标准实施监督和发展.pptx
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1、 1 标准实施的意义及原则标准实施的意义及原则 2 实施标准的一般程序实施标准的一般程序 3 3 标准实施的方法标准实施的方法 4 4 标准实施的监督标准实施的监督 1 标准实施的意义及原则标准实施的意义及原则一、意义一、意义 1、只有在实践中实施后,标准的作用和效果才能体现出来;2、只有经过实施,才能正确衡量、评价标准的质量和水平;3、只有通过实施,才能发现和积累标准中存在的问题。二、原则二、原则 1 1、顾全大局顾全大局 在实施标准中要坚持“局部利益服从整体利益”。2 2、长远考虑长远考虑 实施新标准后产品质量大大提高,能迅速打开销路,占领市场,从长远角度看,就能产生巨大经济效益。3 3、
2、区别对待区别对待 在坚持统一原则前提下,采取区别对待的方针。允许企业对上级标准作出补充规定或以上级标准为基础制定企业内控标准。2实施标准的一般程序实施标准的一般程序 由于各类标准有不同的对象和不同的内容,因此实施标准的步骤和方法应有所不同。但是,从我国实施标准的经验来看,大致可分为:计划、准备、执行、检查和总结计划、准备、执行、检查和总结。一、计划一、计划 在贯彻实施标准之前,应根据标准贯彻措施建议和本部门、本单位的实际情况,制定出实施标准的工作计划成功方案。其主要内容包括:贯彻标准的方式、内容、步骤、负责人员、起止时间、达到的要求和目标。一、计划1、摸清情况:实施对象、性质、影响实施对象、性
3、质、影响、实施时间、涉及范围实施时间、涉及范围2、分析问题:3、选择方法:根据生产的性质不同来选择根据生产的性质不同来选择4、掌握时机:依据新老产品不同来把握依据新老产品不同来把握5、编制计划方案二、准备二、准备 准备工作可分为四个方面:组织准备、思想准备、技术准备和物质准备。1 1、思想准备:、思想准备:宣传讲解,提高认识。2 2、组织准备、组织准备:建立组织机构,明确专人负责。3 3、技术准备:、技术准备:首先要提供所需要的标准;其次,要提出新旧标准对照表及有关参考资料;最后,还要研制实施标准必需的仪器设备、改进工艺、设计和制造工艺装备以及组织力量攻克技术难关等。4 4、物质准备:、物质准
4、备:实行标准需要一定的物质条件。三、执行三、执行 本阶段是标准贯彻实施的最主要环节,也是整个贯彻实施标准工作中最经常的工作,它的工作质量直接关系到整个标准贯彻实施工作的成败。本阶段的主要工作就是把标准规定的内容有步骤地在生产、流通、使用等领域中加以执行,为此在实施过程中,必须根据不同的条件,采用不同的实施方式。四、检查与监督四、检查与监督 标准付之实施后,究竟是否达到预期的目标,需要通过检查才能知道,检查应包括对准备工作的检查和实施阶情况的检查。国家和地方的标准化主管部门还要对企业实施标准的情况进行监督,这种监督主要是通过技术引进和设备进口的标准化审查、新产品鉴定的标准化审查、产品质量监督、产
5、品合格论证等形式了来实现的。五、总结五、总结 主要是对技术方面、组织管理方面以及贯彻标准方法上进行总结,包括对各种文件、资料的归类、整理、立卷归档工作。同时,还应该对标准贯彻中所发现的各种问题和意见进行整理、分析、归类工作,然后写出意见和建议反馈给标准制定部门。为标准的复审和修订提供信息。33标准实施的方法标准实施的方法 一、标准实施的一般形式一、标准实施的一般形式 1 1、直接采用上级标准、直接采用上级标准 直接采用上级标准就是直接引用标准中所规定的全部技术内容,毫无改动地实施。如对重要的国家和行业基础标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准必须完全实施。2、压缩选用上级标准 国家标
6、准所规定的内容是考虑到全国各行业的共同要求而制定的,行业标准则是考虑本行业共同特点制定的。压缩选用有两种方法:压缩选用有两种方法:一种是对标准中规定的产品品种规格、参数等级等压缩一部分,对允许采用的产品品种规格、参数等,在正式出版发行的标准上标注“选用”或“优选”标记,企业有关部门,按标准中规定的标记执行。二是编制缩编手册,即把有关“原材料”、“零部件”、“结构要素”、“通用工具”等国家标准、行业标准内容进行压缩,将选用的部分汇编成册。3、对上级标准内容做补充后实施 当所实施的标准内容(如对通用技术条件、通用试验方法、通用零部件等)规定得比较概括、抽象、不便于操作时,可在不违背标准的实质内容和
7、原则精神的条件下,作一些必要的补充规定,以利于贯彻实施;还有一种情况是上级标准规定的产品参数指标偏低,企业可提出严于上级标准的补充规定。4、制定并实施配套标准 某些相关标准本应成套制订,成套贯彻实施,但因条件所限,成套标准中缺一、二种或者若干种标准未能及时制定出来,此时企业可根据已有的标准内容,自行制定与其配套的标准,以便更全面有效地实施标准。5、制定并实施严于上级标准的企业标准 企业根据市场的需要,可以制定出高于国家标准或行业标准的企业标准,并加以实施。二、各类标准的实施方法二、各类标准的实施方法 基础标准产品标准零部件、元器件标准原材料标准工艺和工装标准劳动保护、安全、卫生、环境保护标准管
8、理标准1、基础标准这类标准的特点是涉及面广,常被其他标准、手册、教材、论文等引用。贯彻实施这类标准,可归纳为“宣、编、改”三个环节:宣就是要做好标准的宣传普及和教育工作,使有关的人员都能了解、熟悉和掌握这个标准;编就是要将新标准中有关内容和规定要求及时地编入有关教材和手册中,纳入有关标准中;改就是要将有关的标准、教材、手册、图样和技术文件的有关内容,按新标准的规定一一更改过来。2、产品标准(1)产品标准一般指产品品种标准和产品质量标准,在实施上级标准时刻区别对待(2)把标准内容转化为设计、工艺文件(3)要有一整套相关标准同时实施(4)完善测试方法和测试手段 3、零部件、元器件标准 实施零部件、
9、元器件标准总的要求是把标准化、专业化和技术革新三者结合起来。4、原材料标准 原材料标准的主要内容:制定外购原材料进厂验收标准,厂用原材料品种规格限用范围,原材料采购业务的管理标准,原材料仓库管理业务标准。5、工艺、工装标准 工艺标准的主要内容:统一工艺、工装的术语和常用符号,工艺文件标准,工艺要素的标准。在实施工艺、工装标准过程中,可以直接外购标准化的商品,也可以利用比较成熟的工艺和工装,以缩短新产品的试制生产周期,节约流动资金。工艺、工装标准由于门类较多,可由专业科室、车间人员组织实施,更能收到事半功倍之效。6、劳动保护、安全、卫生、环境保护标准 这类标准的特点是具有很强的法规性、强制性。所
10、以,在贯彻实施这类标准的时候,要同相应的国家法律法规的实施、法制教育结合起来,方能取得良好的效果 7、管理标准 管理标准在整个标准系统中起纵横协调配合的作用,通过各类管理标准的实施,可使企业管理科学化、规范化,提高企业素质。4 4 标准实施的监督标准实施的监督 标准实施监督是国家行政机关对标准贯彻执行情况进行监督、检查、处理等活动。它是政府标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门领导和管理标准化活动的重要手段。其目的是促进标准的贯彻,监督标准贯彻执行的效果,随时发现标准中存在的问题,为进一步修订标准提供依据。标准实施监督的形式标准实施监督的形式 标准实施监督一般分为:企业自我监督、社会监督、行
11、业监督和国家监督等多种形式。其中国家监督是标准实施的公开性监督,具有权威性、法制性;企业自我监督则是国家监督的基础。企业自我监督 这种监督是生产企业的一种内部监督,也可说是第一方和供方的监督。从原材料进厂到产品加工、装配、包装入库,直至产品出厂为止,在各个生产阶段和工序之间都必须依据标准进行监督和检验。这种监督和检验是生产工序之一,是把好质量的第一关,是社会监督、行业监督和国家监督的基础。社会监督 这是一种社会性的群众监督,也可以说是第二方或用户和顾客的监督。这类监督由新闻媒介、人民团体、社会组织及产品经销者、消费者和用户对标准实施情况进行监督。一般是对出厂后的产品或者企业在所从事的直接影响人
12、民生活及社会公共利益的活动中是否符合标准要求所进行的监督。行业监督 有关行政主管部门的监督称行业监督。这种监督是行政管理需要的监督。行业监督的主要职责是在标准实施宏观控制方面、运用经济杠杆、法律手段和进行必要的行政干预经济杠杆、法律手段和进行必要的行政干预,如对强制性标准下达指令,提出具体实施要求;建立和健全全行业产品质量监督检验机构,对企业产品质量按标准进行监督检查等。通过监督检查发现问题时,作为行政主管部门还有责任帮助企业纠正。国家监督 这种监督是指国家授权,指定第三方具有公正立场的专门机构进行监督和检验。这是确保产品质量,提高经济效益,增强产品竞争力,保障国家经济权益和消费者利益的有效措
13、施。国家对标准实施进行监督的依据是国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,其中强制性标准是标准实施监督的重点内容。推荐性标准企业一经采用,作为组织生产依据的,也将属于监督检查的对象;或者推荐性标准被指定为产品质量认证所使用的标准。企业已经申报备案的产品标准也可作为监督检查的对象。第七章第七章 标准化发展趋势标准化发展趋势第一节 国际标准化发展趋势第二节 我国标准化发展趋势 第节 国际标准化发展趋势一、国际组织的标准化发展战略一、国际组织的标准化发展战略 1 1、国际标准化组织(、国际标准化组织(ISOISO)的标准化发展战略)的标准化发展战略 2 2、国际电工委员会(、国际电工委员会(IECI
14、EC)标准化发展战略)标准化发展战略3 3、ISOISO、IECIEC标准化战略的特点标准化战略的特点二、主要发达国家的标准化发展战略二、主要发达国家的标准化发展战略 (一)美国标准化发展战略(一)美国标准化发展战略 (二)日本标准化发展战略(二)日本标准化发展战略(三)欧洲的标准化战略(三)欧洲的标准化战略(四)主要发达国家和区域组织标准化发展趋势(四)主要发达国家和区域组织标准化发展趋势1 1、国际标准化组织(、国际标准化组织(ISOISO)的标准化发展战略的标准化发展战略(1)ISO确定以下四点远景目标(2)ISO的具体战略目标(3)ISO的五大战略措施(4)战略实施效果(5)ISO 2
15、0052010年战略构想 (1)ISO确定以下四点远景目标在标准化中进一步完善进一步完善协商一致和透明度原则;提高组织机构和办事程序的效率效率;加强与利益各方的交流交流;与其他标准制定组织建立建立更加密切的合作关合作关系。系。(2)ISO的具体战略目标的具体战略目标ISOISO制定国际标准并积极鼓励其成员自愿采用,以帮助全制定国际标准并积极鼓励其成员自愿采用,以帮助全球化工业和贸易最大限度地提高效率;球化工业和贸易最大限度地提高效率;ISOISO将将鼓鼓励励和和促促进进国国际际标标准准的的采采用用,以以帮帮助助协协调调技技术术法法规规和减少可能产生的贸易技术壁垒;和减少可能产生的贸易技术壁垒;
16、ISOISO采采用用民民主主化化的的管管理理方方式式,协协调调其其成成员员国国因因价价值值观观不不同同而产生的不同见解和愿望,并根据一致性意见做出决策;而产生的不同见解和愿望,并根据一致性意见做出决策;ISOISO将将努努力力以以减减少少发发展展中中国国家家和和其其他他国国家家之之间间日日益益扩扩大大的的差距;差距;ISOISO鼓励各成员国尽可能实施鼓励各成员国尽可能实施ISOISO标准,以推动全球贸易标准,以推动全球贸易的发展;的发展;(2)ISO的具体战略目标ISOISO将将积积极极促促进进全全球球三三大大标标准准化化组组织织ISOISO、IECIEC和和ITUITU的的密密切切合合作作,
17、以以使使这这三三大大组组织织在在标标准准化化、合合格格评评定定及及相相关活动方面成为全球关注的焦点;关活动方面成为全球关注的焦点;ISOISO将将成成立立一一个个能能够够快快速速应应对对变变化化和和需需求求的的机机构构,满满足足它它所服务的国际社会的各项需求;所服务的国际社会的各项需求;ISOISO将将进进一一步步加加强强与与世世界界各各区区域域的的合合作作,使使区区域域性性标标准准化化活动成为国际标准化的一部分;活动成为国际标准化的一部分;ISOISO将将提提供供一一套套不不论论是是国国际际性性组组织织还还是是区区域域性性组组织织都都可可采采用的制定国际标准的文件处理机制;用的制定国际标准的
18、文件处理机制;除了为传统意义上的利益各方提供服务外,除了为传统意义上的利益各方提供服务外,ISOISO还将努力还将努力满足跨国公司的特殊需求。满足跨国公司的特殊需求。(3)ISO的五大战略措施 提高提高ISOISO的市场适应性的市场适应性 提高提高ISOISO的国际影响力和公共组织的认知度的国际影响力和公共组织的认知度 提升提升ISOISO体系及其标准体系及其标准 资源利用的优化资源利用的优化支持发展中国家的国家标准机构支持发展中国家的国家标准机构(4)战略实施效果 截截至至20032003年年底底,ISOISO成成员员国国扩扩大大到到146146个个国国家家,已已成成为为一一个名副其实的全球
19、性国际标准化组织。个名副其实的全球性国际标准化组织。加加强强了了ISOISO与与WTOWTO紧紧密密合合作作,进进一一步步发发挥挥了了国国际际标标准准支支持持国际贸易发展的基础作用;国际贸易发展的基础作用;加加强强了了ISOISO与与众众多多标标准准化化制制定定机机构构的的有有效效合合作作,使使得得ISOISO标准反映市场需求能力增强;标准反映市场需求能力增强;加加强强了了对对发发展展中中国国家家的的标标准准化化需需求求的的关关注注,实实施施了了较较多多的发展中国家援助项目;的发展中国家援助项目;标标准准化化运运行行机机制制有有了了大大幅幅度度的的改改善善,制制定定标标准准的的效效率率有有了了
20、明明显显的的提提高高,制制定定标标准准的的周周期期由由19981998年年的的5.45.4年年减减少少到到20022002年的年的3.53.5年。年。(5)ISO 20052010年战略构想 进进一一步步加加强强与与IECIEC、ITUITU的的协协调调,建建立立高高层层次次的的世世界界标准协调机制(标准协调机制(WSCWSC););促促进进更更多多国国家家积积极极参参与与国国际际标标准准化化活活动动,提提高高ISOISO标标准准的的全全球球市市场场适适应应性性。努努力力实实现现“一一个个标标准准、一一次检测、全球有效次检测、全球有效”;继继续续援援助助发发展展中中国国家家全全面面提提高高实实
21、质质参参与与国国际际标标准准制制定的能力;定的能力;积积极极与与其其他他国国际际组组织织、标标准准制制定定机机构构建建立立良良好好的的合合作关系和合作机制;作关系和合作机制;鼓励各国政府制定技术法规时有效利用国际标准;鼓励各国政府制定技术法规时有效利用国际标准;(5)ISO 20052010年战略构想制定合格评定用的国际标准和指南,促进制定合格评定用的国际标准和指南,促进MRAMRA工作;工作;标标准准制制定定过过程程贯贯彻彻有有效效性性、适适合合性性、开开放放性性、透透明明性性、公公平平性性、协协商商一一致致等等原原则则。标标准准制制定定过过程程贯贯彻彻柔柔性性原原则则,有有效效利利用用PA
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- 标准 实施 监督 发展
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