汉城市公共交通改革.pptx
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1、汉城市公共交通改革汉城市公共交通改革考察报告考察报告2005年年12月月2日日报告内容一、汉城概况一、汉城概况二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题三、公交改革内容三、公交改革内容四、改革效果四、改革效果五、其他相关政策措施五、其他相关政策措施六、汉城公共交通改革的启示六、汉城公共交通改革的启示一、汉城概况 汉城汉城仁川仁川釜山釜山京畿道京畿道济州州岛面积面积:605.5人口人口:1040万万人口密度:人口密度:1.7万万/n人口:增加人口:增加1倍倍1970:540万万2003:1040万万n机动车保有量机动车保有量:增加增加45倍倍1970:6万万2003:278.2
2、万万一、汉城概况一、汉城概况 二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题1 1)城市道路)城市道路注:括号中数据按可能居住面积(374.55km2)计算项项目目2004年年道路长度(公里)道路长度(公里)8011道路面积(平方公里)道路面积(平方公里)80.6路网密度(公里路网密度(公里/平方公里)平方公里)13.2(21.4)道路用地率(道路用地率(%)13.3(21.5)二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题2)轨道交通)轨道交通8条地铁线和条地铁线和3条国家条国家铁路铁路轨道总长度轨道总长度362公里公里8条地铁长度条地铁长度287公里公里二、公交
3、改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题3)地面公交)地面公交n线路数:线路数:367条条n运营车辆数:运营车辆数:8146辆辆n中央公交专用道:中央公交专用道:7.6公里公里n路侧公交专用道:路侧公交专用道:209公里公里二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题4)交通方式分担比例)交通方式分担比例二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题5)地面公交系统存在问题)地面公交系统存在问题交通拥堵交通拥堵,公交的运营条件日益恶化:不准时、可靠性公交的运营条件日益恶化:不准时、可靠性低、速度慢低、速度慢没有相应政府部门控制管理,各运营商只重效益,恶
4、性没有相应政府部门控制管理,各运营商只重效益,恶性竞争竞争热线重复线路多,冷线无人问津热线重复线路多,冷线无人问津服务质量差,随意拉客,进站急停、急开,甚至发服务质量差,随意拉客,进站急停、急开,甚至发生乘客和司机的斗殴事件生乘客和司机的斗殴事件二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题5)地面公交系统存在问题)地面公交系统存在问题乘客不断减少,公交运营收入不断减少,许多公交公司乘客不断减少,公交运营收入不断减少,许多公交公司破产破产1997年公交企业年公交企业103家家2003年末只有年末只有57家家政府补贴连年增加政府补贴连年增加2000年前年前100-200亿韩元亿韩元
5、/年年2002年年980亿韩元亿韩元/年年二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题6)问题表现)问题表现公交车数量公交乘客量(千人/天)二、公交改革前的交通状况及问题二、公交改革前的交通状况及问题交通方式构成变化交通方式构成变化(1990年到年到2000年年):-地铁地铁:19%到到40%-地面公交地面公交:43%到到32%-小汽车小汽车:14%到到22%6)问题表现)问题表现三、公交改革内容三、公交改革内容 公交线网调整公交线网调整 中央公交专用道中央公交专用道 舒适、环保型公交车辆舒适、环保型公交车辆 改善换乘设施改善换乘设施 公交的商业运营计划公交的商业运营计划 公交
6、收费体制公交收费体制 智能卡系统智能卡系统 公交管理系统(公交管理系统(BMSBMS)方便乘坐、换乘方便乘坐、换乘运行快速、准点运行快速、准点乘车环境舒适乘车环境舒适运行服务安全、友好运行服务安全、友好公交管理透明、可靠公交管理透明、可靠安全保障公众利益安全保障公众利益设施设施先进先进技术技术管理管理总体计划意见14)出版物15)互联网1、公交线网调整1)公交线网调整思路)公交线网调整思路 换乘点 1、公交线网调整2)线网调整方案)线网调整方案支线支线循环线循环线远郊区线远郊区线干线干线l 为干线公交和地铁输送客流为干线公交和地铁输送客流l 满足地区性交通需求满足地区性交通需求l 市中心的区内
7、线路市中心的区内线路l 服务与商业出行和休闲购物服务与商业出行和休闲购物l 快速连接远郊区卫星城与市区快速连接远郊区卫星城与市区l 吸引自驾车的通勤交通吸引自驾车的通勤交通l 连接市中心区与郊区连接市中心区与郊区 l 确保运行速度和准点确保运行速度和准点绿色巴士绿色巴士黄色巴士黄色巴士红色巴士红色巴士蓝色巴士蓝色巴士1、公交线网调整3)线路号识别系统:)线路号识别系统:603出发地号出发地号 目的地号目的地号 线路编号线路编号干线线路干线线路干线线路干线线路6514出发地号出发地号 目的地号目的地号 线路编号线路编号支线线路支线线路支线线路支线线路9603远郊区线路远郊区线路标识号标识号出发地
8、号出发地号 线路编号线路编号远郊区线路远郊区线路远郊区线路远郊区线路61区域号区域号 线路编号线路编号循环线路循环线路循环线路循环线路1、公交线网调整区分区分总计总计干线干线支线支线远郊区线远郊区线循环线循环线路线数路线数419条条90285395车辆数车辆数7975台台28554335745404)线路及配车)线路及配车区分区分总计总计干线干线支线支线远郊区线远郊区线循环线循环线路线数路线数453条条95316375车辆数车辆数8307台台303245437003220042004年年7 7月月1 1日方案:日方案:20052005年年3 3月月3131日方案:日方案:2、中央公交专用道建成
9、建成7条条84公里公里路边侧公交专用道路边侧公交专用道293.6公里公里2、中央公交专用道已有线路2004年建设线路2005年建设线路规划线路规划线路16条,总长度条,总长度191.2公里公里2、中央公交专用道n用红色路面铺装,不设硬隔离设施用红色路面铺装,不设硬隔离设施n车道宽度:车道宽度:3.253.5米米n车站一般设置在路口,不影响路口其他车道拓宽的位置车站一般设置在路口,不影响路口其他车道拓宽的位置n站台长度:满足站台长度:满足34辆公交车同时停靠辆公交车同时停靠3、舒适、环保型公交车辆采用新型、环保车辆采用新型、环保车辆低低底盘底盘公交车公交车120辆辆CNG环保型公交车环保型公交车
10、2000辆辆所有公交车辆都将逐步过渡到环保型所有公交车辆都将逐步过渡到环保型增加鼓励公交公司更换环保型车辆的补助政策:增加鼓励公交公司更换环保型车辆的补助政策:低底盘公交车单价低底盘公交车单价1.9亿韩元(人民币约亿韩元(人民币约170万元)万元),政府补贴,政府补贴1.2亿(人民币约亿(人民币约110万元)万元)CNG公交车单价公交车单价9000万韩元(人民币约万韩元(人民币约81万元)万元),政府补贴,政府补贴2200万韩元(人民币约万韩元(人民币约20万元)万元)4、改善换乘设施 公交换乘设施公交换乘设施 -干线、支线节点车站换乘干线、支线节点车站换乘 -主要地铁站简易换乘中心主要地铁站
11、简易换乘中心 地铁站换乘停车场地铁站换乘停车场 -直达地铁站区内直达地铁站区内 -换乘停车费大幅折扣换乘停车费大幅折扣 外围设置公交停车场站外围设置公交停车场站5、公交的商业运营计划运营体系改编前运营体系改编前运营体系改编后运营体系改编后个体业主收取运送费用个体业主收取运送费用-收益以客运量计算收益以客运量计算不正当竞争,服务质量下降不正当竞争,服务质量下降公司随意废除亏损路线公司随意废除亏损路线共同管理运送费用共同管理运送费用-收益以运行距离计算(车公里)收益以运行距离计算(车公里)转换到服务质量上的竞争转换到服务质量上的竞争以市民出行需求决定路线以市民出行需求决定路线采用了准公营制,汉城市
12、负责线路和运营计划采用了准公营制,汉城市负责线路和运营计划政府仍然对亏损线路进行补贴,政府仍然对亏损线路进行补贴,20042004年补贴额度为公交收入的年补贴额度为公交收入的12%12%6、收费体制按出行距离收费模式:按出行距离收费模式:地面公交:汉城市内公交车票价为地面公交:汉城市内公交车票价为800韩元韩元地铁:地铁:基本运费:基本运费:12公里以内公里以内800元元追加运费:追加运费:12-42公里每公里每6公里公里100元;元;42公里以上每公里以上每12公里公里100元元免费换乘收费模式:免费换乘收费模式:基本运费:基本运费:10公里公里800元(免费换乘)元(免费换乘)追加运费:超
13、过追加运费:超过10公里公里时每时每5公里公里增加增加100元元6、收费体制免费换乘间隔时间最多不超过免费换乘间隔时间最多不超过30分分免费换乘次数最多不超过免费换乘次数最多不超过5次次现金购票一般比交通卡刷卡贵现金购票一般比交通卡刷卡贵100元元7、智能卡系统、智能卡系统景区客房预定银行公用设施、纳税购物公共体育设施医疗服务交通娱乐T-money card 不符合国际标准 功能单一 容量和处理速度受限,存在安全问题 旧卡 采用国际标准 智能卡-提高安全性,提供多功能服务新卡7、智能卡系统、智能卡系统智能卡的应用使按免费换乘得以实现智能卡的应用使按免费换乘得以实现使公交公司的运营业绩公开化、透
14、明化,使公交公司的运营业绩公开化、透明化,有利于政府监管和公平竞争有利于政府监管和公平竞争积累全部的公交出行数据,既便于不断研积累全部的公交出行数据,既便于不断研究改善交通系统,也节省了大量的交通调究改善交通系统,也节省了大量的交通调查费用查费用8、公交管理系统(、公交管理系统(BMS)车载设备公交管理中心InternetPDA 移动电话移动电话市民服务信息驾驶员公交公司站台信息声讯台声讯台8、公交管理系统(、公交管理系统(BMS)驾驶员驾驶员:位置和驾驶行为信息位置和驾驶行为信息公司公司:车辆位置、车辆位置、准点状态准点状态市民市民:站台上提供的信息站台上提供的信息驾驶员驾驶员:违规警告等违
15、规警告等公司公司:违规信息:违规信息城市城市:加强违规行为监督:加强违规行为监督城市城市:政策决策政策决策公司公司:改善公交运营效率改善公交运营效率确保安全确保安全运营运营提高效率提高效率确保车辆准点确保车辆准点和可靠和可靠位置信息位置信息历史数据历史数据违规数据违规数据对公交公司进行奖励和处罚对公交公司进行奖励和处罚对公交公司进行奖励和处罚对公交公司进行奖励和处罚四、公交改革效果四、公交改革效果运行速度提高运行速度提高安全性提高安全性提高客流量增加客流量增加公交收入增加公交收入增加 市民满意度提高市民满意度提高1、运行速度提高、运行速度提高线路线路公交道建成前公交道建成前(2004.6)建成
16、后建成后(2004.7)增长率增长率线路线路A公交车公交车1120.3+85其它道车辆其它道车辆18.519.9+7.6线路线路B公交车公交车13.122.5+72其它道车辆其它道车辆20.321.0+3.4线路线路C公交车公交车13.017.2+32其它道车辆其它道车辆18.019.1+6.1对主要交通走廊实施中央公交专用道前后的速对主要交通走廊实施中央公交专用道前后的速度进行了对比:度进行了对比:(单位:公里(单位:公里/小时)小时)1、运行速度提高、运行速度提高线路线路公交道公交道建成前建成前建成后建成后(2004年底)年底)速度变化速度变化线路线路D9.030.821.8(242%)线
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