市委常委会群众路线教育活动整改方案(2篇).doc

市委常委会群众路线教育活动整改方案
一、建立完善科学发展综合考核评价体系，推动各级领导干部树立正确的政绩观针对正确政绩观的导向有偏差，过度____gdp、财政收入等指标，一些地方甚至出现指标作假、数据掺水和____、____等问题，进一步立好“风向标”、用好“指挥棒”，推动各级领导班子和领导干部求真务实，牢固树立正确的政绩观、事业观。
1.完善县(市、区)考核评价体系。制定县(市、区)科学发展综合考核评价工作实施方案，改进考核方法和手段，切实改变唯gdp、以数字论英雄的做法。结合龙虎山景区、高新区、信--____新区的功能定位分类考核。
2.完善市政府部门工作目标责任制考核评价体系。围绕市委市政府决策部署和重大建设项目落实情况，改进对领导班子和领导干部工作实绩考核，健全考评结果运用机制，真正实现有位就要有为，有为才能有位。
3.完善经济指标数据造假问责办法。健全经济社会发展统计数据联审制度，建立数据质量检查巡查制度，完善科学规范的数据真实性评估方法，坚决查处制造假数字、虚报假业绩的相关责任人。
4.整治____、____问题。坚决叫停违背科学发展、脱离实际铺摊子上项目的行为，坚决遏制不求实效、群众反感的“路边工程”，坚决____、弄虚作假的“盆景”之作，坚决纠正招商引资工作重数量轻质量的倾向。
二、提高民主决策水平，增强工作执行力针对想大事议大事谋全局不够，工作谋划缺乏前瞻性和战略性，调查研究缺乏实效性，有时重大决策听取民意不充分，抓工作落实缺乏“钉钉子”精神等问题，进一步健全完善科学民主决策和抓落实机制，切实增强执行力、操作力。
5.完善规范领导干部深入基层调查研究制度。市级、县级领导干部下基层调查研究每年不少于____个月。大力推行蹲点调研制度，市委常委每年下基层蹲点调研不少于____次，每年牵头完成____个重大调研课题。重点到工作困难、情况复杂、群众意见大的村、社区和企业开展体验式调研，为开展工作、部署任务掌握第一手资料。
6.健全完善市委、市政府重大事项民主决策机制。拓宽收集民情民意渠道，注重平时收集汇总群众意见建议，加强分析研判，将群众意见作为工作决策的重要依据。重大决策措施出台之前，采取研讨会、论证会、网上征求意见等多种形式广泛征集意见。重大决策项目实施前，全面开展社会稳定风险评估，对有可能偏离决策初衷或存在社会稳定隐患的及时纠正。探索开展社会民意调查工作。
7.强化工作落实督查机制。坚持定期督查和随机督查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与专项督查相结合，有效传导督查压力。建立督查通报制度，鼓励先进，鞭策后进。
8.完善人大、____议案督办落实机制。加强对提案议案办理情况的跟踪检查，适时开展专项视察活动，对办理结果不满意的，责成相关部门限期整改。提案议案办理情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容。
三、创新社会治理，提高工作效能，进一步优化发展环境针对基层____纠纷居高不下，群众反映的问题被动解决多、主动化解少，基层不稳定因素和矛盾隐患比较突出等问题，进一步创新社会治理，推进法治鹰潭、和谐鹰潭建设，努力打造高效率、低成本、无障碍的发展环境。
9.完善信访工作机制。运用法治思维和法治方式化解矛盾，推动人民调解、行政调解、司法调解联动调处化解矛盾纠纷。改革信访工作制度，对经法律程序处理到位仍缠访闹访的信访问题，建立依法终结制度，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。建立党代会代表、____和政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解处理工作机制。落实领导干部维护社会稳定“一岗双责”、信访包案制度。完善畅通群众诉求反映渠道，定期接待群众来访制度。
10.维护基层社会和谐稳定。开展影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题的集中排查和综合治理，集中化解信访积案，把问题解决在基层，把隐患解决在萌芽状态。引导群众依法表达合理诉求，严厉打击非法____、闹访、缠访不良行为。开展重点工程建设工地周边环境整治，严厉打击以各种理由强揽工程、阻工等破坏施工环境问题。
11.开展除陋习、树新风活动。积极发挥新闻媒体宣传引导作用，倡导市民讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、____德，做到文明出行、文明经商、文明娱乐、文明健身，不乱贴乱画、不乱拉乱挂、不乱扔乱倒，不乱吵乱闹，重点规劝沿街叫卖、广场舞、公园晨练等降低声音，防止扰民，共同营造文明祥和、干净整洁、安静舒适的公共环境。
12.加强和规范对司法权力运行的监督。开展司法领域____问题的专项整治，严肃查处有法不依、久拖不决，执法不公、执行不力，搞选择性执法、随意性执法、徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案等问题。
13.深化行政审批制度改革。开展行政审批事项的专项清理，精简审批事项，减少审批环节，简化审批流程，推行并联审批、限时审批，最大限度地简政放权。____和省政府要求取消的一律取消，法律、经济手段可以解决的一律取消政府管制，事中、事后监管可以达到管理目的的一律取消事前行政审批，实现“宽入严管”。对下放的审批事项，重点治理“明放暗不放、名简实不简”等问题。列出行政审批事项清单。
四、改进会风文风和考核评比，切实减轻基层负担针对会议多、存在陪会现象，文件多、存在以文件落实文件，检查评比多、存在台账资料泛滥等问题，进行专项整治，加强制度规范，确保会议、文件和检查评比真正能够解决实际问题，使各级机关和基层干部有更多的时间和精力抓具体落实工作。
14.严格审批和从严控制各类会议、文件。开展文山会海的专项清理，按照“短、简、俭”的要求，根据工作需要精简合并各类会议，严格全市性会议审批，严控会议数量、规格、时间、经费；严格公文审核及流程，切实做到文件数量减少、文件质量提高。认真清理各类简报、内部刊物。
15.严格审批检查评比活动。从严控制考核、检查，特别是面向基层的评比、达标活动。制定统一规范的考核、检查和评比表彰目录，并明确对象范围，对目录之外或不符合实际需要的项目，该取消的要取消，该叫停的要叫停。大力削减基层台账、材料、报表、展板，确保基层有时间、有精力为群众服务。
16.制定节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面的管理规定。开展节庆、论坛、展会的清理，制止以开展活动为由违反八项规定铺张浪费和违反财经制度滥发钱物的项目。本着节俭办事、讲求实效原则，举办群众性体育运动会和招商引资活动。市委常委一般不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映式及商务性活动。
17.减轻基层额外负担。开展乡镇(街道)和村(社区)负担过重问题的专项整治，对市、县机关和有关方面在乡镇(街道)和村(社区)等基层____设立的临时工作机构、加挂的各种牌子，该整合的要整合，该摘牌的要摘牌。推行村(社区)公共服务事项准入制度，由县一级统一编制村、社区应协助办理的公共事务目录，凡属于上级机关及其职能部门、乡镇(街道)职责范围内的事项，一律不得转嫁给村(社区)。凡依法应由村(社区)协助的事项和委托给村(社区)办理的有关服务事项，由有关部门按照权随责走、费随事转原则提供必要的经费和工作条件。
18.开展打击新闻敲诈和假新闻的专项行动。
五、抓基层打基础，提高联系服务群众工作能力针对一些基层____基础薄弱，服务群众工作乏力，机关干部下基层“走过场”、“一阵风”等问题，认真总结推广我市群众工作好经验好做法，进一步密切党群干群关系，加大保障力度，提高基层服务群众工作能力。
19.扎实推进基层服务型党____建设。
市委常委会群众路线教育活动整改方案（二）
一、整改落实工作的指导思想、目标要求和基本原则指导思想：深入贯彻落实党的____和____、二中、三中全会以及____精神，坚持党要管党、从严治党方针，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，着力解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和“四风”方面存在的突出问题，着力建立完善改进工作作风、密切联系群众的体制机制，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实形成为民务实清廉的高度思想自觉和行动自觉，努力把市委常委班子建设成为政治坚定、作风优良、清正廉洁、务实创新的坚强领导____。目标要求：理想信念更加坚定，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，切实增强____自信、理论自信、制度自信；政治纪律更加严明，牢固树立大局观念和全局意识，始终同以____为____的____保持一致；落实____更加坚决，坚持求真务实，真抓实干，不断增强推动科学发展的自觉性和坚定性；作风建设更加扎实，大力弘扬优良传统，带头解决“四风”方面突出问题，为各级干部树立榜样；宗旨意识更加牢固，强化群众观点，践行群众路线，维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益；从严治党更加有力，全面加强班子自身建设，充分发挥推动____全面振兴的领导核心作用。基本原则：一是聚焦“四风”、有的放矢。对查摆剖析出来的问题，逐项逐条梳理，一风一风治理，全面明确整改的任务书、路线图、时间表、责任人和追究制。二是综合施策、标本兼治。既着力解决存在的突出问题，更坚持用改革创新的办法着力解决深层次问题，特别是注重用制度管住干部行为、规范权力运行，形成加强作风建设常态化、长效化的工作格局。三是开门整改、接受监督。做到完善整改措施请群众参与，推进整改情况让群众知晓，各项整改成果由群众评价，切实使抓好整改的过程成为维护群众利益、赢得群众满意的过程。四是科学摆布、统筹推进。坚持以上带下，从市委常委班子和市委常委做起，构筑一级带一级、层层抓整改的工作体系，并认真抓好第二批教育实践活动，形成前后接续、化解问题的良好局面。
二、整改落实工作的主要内容和举措
(一)严守党的政治纪律，坚决在政治上、思想上和行动上与中央____保持一致1.自觉坚定理想信念。始终保持对马克思主义的坚定信仰、对____和中国特色____的坚定信念，切实把人民群众放在心中最高位置，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。坚持不懈加强党性修养，强化世界观、人生观、价值观改造，真正把为民务实清廉的要求内化于心、外化于行。进一步抓好____和____，使实现共同理想转化为干部群众高度的思想自觉和行动自觉。不断强化党的意识、政治意识、责任意识，始终把____的振兴发展放在全国、全省大局中思考和谋划，确保中央、省委各项决策部署不折不扣落到实处。
2.切实加强理论武装。深入学____的____大和____、二中、三中全会以及____精神，深刻领会、准确把握其中的新思想、新观点、新论断、新要求，并将其纳入全市各级“____”讲党课之中，纳入全市各级党校、行政学院的日常教学培训计划，纳入全市党风廉政建设和____宣传教育工作计划，切实用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥市委理论学习中心组的示范作用，坚持____学习制度，提高学习效果，不断加强对推动____振兴发展所需的经济、文化、科技等方面知识的学习，强化学用结合、知行合一，努力把学习成果转化为推动经济社会发展的思路举措，进一步提高引领科学发展的能力水平。在全市党员干部中深入开展讲诚信、懂规矩、守纪律教育活动，与学____章和党内法规教育活动结合起来，与廉政文化教育活动结合起来，与党员领导干部任前考试结合起来，引导广大党员干部始终做到表里如一、遵章守制、手握戒尺，永葆____员的先进性和纯洁性。
3.严格党内政治生活。坚持____会制度，定期召开____会，开展经常性的谈心交流、批评和自我批评，不断增进共识、促进团结、改进工作。继承发扬党的优良传统和作风，每位常委要以普通党员身份定期参加所在党支部活动，过好双重____生活。认真贯彻落实民主集中制，进一步完善市委常委会议事规则，充分调动每名班子成员的积极性、主动性和创造性，提高____谋大势、议大事的能力，促进科学民主决策。带头遵守市委常委____“四风”、加强作风建设八项承诺，倍加珍惜和维护班子的____形象，主动接受方方面面的监督。对各级班子及其成员贯彻民主集中制的情况进行经常分析和考核评估，及时加强教育和管理。
(二)坚决____，以求真务实精神推动振兴发展4.自觉践行科学发展理念。紧密结合实际，围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，特别是加快建设国家中心城市，进一步丰富完善推动____振兴发展的思路举措。坚持以科学规划引领科学发展，进一步做优各类发展空间，促进项目按功能定位加速集聚，提高集____展、集约增长水平。着眼于同步提升发展的速度、质量和效益，坚决纠正单纯追求速度和总量的认识和做法，进一步加快转方式、调结构步伐，提高先进装备制造业、现代服务业和高新技术产业的发展比重，积极促进产业结构优化升级。锁定发展高端产业的取向，牢牢抓住重大项目不放，不断做强做大优势产业，大力实施创新驱动发展战略，积极培育更多的新经济增长点。
5.牢固树立正确政绩观。大力整治“____”和“____”，严肃查处弄虚作假等行为，坚决纠正急功近利、急于求成问题。更加注重抓好基础设施建设、生态环境建设，始终坚持统筹城乡、区域发展，着力解决发展中不全面、不协调、不可持续的问题。进一步完善发展成果考核评价体系，防止单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，并强化考核结果运用，引导各级领导干部多做打基础、利长远的工作。充分发挥经济责任审计的监督作用，并实施好《区、县(市)党政主要领导干部经济责任同步审计办法》。
6.加大转会风改文风力度。严格落实会议申报审批制度，少开会、开短会、开解决问题的会。严格执行“无会日”制度，非特殊情况不安排全市性会议，并严格控制参会人员，与会议无直接关系人员一律不安排参会。进一步减少发文数量，严格控制文件升格，减少党政联合行文，大幅度压缩简报，全面清理内部刊物，积极推行文件、简报网络传输和网上办理。进一步优化会议、公务活动新闻报道的内容和结构，在坚持精简务实的同时，更加突出民生和社会新闻，切实增强传播效果。
7.改进调查研究工作。加大专题调研力度，紧扣事关经济社会发展的重大课题和群众关心的热点难点问题，突出前瞻性、针对性和实效性。不断改进调研方式，不事先安排设计，不事先踩点，多开展蹲点调研、随机调研和“微服私访”，沉到最基层，触及矛盾点，在“解剖麻雀”中了解掌握实情，总结推广典型经验。市委常委每年下基层调研时间不少于____个月，至少牵头____项对全局工作或分管工作有重要指导作用的调研课题、完成____篇调研报告，并注重加强成果交流研讨，及时把好的建议上升到决策层面。
8.狠抓各项工作落实。
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