澳大利亚联邦的老政策及服务.pptx
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1、一、国家概况澳大利亚是一个移民国家,人口:2200万人(2011年),65岁以上占总人口的13%;2051年:预计将增长到26%;人均GDP:55090澳元(中国:4382)。多元文化,20%的居民出生在澳大利亚以外的国家和地区,70%是英国及爱尔兰后裔,18%为欧洲其他国家后裔,亚裔6%,其中华裔约67万人,占3.4%;土著居民约45.5万人,占2.3%。澳大利亚总理是澳大利亚联邦政府的首脑,由澳大利亚总督代表君主任命。现任总理是茱莉雅吉拉德。澳大利亚有一个较为成熟的老年照料体系,由联邦政府卫生和老年人部负责老年照料的管理。澳大利亚福利体制较完善,与其高税收有关。二、澳大利亚福利状况:澳大利
2、亚是世界上实行社会福利制度最早的国家之一,早在1910年社会保障体系已经开始建立,澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一,新移民到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利,目前,一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地,澳大利亚社会福利种类多而齐全,是一个典型的福利社会,澳大利亚社会保障津贴种类全面,有:孩子助养费,一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取,每两周约50-300澳元/人,金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。特别救济金,发放给生活有困难的人,新移民在其无法控制的情况下而导致的生活状况改变时才可申领,每两周约330澳元/人。失业救济金,每两周约330澳
3、元/人。凡在工作年龄内,有工作能力,愿意工作而找不到工作的人均可以领取,但新移民要等两年才有资格申领。养老金 65岁可以开始享用,能否领取养老金或领取的多少将根据个人收入、资产而定,领取养老金的人可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇,其他的优惠还有减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等等。分娩津贴 每分娩一个孩子时,可得到4000澳元的一次性分娩津贴,以帮助为新生儿增添用品。此外,还有学习津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、寡妇津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等。大多数新移民要等两年才有资格申领部分社会保障付款,其中包括失业救济金和学习津贴,不包括
4、医药津贴、孩子助养费、特别救济金、大学奖学金和学费免息贷款。澳大利亚有超过1,100所医院,其中六成以上是公立医院,平均每千人拥有4.5张病床。澳大利亚约有4.2万名注册医生和19万名注册护士。国民保健(Medicare)是澳大利亚国家健康保险计划,新移民可以即时享有大多数免费医疗服务,国民保健病患者也可享有免费公立医院治疗,你应在抵澳后尽快去就近的国民保健办事处登记(登记不是自动的),请随身带好你的护照和证明你是澳大利亚永久居民的签证批准信。国家将会为病人支付:看医生的费用、在公立医院手术、住院(包括药品和饮食)的费用,通常情况下,开业医生和医院与政府实行统一结账,病人只需刷卡而不需要付费。
5、国家虽不会为病人支付买药的费用,但政府通过医药补贴计划对许多医药处方给予补贴,低收入者(家庭年收入不超过24,000澳元)在药房购买处方药时仅需支付2.60澳元,其余部分由政府补贴。三、澳大利亚老年照料体制(一)立法 澳大利亚有两个立法是和老年照料有关的,分别是1997年老年照料法和1985年家庭和社区照料法。1.老年照料法对机构照料、社区照料、灵活服务的内容,对照料服务的规划、服务提供者的审批、政府补贴、服务提供者的职责等进行了规定。老年照料法中有一系列专门的条款对不同的老年照料服务进行了规定。对居家照料延伸服务(EACH)和老年痴呆症居家照料延伸服务(EACH-Dementia)的规定可以
6、在灵活服务补贴条款下找到,社区照料服务(CACP)可以在社区照料补贴条款下找到。2.家庭和社区照料法是专门针对家庭和社区照料项目的专门立法。立法就联邦政府和州政府之间就该项目的协议内容进行了规定,包括项目的目标、联邦政府资助的项目类型,以及联邦政府对州政府的财政支持的安排等进行了规定。这个协议以及与之相关的评估协议(review agreement)在2007年7月1日开始生效。(二)老年照料的费用分摊:由政府补助、用户缴费和志愿者服务或捐款共同构成;政府补助来自于政府税收收入;正式的老年照料主要由联邦政府负担(占70%);其余由各州政府承担;(HACC社区照料项目服务的40%经费由地方政府筹
7、集;)地方政府拥有机构和社区照料服务;用户缴费需要首先进行用户资产评估;有些需要交纳一定的住宿费用(包括日常费用、住宿费等)(三)老年照料的从业队伍:在澳大利亚,老年照料行业从业人员包括护士、照料员、专家以及一般支持性员工。整个行业从业人员占整个澳大利亚劳动力市场的1.4%。2004年机构照料服务调查发现,全澳大利亚有116,000名直接为老年人提供照料服务的工作人员。其中,有一半以上为个体照料员,21.5%为注册护士和13%的登记护士enrolled nurses。大约有9000名联合医疗卫生工作者。调查发现,从业人员占压倒性多数的是女性。针对老年照料员、护士或为残疾人提供照料服务的人员,联
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