民用安全文化与安全管理体系东航资料.pptx
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1、民航安全文化与安全管理体系民航安全文化与安全管理体系 民航局航空安全办公室民航局航空安全办公室 熊熊 杰杰主要内容o民航的发展与安全状况o“文化”的特性o“文化”漫谈o传统文化中有关安全思想和理念o安全文化的由来与必要性o民航安全文化与安全管理体系o创建安全文化与安全管理体系o中国民航的发展状况中国民航的发展状况 2009年,全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量427.1亿吨公里、2.3亿人次和445.5万吨,分别比上年增长13.4%、19.7%和9.3%。全国年旅客吞吐量超过1000万人次的机场达14个。从1978年,30年来,航空运输量年均增长率约为18民航安全文化与安全管理体系
2、民航安全文化与安全管理体系o目的:降低事故率 (1998年2007年全球事故率)百万离场百万离场美国及加拿大美国及加拿大0.4拉丁美洲及拉丁美洲及加勒比地区加勒比地区2.1欧洲欧洲0.7中国中国0.3中东地区中东地区2.3非洲非洲10.1亚洲亚洲(中国除外中国除外)2.1全球平均全球平均 1.1大洋洲大洋洲0.0 民航安全文化与安全管理体系民航安全文化与安全管理体系19811981年年20052005年间每年间每5 5年运输飞行重大事故率年运输飞行重大事故率 民航安全文化与安全管理体系o中国民航的安全状况中国民航的安全状况 自2004年12月至2010年5月底,中国民航航空运输连续安全飞行66
3、个月、2025多万飞行小时,继续创造着中国民航历史上最长的安全记录。1990-1999年,我国运输重大事故率为1.48,世界平均水平为0.91;2000-2009年我国运输重大事故率为0.11,世界平均水平为0.33。民航安全文化与安全管理体系o 近期(2006-2010)巩固基础。在安全方面,计划使运输飞行重大事故率比19901999年降低80,达到每百万飞行小时重大事故率低于0.3;总体上达到航空发达国家上世纪末期的安全水平。o 中期(20102015年)完善提高。这一时期,我国民航应当持续降低运输飞行重大事故率,使每百万飞行小时重大事故率接近0.1,总体上达到航空发达国家20062010
4、年间的安全水平。o 远期(2016-2020年)实现局部跨越,确立强国地位。我国民航发展与安全的战略目标我国民航发展与安全的战略目标 o降低事故率o需要现代安全管理理念和方法o要求各单位全员参与o安全管理体系由安全文化体现o安全文化由安全管理体系来支撑和实现o民航安全文化与安全管理体系民航安全文化与安全管理体系o一、“文化”的特性o二、“文化”漫谈o三、中国传统文化中有关安全思想和理念o四、安全文化的由来与必要性o五、民航安全文化与安全管理体系o六、创建安全文化与安全管理体系一 “文化”特征(一)(一)“文化文化”的基本属性及分类的基本属性及分类o1、辨别“文化”事物的三个基本要素 具有“人性
5、”具有“意识性”具有“历史性”(传承性)o2、“文化”的分类 地域文化、民族文化、宗教文化、企业文化、学术文化、饮食文化、服饰文化、建筑文化、汽车文化o “文化是个筐,什么都可以往里装”?一 “文化”特征(二)(二)“文化文化”的外延与内涵的外延与内涵o1、文化的外延 几乎与人有关的一切均属于文化范畴。如文明创造、思想意识、言谈举止、生活习惯o2、文化的内涵 文化指人们在社会实践中所创造的物质文明和精神文明的总和 一 “文化”特征(三)文化的外在特征与内在性格(三)文化的外在特征与内在性格外在特征样子、形态内在性格品质、精神(四)文化资源价值观(四)文化资源价值观文化资源价值的潜在性文化资源价
6、值的滞后性文化资源价值的整体性(五)(五)“文化文化”与与“文明文明”区别区别二 中国“文化”漫谈o中国文化源头之争o中国传统文化的近代化 o中国传统文化的主要特征o传统文化对经济和社会的影响三 中国传统文化中有关安全思想和理念o一是“居安思危与预防为主的思想”。早在春秋末年,中国就有了“居安思危”的思想,在 左传襄公十一年就有记载:“居安思危,思则有备,有备无患”。(安全第一、预防为主)o二是辨“症”施治的思想。(标本兼治)o三是“持续改进”和“长治久安”的思想。汉书 贾谊传就提出了“长治久安”的思想,“建久安之势,成长治之业”。制定民航安全“十一五”规划、远景目标体现了这种思想。(持续安全
7、)三 中国传统文化中有关安全思想和理念o四是“防危杜渐”的思想。在 元史张祯传有这样一段记载:“有不尽者,亦宜防微杜渐而禁于未然。”(风险管理)o五是“未雨绸缪”的思想。诗幽风中提到“待天之未阴雨,彻彼桑土,绸缪确户”。民航建立应急反应体系并开展经常性的演练。(应急管理)o六是“亡羊补牢”的思想。在 战国策 楚策四 中记载:“亡羊而补牢,未为迟也。”(四不放过)三 民航安全文化中的传统文化o一是要求真务实。o二是未出现问题时,要居安思危、预防为主。预防事故必须从完善整个系统入手,着眼于系统自身的无危险状态。o三是发生了问题,要亡羊补牢。o四是要有持续改进、长治久安的思想。o五是以人为本。营造和
8、谐的组织安全氛围为安全生产提供强大的精神动力,是安全文化建设的出发点和归宿。四 安全文化的由来与必要性 (一)安全理论的发展(一)安全理论的发展时期安全认识论与安全方法论17世纪以前宿命论与被动型的安全哲学17世纪末至20世纪初经验论与事后型的安全哲学20世纪初至6070年代系统论与综合型的安全哲学20世纪7080年代以后本质论与预防型的安全哲学四 安全文化的由来与必要性o切尔诺贝利核泄漏事故切尔诺贝利核泄漏事故o损失:2000亿美元o1986年4月26日,乌克兰北部切尔诺贝利核电站发生泄漏事故。其中50%的乌克兰领土被不同程度地污染,其中1700万人被直接暴露在核辐射之下。与切尔诺贝利核泄漏
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