重中之重，也是今年考核工作能否圆满收官的关键。对照省定性考核要求，按照衡阳市下发的任务清单和党组会议的安排，逐项跟进落实，__月__日前要全部汇总，对落实不到位的，要及时查明原因，采取强硬措施，迅速加以解决。
4、要进一步抓好信访___工作。当前我国正处于重要的转型发展期，信访工作面临的形势更加复杂严峻，为迎接党的___大胜利召开，要把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。作为基层人口计生部门，要集中精力化解信访积案和群众反映的突出问题，深入开展社会关怀服务活动，切实帮助解决计划生育重点人群的实际困难和问题，要加强___监测和宣传工作，完善工作预案，切实做好社会热点敏感问题的舆论引导。
三、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市人口计生工作所存在的问题和面临的难题：
1、“全面放开二胎新政策论”呼声愈来愈强烈。当前，一些干部和学者对低生育率反弹的可能性持否定意见或轻视态度，主张放开生育数量控制，在很大程度上误导了人民群众的思想。
2、群众的生育意愿与现行生育政策有差距。受几千年封建传统思想的影响，早婚早育、儿女双全、多子多福、传宗接代等陈腐观念在广大育龄群众中仍大有市场。近年来，农村又大兴修族谱之风，在一定意义上助长了这种风气。
3、流动人口管理难的现状没有得到根本改变。流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。
下半年阶段，我局一班将不断创新工作方法，致力于打造公平计生、甘露计生、和谐计生，全面完成省、__市下达的人口计划指标和市几大家以及上级部门交办的其它工作任务，为继续保持全省一类县市、__市先进单位而努力奋斗。
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市人大2022年度总结
一、依法实施监督，促进经济建设和社会事业健康发展
对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。___年以来，镇人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对政府工作的支持寓于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。主要体现在以下六个方面：
一是在评议中监督。为了加强对政府领导和职能部门的工作监督，促进政府工作人员转变工作作风，提高工作效率。一年来，镇人大认真___县、镇两级___，对政府分管企业、城建、招商引资、安全工作的领导进行了述职评议，对镇计生办、经发办等进行了工作评议，达到了以“评、促、改”的目的，推动了政府工作。
二是在审议中监督。在人代会上，全体___认真审议了政府工作报告、财政工作报告，并提出了各种建设性意见数十条。在闭会期间，镇人大开展活动___次，听取和审议了镇__关于农业产业化工作、城镇建设工作、农村合作医疗工作、企业发展及招商引资工作、低保工作、人代会代表议案意见办理情况及为民办实事情况、教育工作、财税工作、安全、信访、___工作等一系列工作报告并有针对性的对政府工作提出了审议意见。
三是在调研中监督。镇人大定期或不定期___部分代表深入基层，听取选民对政府工作的意见，了解国家的（范本）各项方针政策在农村的贯彻落实情况，同时围绕镇域经济的发展开展调研，反映社情民意，为全镇“三个文明”建设建言献策。如针对小区建设、新型农村合作医疗、低保工作、食品安全等问题开展了深入调研，并提出了建设性意见，对推动政府工作有着积极的意义。
四是在参与中监督。镇人大积极主动参与政府工作中重大事宜的研讨、决策、实施，镇___认真参与政府的各项工作并进行监督，看其是否合法，对不符要求的，提出改进意见并进行跟踪督办。
五是在视察中监督。一年来，镇人大结合全镇工作中心和社会热点、难点___代表对农村工作、教育工作、城建工作、企业发展工作进行了视察，听取相关负责人的汇报，针对视察中发现的问题，积极提出建议和改进意见，并及时向上级有关部门反映，主动协调，督促解决。
六是在督办中监督。办理代表建议意见是为民办实事、对人民负责的具体体现。镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，努力提高办理的质量。镇人大还及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在议案、建议办理期间，我们加强检查督促，召开专题会议，加大督办力度，镇政府高度重视，认真办理。对镇人代会提出的议案、意见做到了全部办理，群众也比较满意，镇人大还高度重视群众的来信来访，把信访工作作为联系群众、了解民情、掌握民情、为民办事、化解矛盾、维护稳定的一项重要工作来抓，及时阅批，认真督办，解决了一些群众关心的热点问题，促进了社会稳定。
由于措施有力，监督到位，促进了全镇经济和社会事业的协调发展和各项事业的全面进步。
二、狠抓代表工作，充分发挥代表的主体作用
一是抓代表学习培训，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，其中重点学习了《宪法》、《地方___法》、《___市___工作条例》、《公务员法》等法律法规，同时征订了人民权力报，为代表提供了学习园地，增长了代表的业务知识，提高了代表履行职责的能力。
二是开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把___和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，保证了代表小组的活动经费，定期向小组通报___工作，听取小组活动汇报，有代表性的开展了走访、视察、调研工作。
三是抓代表述职工作。通过代表述职，增强了代表工作的透明度，使代表自觉接受选民的监督，增强了代表的责任感和工作积极性，提升了代表工作。
四、认真做好全民创业工作
我镇认真贯彻县委、县政府全民创业工作意见精神，把全民创业年度目标任务与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作有机结合起来，不断增强和提高全镇群众的创业热情和创业能力，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，努力在全镇形成“干部创事业、百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业”的生动局面。
五、是建立民情日记制度。为了使代表更好地履行职责，及时准确地收集反映好社情民意，更好地为人民群众服务，实践“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，同时建立了代表民情日记制度，更好地发挥了党和政府密切联系人民群众的纽带作用，使上情得到下达，下情得到上传。
六、是总结代表工作经验，宣传先进代表事迹。为鼓励先进，鞭策后进，镇人大积极向县人大推荐表彰代表的楷模，展示我镇___工作及代表风采。
三、不断加强自身建设，努力提高___工作水平
为了更好地发挥人大的作用，提高___工作水平，镇人大采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，我们认真学习了党的___大精神、___理论、“___”和科学发展观重要思想，积极参加先进性教育的学习活动，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强了加快改革开放、加速苏家发展的责任感和使命感。在制度建设方面，我们在原有基础上制订和完善了《镇人大向党委请示汇报制度》、《镇___议制度》、《镇人大联系代表、选民制度》、《代表、选民来信来访接待制度》等一系列制度，进一步促进了___工作的规范化、制度化。在作风建设方面，我们不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众，了解社情民情。我们加强了人大宣传工作，为做好___工作营造良好的氛围。同时，我们坚持艰苦奋斗、勤俭办事、恪尽职守、廉洁自律，在人民群众中树立了良好的形象。
一年来，我镇___工作取得了新的进展，职能作用得到了较好的发挥，这是镇党委加强___工作领导的结果，是全镇___积极参与的结果，也是镇政府及各部门全力协作的结果。在此，我谨代表镇人大，向全镇___、各级___、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
镇___工作虽然取得了一定的成绩，但对照宪法和法律赋予的职责，对照开展深入学习实践科学发展观活动要求，我们的工作还有一定差距，主要是履行职责还没有完全到位，监督工作还有薄弱环节，重大事项决定权的行使还运用较少，提高代表素质，发挥代表作用还需要进一步探索，对___工作宣传的广度和深度还不够。这些问题，我们将在今后的工作中加以改进。
___年的工作思路
镇___工作的指导思想是：高举___理论伟大旗帜，以“___”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的___大精神和市委、县委工作会精神，坚持以经济建设为中心，以建设___新农村和富民强镇为总目标，按照加快“现代农业园区建设，率先建成世界现代田园城市优美乡镇”的宏伟目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实做好服务大局的各项工作，解放思想、与时俱进、积极探索、开拓创新，推进依法治镇进程，全面落实本次会议的各项决议，更好地发挥人大作用，为加快建设世界现代田园城市而努力奋斗。为此，我们要做好以下五个方面的工作：
一、围绕中心，服务大局
___年是实施“___”规划的最后一年，也是市委、县委确定的“扩大开放年”。要做好今年的工作，对于夺取灾后重建全面胜利、巩固发展上升势头、启动“___”规划至关重要。___年，县委提出“全力打造国际中端旅游目的地、现代山水田城镇示范区”，这一新的定位和目标，体现了以人为本、全面协调可持续发展的基本要求，这就是大局，同时，苏家镇根据这个大局，着力谋划“加快现代农业园区建设，率先建成世界现代田园城市优美乡镇”的宏伟目标，顺应了城乡同发展共繁荣的基本规律，开启了苏家创新发展、跨越发展、科学发展新的征程，这就是我们今年乃至今后几年的中心工作，要举全镇之力，服从并服务于这个中心。
二、强化监督工作，提高监督实效
坚持把推进依法治镇工作作为重点，___依法行政。听取和审议镇政府有关法律法规实施情况、单项工作专题报告，保证法律法规在我镇的贯彻实施。要坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议等行之有效的监督形式，进一步探索新形势下做好人大监督工作的新路子，不断加强和改进监督工作。针对改革发展进程中出现的新问题，加强对全镇经济工作中重大事项的监督，加强对加快推进“城乡一体化”进程、新型农村合作医疗、财政收支、工程预决算等方面的监督，督促代表议案、建议意见，群众来信来访的办理，做到件件有落实，事事有回音，加强对人民群众关心的热点难点问题的监督，促进社会全面进步，努力提高人民生活质量。
三、夯实代表工作，发挥代表作用
认真贯彻执行代表法，指导代表加强学习，增强代表意识，提高履行代表职责的能力和水平。建立和坚持联系代表制度和邀请代表列席镇___议制度，密切与代表的联系，听取代表的意见和要求，积极为代表服务。定期___代表开展活动，充分发挥代表参与管理地方国家事务的作用。继续开展代表评议工作和代表向选民述职活动。镇人大要进一步加强对代表定期接待选民群众工作的监管，不定期的对代表接待工作进行抽查，听取代表接待工作的情况汇报，督促代表自觉履行代表职责。加大对代表建议意见的督办力度，提高办理质量，千方百计解决实际问题。认真处理人民群众的来信来访，督促有关部门及时解决群众普遍关心的社会问题。改进和加强代表视察、调研活动，定期___集中视察、调研，撰写出有价值的报告，为党委决策提供参考，促进政府工作。
四、进一步加大全民创业工作的推进力度
1、加强领导和引导。坚持___负总责，及时调整全民创业工作领导小组，成立以党委书记王学军同志为组长，镇长骆玉平同志和党委副书记廖德刚同志为副组长，副镇长陈芳同志、副镇长范永文同志为成员的全民创业工作领导小组，下设全民创业工作___，办公室主任由贾朝久同志担任。领导小组下设___个工作组，根据“五创”工作目标将责任落实到相关分管领导和具体办公室，落实到相关村(社区)并完善相关措施，做到目标责任层层分解、层层明确。
2、做好摸底调查，帮扶创业。在已经建立的“三帐一表”的基础上，实行动态（范本）管理，对全镇劳动力按其状况进一步综合分析和整理分类，并在此基础上确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求、经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。另外，还要全面调查全镇本地人创办企业的经营状况，有针对性地帮扶其做强做大。
3、突出重点，制定和完善全民创业扶持政策。要以建设创业园区、创业街、创业村(社区)为重点，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，扩大发展规模，提高发展能力，积极为更多的创业者提供创业平台，提供发展空间，以创业带动就业。加大宣传和招商力度，鼓励创业者入驻创业示范园区，扩大园区规模，提升园区建设档次;进一步研究细化优惠政策，为新增经商户提供___元创业奖励基金，鼓励和吸引更多创业人员到创业街经商，促进创业街繁荣兴旺;进一步加大创业村(社)的引导和指导，充分利用自然资源、地理环境、优势项目搭建发展平台，在特色项目上做文章，促进创业村(社)创业新突破。
4、加强服务，提高创业水平。针对创业___高的人员，给予政策上的培训引导;针对缺乏自主创业知识的人员，采取“引教入村”的方式，与各类职业技术学校联合，为有创业梦想的劳动力举办职业技能培训;针对缺乏经营管理经验和市场信息的人员，聘请专家传授先进经营关念和经营技巧，帮助创业人员分析、总结创业的经验教训;针对运营中的创业人员，随时进行跟踪指导，帮助他们不断完善经营管理，提高发展质量。
5、加强宣传，塑造创业典型。抓好典型引导，通过召开报告会、座谈会等形式，激发全民创业的热情。各村(社区)对扶持本地人创业成绩突出的，对合法经营，有示范带动效应地本地创业人员，给予表彰。
四、狠抓工作创新，开创___工作的新局面
镇人大要把创新工作作为___工作的重点，拓宽创新的范围，加大创新的深度和广度，把监督工作和代表工作作为创新的重点。通过创新，努力探索___工作的新路子，使我镇___工作有声有色，进一步提升我镇___工作的整体水平，开创我镇___工作的新局面。
五、加强自身建设，提高___工作水平
认真___学习___理论、“___”重要思想和党的___大及___届___中全会精神，提高运用理论指导实践的能力;认真___学习法律法规、___工作理论和业务知识，提高依法履行职责的能力。发扬求真务实的作风，加强调查研究，倾听群众实言，体察社会实情，积极反映基层呼声，努力为群众多办实事。加强人大宣传工作，多层次、多渠道宣传人民代表大会制度和___工作。
___年，苏家镇人大主席团将进一步更新观念，与时俱进，创新工作方法，为坚持和完善人民代表大会制度、坚持和发扬人民民主、推进依法治国，为把我镇人大建设成为学习型、法制型、务实型、监督型、创新型人大，不断开创我镇___工作新局面，为我镇加快“现代农业园区建设，率先建成世界现代田园城市优美乡镇”作出应有的贡献。
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